商丘加快未来产业谋篇布局行动方案出炉，未来增加值占比超过15%
2023年4月7日，商丘市发布商丘市加快未来产业谋篇布局行动方案（2023-2025年）（征求意见稿），意见稿指出为加快我市未来产业谋篇布局，培育增长新动能，打造竞争新优势，促进经济社会高质量发展，制定本行动方案。
发展目标。到2025年，全市未来产业初步实现“从小到大”“从无到有”的转变。实现以下目标：
产业规模快速壮大。初步建成碳基新材料、氢能与储能等省级先进制造业集群，生命健康、类脑智能、未来网络、元宇宙等产业发展基础趋于完善，未来产业增加值占战略性新兴产业比重超过15%，成为全市现代产业体系重要组成部分。
创新能力明显增强。建设一批未来产业制造业创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台，形成“基础理论研究—实验室创新—产业化生产完整链条”的创新体系，攻克一批关键核心技术，打造一批重点龙头产品。
产业生态趋于优化。培育3家在细分领域占据优势地位的头部企业，一批国内外未来产业知名企业、研发机构落户商丘，融入“双循环”效果显著，未来产业开放合作发展进入快车道。
主要任务
（一）重点突破前沿新材料产业。
1.加强关键共性技术研发。深化与河南工业大学等机构合作，建设“商丘产业创新发展研究院”，重点建设协同创新中心、中试基地、技术转移中心等科技创新推广平台，打造服务商丘市产业发展的科技服务体系。构建产学研用相结合的创新技术转化平台，在石墨烯基新材料等领域开展前瞻性研究，突破碳基新材料、新型人工晶体等关键技术。
2.推动产业创新发展。依托商丘经济技术开发区省级“前沿新材料未来先导区”，围绕“新特专高精尖”目标，重点发展高端碳纤维、石墨烯等高端材料，培育豫能碳基新材料等“链主”企业，延伸“聚丙烯腈—碳纤维—碳纤维制品—碳纤维复合材料”产业链，重点推动碳纤维产业园建设，建设碳基新材料等产业基地。开展T800级、M55J等高性能碳纤维产业化示范工程研究，推进纤维中间体制备、先进复合材料成型等技术开发与装备研制，拓展碳纤维复合材料在新能源、体育用品、汽车制造、高铁车头、航空航天等领域的推广应用。
3.开展融合应用试点示范。积极参与河南省新材料测试评价体系建设，为前沿新材料研发和推广应用提供可靠的技术质量鉴定和应用评价；争创省级新材料生产应用示范平台，推动前沿新材料应用验证和示范推广。
（二）大力发展生命健康产业。
加强关键共性技术研发。加快建设南京大学（商丘）生命健康研究院、商丘师范学院生命健康研究院等健康领域应用基础研究重大平台，开展基因细胞、疫苗、高性能影像设备、精准快诊试剂及临床治疗新技术研发，提升临床研究水平和医疗技术临床应用试验能力。以华原干细胞为依托，聚焦基因测序、肿瘤免疫治疗、肝细胞与再生医学等技术研发，提升临床研究水平和医疗技术临床应用试验能力。依托洋森药业、哈森药业等龙头企业，开展生物技术、生命科学和信息技术融合发展研究，实现传统医药医疗制造向生命健康产业转型。
2.推动产业创新发展。加强医疗机构、临床医学研究中心、医药企业等协作联动，聚焦针对退行性关节损伤和老龄化疾病的细胞工程、可吸收材料的临床研究与生产项目，基因工程疫苗、诊断试剂和微芯片研发，积极培育精准医疗、个性化治疗以及基于人工智能技术的智能诊断治疗等新兴业态和高端服务模式。打造梁园区、柘城县、示范区生命健康产业集群。依托商丘华原生物公司，建设华原生物医药创新科技城，积极发展细胞存储、细胞技术研发、干细胞治疗、基因治疗等新兴领域，打通细胞治疗上下游产业链，推动细胞治疗产业化。
3.开展融合应用试点示范。支持医药企业、医疗机构合作建设产品应用示范基地，组织实施重大产业创新项目和应用示范工程，形成“示范应用—临床评价—技术创新—辐射推广”的良性循环。利用现有核酸检测设施，推进基因技术在传染病检测、肿瘤筛查、出生缺陷筛查、遗传病筛查、血液筛查等领域的应用。跟踪布局核酸、抗体、长效重组蛋白、多肽类药物等新型生物药物，向终端药品、先进药品以及保健药品拓展。
（三）加快壮大氢能与储能产业。
1.加强关键共性技术研发。围绕氢产业的制、储、运、供、用做好产业规划，重点实现氢能规模化发展，推动氢能产业多场景应用。聚焦氢气制取、储运等关键技术和设备制造领域，强化技术突破和成果转化，推进氢能“制运储用”全链条发展。依托郑州大学、河南大学、河南农业大学等高校，重点突破氢燃料电池膜电极、燃料电池电堆、动力系统、电驱动系统、氢能源装备、氢储存和加注等技术研发应用。
