「一得之见」以“全周期管理”理念做实“后半篇文章”

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。江苏省常州市纪委监委坚持“全周期管理”理念，贯通从严惩、精准治、有效防，持续放大“三不腐”叠加效应。

　　突出查改一体，夯实审调基础。将高质量查办案件作为一体推进“三不腐”的前提和基础，坚持以案促改与审查调查同研究、同部署、同落实，探索运用悔过书、审查调查报告、剖析报告、案件总结报告“一书三报告”机制推动以案促改。在查处腐败个案的同时，聚焦国有平台公司等权力集中、资金密集、资源富集领域开展专项整治。

　　突出查漏补缺，找准制度漏洞。将审查调查与政治生态分析、查找制度漏洞等同部署、同落实、同推进。发挥审查调查对象熟悉案情的特点，引导其从“局内人”的角度指出本单位本系统本领域存在的问题。开展全面深入调研，深挖案件暴露出的思想教育、监督管理、权力制约等方面问题。邀请案发单位、主管部门、监管部门共同会商，找准问题症结，剖析成因，提出务实整改措施，精准制发纪检监察建议。

　　突出警示教育，筑牢思想堤坝。探索处分决定执行形式，由市纪委监委相关领导带队赴案发单位，召开警示教育大会，现场宣布处分决定、通报案情、提出整改要求。深度剖析严重违纪违法案件，在全市范围内进行通报，组织领导干部旁听案件庭审，督促发生重大违纪违法问题的部门单位党组织召开专题民主生活会，把“写在纸上的教训”变成“刻在心里的敬畏”。

　　突出主体责任，提升纠治成效。协助市委出台《加强对“一把手”和领导班子监督若干措施责任清单》，制定市纪委监委落实责任清单分工方案。狠抓督查整改，将纪检监察建议落实情况纳入被监督单位全面从严治党主体责任考核、述责述廉、日常监督重点内容；通过实地督办、专项督查、“回头看”等方式，督促被监督单位整改落实到位。加强对重点领域和关键环节权力运行的制约和监督，督促有关单位健全监督管理机制，堵塞制度漏洞。

　　（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第17期，作者：江苏省常州市纪委监委 马淑莹）

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