《养老内参》 2022年9月23日

　　今年年底河南将基本实现每个街道有1处养老服务中心

　　9月23日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍和解读《河南服务条例》（以下简称《条例》）的有关情况。

　　作为养老服务工作责任部门，省民政厅在贯彻落实《条例》方面，具体有哪些谋划和考虑？省民政厅党组成员、副厅长杨蕾回答了记者提问。

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　　河南：洛阳持续推进交通服务创新工作特色化、智慧化、适老化

　　昨日是世界无车日，公共交通唱主角。“1分钱乘公交”“地铁半价”等实实在在的惠民活动，让市民感受到便利和温度。

　　近年，我市持续推进交通服务创新工作特色化、智慧化、适老化。在绿色出行创建中，我市交通创新服务相关指标均高质量完成，更多来自公共交通的科技感、细节化和人情味为市民所感知。

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　　河南：今年以来，洛阳建成771处社区级养老服务设施

　　昨日上午，记者在涧西区大所社区养老服务中心看到，不少老人正在这里读报、聊天，畅享悠闲生活。

　　“这儿有不少老伙计，可以一起聊聊天，比在家美。”73岁的社区老人张玉民说。

　　大所社区养老服务中心是我市加快推进建设社区级养老服务设施的一个缩影。

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　　河南二级以上医院将设立老年医学科

　　记者今天从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，为了贯彻落实即将于10月1号起施行的《河南省养老服务条例》，省卫生健康委将深入开展医养结合，促进健康养老，到2025年和2030年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例分别达到60%和90%以上。

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　　2035年，河南多层次、可持续、全方位的“大养老”格局全面建成

　　《河南养老服务条例》（以下简称《条例》）自10月1日起施行。作为养老服务工作责任部门，下一步，省民政厅在贯彻落实《条例》方面，具体有哪些谋划和考虑？

　　9月23日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍和解读我省《河南养老服务条例》（以下简称《条例》）的有关情况。省民政厅党组成员、副厅长杨蕾在回答记者提问时表示，下一步，省民政厅将以贯彻落实《条例》为主线，不断深化完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，逐步满足老年人日益增长的养老服务需要。

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　　打造“河南护工”品牌，我省将持续高质量开展养老服务人才培训

　　做好养老服务，人才培养很关键。9月23日上午，河南省政府新闻办召开新闻发布会，介绍和解读我省《河南养老服务条例》（以下简称《条例》）的有关情况，并回答记者提问。记者从发布会上获悉，我省将以打造“河南护工”品牌为重点，持续高质量开展养老服务人才培训，推进养老服务人才队伍建设。

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　　山西省养老事业发展联合会成立

　　9月21日，山西省养老事业发展联合会在太原召开成立大会，来自全省养老服务行业的48名会员代表参会。

　　山西省养老事业发展联合会是山西省民政厅主管，由从事以及热心于养老事业发展的单位和个人自愿结成的行业性、全省性、非营利性社会组织。联合会将发挥政府与行业间沟通的桥梁作用，为政府决策提供参谋和意见，配合相关部门做好政策推进、宣传教育；促进行业发展，搭建行业交流平台，整合社会资源为行业发展提供支持，提升我省养老事业的整体水平，为我省养老事业的高质量发展做出积极贡献。

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　　山东：东营制定实施《一老一小整体解决方案》推动养老托育服务体系建设

　　9月23日，东营市卫生健康委员会召开“奋进新征程·建功新时代”系列新闻发布会养老托育服务工作专场新闻发布会。据发布会消息，东营市委、市政府高度重视和关注“一老一小”问题，将其摆到贯彻积极应对人口老龄化国家战略、建设高水平现代化强市的重要位置，制定实施《一老一小整体解决方案》，积极推动养老托育服务体系建设，有效保障“一老一小”健康，取得积极成效。

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　　辽宁：沈阳探索智慧养老服务模式，鼓励企事业单位举办托育服务机构