到2025年，形成3000吨/年高纯氢产能，建成投运加氢站3座以上，推广应用各类氢燃料电池汽车1000辆以上，氢能客车、重卡运营商业模式基本形成，氢能产业生态雏形基本显现。
2.推动产业创新发展。加快睢阳区、示范区氢制备产业布局，积极引进国内外知名氢能企业到我市投资建厂，打造低成本氢能源生产基地。支持国雄氢能科技（河南）有限公司高性能膜电极、金属双极板研发，大功率高性能氢燃料电池发动机示范推广，加快氢能装备、燃料电池及核心零部件等产品设计和制造，实现本地规模化生产，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。深化与凯盛科技集团的合作，推动形成“玻璃-光伏组件-发电-制氢-储能”产业链。支持河南福田智蓝新能源汽车有限公司等优势企业加快氢燃料商用车研发，布局建设氢燃料电池整车制造及零部件配套产业链。
3.开展融合应用试点示范。推动氢能与储能产业试点示范，打造规模化、商业化终端应用场景，为新装备、新技术提供实验验证场所。先行推进城市公交、城市出租行业氢燃料电池汽车的使用运营。加快推进氢能生产、储运、加氢站等基础设施建设，完善氢能发展产业生态。综合运用新一代信息技术，搭建氢能智慧供应平台，开展氢气供需预测与平衡分析、加氢站负荷实时监控，实现多氢源、多运输方式、多加氢站间灵活调度。支持示范区、民权县等县（区）开展氢燃料电池汽车和加氢站以及加氢充电加油综合能源站等的示范应用，加快燃料电池发动机技术、氢气储运加注技术等研发应用，布局建设氢气加注网络，带动全市氢燃料电池汽车产业发展。依托光伏、锂电产业基础，引培一批绿色储能产业领军企业，加快形成从材料生产、设备制造、系统集成、电力系统应用到资源回收等相对完备的电化学储能产业链。
（四）积极培育类脑智能产业。
1.加强关键共性技术研发。发挥我市数据资源优势，建设行业大数据训练库和标准测试数据集，构建提供知识图谱、算法训练、产品优化、安全可控等共性服务的开放性云平台。支持商丘师范学院、商丘工学院等机构参与国家重大科技攻关项目，重点开展类脑智能、人机混合增强智能等前沿技术研究和感知识别、知识计算、认知推理、运动执行等关键共性技术攻关。
2.推动产业创新发展。加强与国内知名研究机构战略合作，推动类脑芯片与系统、类脑计算机、类脑智能机器人、脑控设备、智能假体等研发和产业化。依托集美数智产业园、北航星空产业园、商丘师范学院、商丘工学院等，重点发展“5G+AI”在智能网联汽车领域的应用，开展AR辅助导航场景的5G示范应用建设，引导发展5G在AR辅助装配智能制造场景的应用。
3.开展融合应用试点示范。依托智慧城市建设，推动类脑智能技术和设备在医疗、教育、交通、物流、金融、文化、旅游、安防、灾害预警等领域应用，提升公共服务和社会治理智能化水平，支持企业应用类脑智能技术和设备，建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。支持煤炭企业建设智能煤矿。
（五）谋划布局未来网络产业。
1.加强关键共性技术研发。与国内知名研究机构开展对接合作，聚焦6G（第六代移动通信技术）、卫星互联网、区块链等重点领域，推动太赫兹通信、通信感知一体化、通信与人工智能融合、安全隐私计算、链上链下高效协同、跨链互联互通等关键核心技术研发。支持商丘师范学院、商丘工学院等参与国家重点研发计划，构建未来网络前沿技术群。
2.推动产业创新发展。依托我市新一代信息技术产业，支持基础电信运营商、信息服务企业、电子信息制造企业超前谋划，开展基于6G的网络基础设施、智能终端、电子元器件等探索和储备。依托北航科技产业园等，加快引进一批国内外知名的大数据技术研发与服务类企业，以工业大数据和政府大数据开发利用为重点，发展工业大数据、互联网大数据、云计算、数据存储等产业。
3.开展融合应用试点示范。聚焦感知互联网、智慧车联网、工业互联网、空天智联网、全息通信等应用场景，支持基础电信运营商、信息服务企业、制造业企业开展前瞻性合作，探索现有设备和系统向未来网络升级路径。打造能源、文旅、政务、智慧城市等区块链示范应用场景，能源领域开展区块链能源供应链服务、交易服务，文旅领域开展文旅产业链管理区块链应用，政务领域开展政务数据互认服务，智慧城市领域开展工业制造、农产品、消费品、药品等防伪溯源应用。
