蚌埠市“1234工作法”全面提升政策解读宣传质效

　　今年以来，蚌埠市认真研究《安徽省2023年度政务公开工作要点》部署安排，全面落实全省政务公开重点工作推进会议精神，始终把“提升政策解读质量”作为年度重点工作，从强化思想认识、建立专项机制、加强业务培训、推动规范化建设等方面入手，通过建立完善专题专栏、规范发布解读内容、提升干部队伍解读水平，加快补齐“政策解读质量不高”短板弱项，全面提升政策解读宣传质效。

　　强化一种思想认识。要求各级各部门树立正确的思想认识：政策解读的目的是让企业和群众广知晓、会运用、多受益，让政策更好地服务于经济社会发展和人民生产生活。政策解读绝不是简单摘抄文件内容“为解读而解读”，也不是制作政策文件精简版，搞“形式主义”。要坚持“实际效果才是硬道理”，以“真正让群众看得懂、记得住、信得过、享得到”为出发点和落脚点，力求务实、客观、准确，突出针对性、科学性、权威性。

　　坚持两项工作机制。一是坚持政策解读多方会商机制，今年蚌埠市建立“政策解读会商策划会机制”，市政务公开办定期联动政策制定单位、相关领域专家、图文设计团队，集体研究群众企业关心关注的重要政策，深耕解读内容，在吃透“文件制定背景、主要条款内容、预期效果目的”基础上，汇集各方意见拿出最佳解读方案并组织实施。1-8月共组织3场对接会商会议，研讨政策解读方案62件，制作较高质量政策解读26件；二是坚持优秀政策解读评选机制，持续发挥优秀政策解读案例的正向引导作用，定期组织开展优秀政策解读评选活动，入选作品在全系统内通报学习并加大报送部门考核奖励分值，强化优秀典型正向激励，上半年，共举办2次评选活动选出优秀政策解读案例35篇。

　　抓住三个关键要素。一抓事前审查，严格落实《蚌埠市行政机关政策文件解读实施办法》，把政策解读审查列入市政府决策事前合规性审查程序，政策解读质量不高的文件发回重作，从源头把控质量；二抓业务培训，制定《蚌埠市政务公开业务轮训活动方案》，把政策解读作为关键环节专题推进，仅市本级8月份就组织4场专题轮训会，47家单位共计155人参与培训，以“业务大进步”促“工作大提升”；三抓考核调度，调整工作考核方案，加大政策解读分值占比，充分发挥考核指挥棒作用，坚持“重点工作专题调度机制”，定期调度政策解读工作，坚持“抓两头带中间”工作思路，推动整体水平提升。

　　明确四项工作要求。一是明确形式要求，把丰富政策解读形式作为政策解读考核的重要内容，倡导综合运用文字解读、图片（视频）解读、专家解读、政策问答、新闻发布会等方式，丰富解读形式，明确各单位全年度至少运用3种以上不同解读形式；二是明确框架要求，强化日常审查把关和业务指导，要求文字解读框架坚持“七要素”标准，其他解读形式要重点针对“主要内容”和“主要任务”等文件主体开展解读；三是明确格式要求，印发《关于规范统一政策解读文字材料格式的通知》，要求网页文字格式统一按照公文格式规范执行，确保网页展示整洁清晰、字体大小适中，适宜群众阅览；四是明确语言要求，采取“发布前审查+发布后测评”模式，对“晦涩难懂”“官腔官调”的解读材料强制“下架”，明确解读语言必须要通俗易懂、浅显明白，避免“误读”“误解”，要用老百姓的话解说老百姓关心的事。