在未来，广州指标到校取消分数线限制是必然趋势

　　本周一，广州招考发布了2021年中考报名工作的通知。在中考报名问答中，有段话引起了大家的注意：根据国家、省关于优质普通高中名额分配招生的规定，我市2021年至2023年公办的示范性普通高中学校和省一级普通高中学校将50%的招生计划合理分配到初中学校。

　　这份问答明确了广州新中考指标到校（广州从2021年中考改革开始，更名为“名额分配”）50%的分配比例将维持到2023年。

　　这时有家长提出疑问：那指标到校设立的分数线也会维持到2023年？2023届中考的指标到校还有降分门槛吗？

　　恰逢今年新中考改革，许多初中家长都表示蒙查查，不清楚孩子中考那年的政策如何？

　　我们先回顾下指标到校的实施背景。2017年12月，广东省教育厅发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。文件中提到，名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。试点市从2017年或2018年、其他市从2020年入学的初中一年级新生起，高中阶段学校名额分配招生一律不得设“限制性分数线”。

　　这也是广东省首次明确指标到校将不设“限制性”分数线。

　　2020年1月，广东省教育厅下发了《关于进一步规范普通中小学生招生入学工作的指导意见》，其中有关于指标到校的规定再次强调：

　　一是每所优质高中学校招生名额分配比例不低于50%。

　　二是名额分配适当向农村初中倾斜。

　　三是名额分配招生原则上不得设“限制性”分数线；从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。

　　所以说，从2023年起，也就是从2020届初一新生开始，不再设“限制性”分数线，也就是取消降分门槛。

　　先不说广州，来看看其他兄弟城市关于中考新政的情况。

　　清远去年12月，清远市教育局在新闻发布会上宣布，清远新一轮中考改革，将从2020年秋季入学的初中一年级学生开始实施，每所优质高中学校招生名额分配比例不低于50%，指标分配生不设“限制性”分数线。

　　（来源：南方日报）佛山佛山市在今年2月下发《关于进一步推进我市高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，文件提到：从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中指标生名额一律不得设“限制性”分数线。

　　（来源：佛山招考）江门今年2月，江门市教育局公布草拟《江门市高中阶段学校考试招生制度改革实施办法（征求意见稿）》，向公众征求意见。《实施办法》拟从2020年秋季入学的七年级新生开始全面实施初中学业水平考试改革，高中学校名额分配一律不得设“限制性”分数线。

　　（来源：江门日报）再来看看广州，广州市教育局于2018年12月下发《广州市教育局关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。文件中提到：公办的示范性普通高中学校和省一级普通高中学校应将不低于50%的招生计划合理分配到初中学校。该文件适用于2021-2023年我市初中应届毕业生和报考我市普通高中学校的返穗生、 往届生。

　　与2021年中考招生问答相同，文件中虽然未明确“指标批次会取消降分门槛”，但从省厅以及其他城市的中考改革文件可以看出，随着中考新政的推进，2023年的中考，全省取消指标到校的降分门槛是必然的。

　　我们再回到最开始的问题：指标到校的降分门槛会维持到2023年？2021年指标到校的降分门槛还是不是20分？

　　就目前而言，广州市的指标到校政策仍有降分门槛，以招生学校近3年在提前批最低录取分数的平均值下降20分为最低录取分数线。

　　个人看法：目前广州2021年、2022年中考生，也就是现在的初二、初三学生，指标到校仍会设20分降分门槛，而到了2023年中考，也就是现在的初一学生开始，将全面取消降分门槛。

　　根据政策文件“高中招生名额分配比例不低于50%” 这个说法，我们甚至可以大胆猜测，到了2024年中考，也就是现在的小六到中考时，50%的比例也有可能会改变。在未来，指标批次所涵盖的学校范围、学校的招生比例，有可能会更多。

　　如果取消降分门槛，那么指标计划完成率可能是100%。这样一来，指标到校将演化成“校内竞争”，这对学生来说，尤其是初中成绩处于中上的学生，这一改变将会提供更多的升高中选择，也促进教育资源进一步均衡化。

　　在未来，“名额分配”招生在中考的录取批次里，影响力更大，影响范围更广。

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