（六）超前布局元宇宙产业。
开展元宇宙应用理论和核心技术研究，培育、引进一批区块链、人工智能等元宇宙生态链企业，推进一批典型应用示范项目，带动一批传统企业转型升级，促进产业融合联动，加快元宇宙集聚发展，实现“元宇宙+”的新型产业模式。吸引图形引擎、相机阵列扫描、光场成像、动态三维重建等技术落地，加强链接、交互、计算、工具、生态“五位一体”前沿布局，积极发展工业元宇宙、能源元宇宙、文旅元宇宙、虚拟数字人元宇宙、智慧城市元宇宙等，打造全省元宇宙产业发展高地。
三、重点工程
（一）创新体系构建工程。
1.引进重点科研机构。聚焦我市未来产业关键技术攻关方向，加强与中国科学院、中国科学技术大学等单位合作，引进落地具有较强技术实力的技术研究中心、技术转移中心等机构，开展重大技术攻关和产业化转化。支持有条件的企业参与国家重点实验室建设。
2.加强技术攻关和产业转化。支持优势企业联合高校、科研机构建设未来产业协同创新联合体，重点突破一批关键核心技术。支持有条件的创新主体创建国家和省级制造业创新中心，布局建设一批中试基地，整合各类创新资源，打通技术研发供给、转移扩散和首次商业化链条。
（二）高端人才引育工程。
1.完善新兴产业和未来产业高端人才发展机制和政策。针对我市未来产业，进一步制定未来产业高端人才发展专项优惠政策，鼓励企业和科研事业单位制定本单位高端人才发展优惠措施，形成比较优势。支持商丘师范学院、商丘工学院等高校围绕未来产业重点领域，加强相关学科和专业建设，推动人才培养模式改革。支持有条件的高校联合企业建设实训基地、产业学院等机构，与企业共同确定人才培养目标，促进人才培养与行业需求相匹配。
2.实施新兴产业和未来产业引智工程。完善“全职+柔性”引才引智机制，实施高端（海外）人才引进专项行动，重点引进掌握核心技术、拥有自主知识产权的创新型人才团队。5年内引进20名以上投身未来产业的高技能、高职称、高学历、高职务等“四高”人才。
（三）产业孵化加速工程。
1.加强产业顶层设计。科学制定未来产业区域发展规划，引导各县（市、区）结合全省总体布局，实现错位发展、差异化竞争，打造特色鲜明、优势突出的未来产业园区。建立与国内外高端智库长期合作机制，借助“外脑”对未来产业发展提出对策建议。
2.推动产业集聚发展。坚持“项目为王”，研究绘制未来产业产业链图谱和供应链地图，明确产业链、创新链关键节点及龙头骨干企业、重点研发机构，通过精准招商，引进落地未来产业重大项目，推动龙头企业和上下游配套企业合理布局，构建未来产业发展生态。
3.完善产业服务体系。规划建设未来产业孵化器、加速器和众创空间，为初创企业和团队提供技术平台、投融资、市场拓展、人力资源等服务。加强技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业服务机构建设，为企业发展提供全方位服务。
（四）金融资本汇聚工程。
1.加强产业基金支持。推动现有各类产业发展基金创新运营及投资模式，促进政府基金与市场基金协调互动，引导产业资本、金融资本、社会资本支持未来产业发展，促进资本招商和研发成果产业化。
2.健全金融服务机制。支持银行等金融机构针对未来产业开发融资、担保、保险等新型金融产品和服务，创新融资担保方式，构建多层次金融服务体系。加强未来产业“专精特新”企业孵化培养，推动创新型企业挂牌融资；加强重点企业对接资本市场培训，推动企业上市融资。
（五）对外产业合作工程。
1.深度融入“一带一路”建设。充分发挥商丘市“一带一路”重要节点城市的区位优势，借势郑州航空港发展，围绕“一带一路”重点国和地区，及时发布“走出去”有关政策，以及重点国别投资环境、产业发展和政策、市场需求、项目合作等信息，拓展对外开放合作空间，推动外资投入和本地优势企业外向发展。
2.全方位接入国内未来产业体系。持续深化与京津冀、长三角和粤港澳大湾区等地区的合作，加入其未来产业发展生态链，大力承接未来产业转移。靠前就近学习未来产业重点领域先进技术，集聚利用异地创新创业要素，破解本土企业高端人才缺乏、研发能力不足等发展新兴产业和未来产业的难题，打造未来产业“飞地经济”示范区。
（来源：商丘市人民政府网站）
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