　　将“一老一小”工作纳入国民经济和社会发展规划体系、列入沈阳市民生实事清单统筹推进。新建居住区100%达到每百户建筑面积不低于35平方米的养老服务设施配建标准;新建、改建、扩建的托育机构，按照完整居住社区托育机构建设标准不小于200平方米。日前，《沈阳市“一老一小”整体解决方案(征求意见稿)》发布，并公开征求意见。

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　　江苏每个设区市至少建有3所老年大学

　　9月22日，江苏省教育厅举行“砥砺十年谱新篇奋楫扬帆建新功”之“江苏终身教育这十年”新闻发布会。记者从会上获悉，江苏已实现每个设区市至少建有3所、90%以上的县（市）建有1所老年大学。全省95%的乡镇（街道）已建成标准化社区教育中心，社区居民能够在“家门口”参加学习活动。

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　　青海：西宁推行新增退休人员养老金预发

　　今年以来，市社保局全面推行企业新增退休人员养老金预发工作，切实解决新增退休人员在上年度社平工资未公布前“离岗无工资”之忧，以作风建设和能力建设的实际成效推动广大参保群众获得感持续增强。1月至8月，已为全市3235名当年退休人员落实养老保险预发待遇883.24万元。

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　　四川：创新公办养老机构改革，提升兜底保障服务水平

　　成都市龙泉驿区综合社会福利中心位于成都经开区南三路4211号，建筑面积4.9万平方米。2019年，成都市龙泉驿区民政局按照“党政领导、社会参与、专业引领”的原则，委托具有丰富医养融合经验的专业养老服务机构对区综合社会福利中心进行运营管理和服务提供，在特困人员兜底供养中创新实践了由政府提供生活和医疗保障、专业机构提供照护服务的特困人员供养模式，让特困人员在享受高质量照护服务的同时，获得稳定的生活和医疗保障，探索一条政府与社会力量优势互补、协同配合的创新改革之路。具体情况如下：

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　　广西净化房地产市场维护老年人群体合法权益

　　9月22日，记者从自治区自然资源厅、住房城乡建设厅举行打击整治养老诈骗专项行动联合新闻发布会上获悉，截至9月20日，全区各设区市房地产主管部门共开展20次专项检查排查，摸排出有效线索12条，其中1条线索涉嫌违法犯罪正移交司法机关，其余11条已整治完毕。通过净化房地产市场，有效维护了老年人群体合法权益。

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　　新疆红十字会持续加大养老护理员培训力度

　　9月22日，记者从新疆红十字会了解到，自2017年该会全面参与开展和启动养老服务工作以来，截至目前，共培训了200名养老护理员。

　　近年来，新疆红十字会通过打造养老服务培训基地、建立品牌养老服务师资队伍、举办养老护理员培训班、优化建强养老志愿服务阵地，加快建设养老服务应急救护培训基地等举措，持续加大养老护理员培训力度,全力推动养老护理员提供规范化、专业化、标准化服务。

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　　内蒙古乌海市加快发展居家养老

　　近年来，内蒙古自治区乌海市加快发展居家养老服务业，将智慧养老融入城市“一刻钟”养老服务圈，通过“互联网+”智慧养老平台，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，让老年人在家就能享受到专业化、个性化、多样化的贴心服务。

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　　全球多国老龄化加剧：高速增长的“高龄就业”

　　随着全球多国老龄化的加剧，“高龄就业”现象也变得越来越常见。尤其是在一些老龄化较为严重的国家，传统上被认为已经应该退休回家、颐养天年的老年人，竟重新成为就业市场的“生力军”。

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　　提升乡村游品质要注重“适老化”服务

　　推动乡村游景点“适老化”改造，不仅是促进老年人身心健康、满足老年人健康生活期望的重要内容，也是康养产业发展的需要，更是促进乡村游发展、提升乡村游品质的要求

　　受疫情影响，许多计划在中秋和国庆假期出省旅游的人都转向了近郊游、乡村游。近日，同小区的几位老年朋友在附近几个乡村旅游点游玩后连连称赞“吃得好、玩得好”，同时，吐槽最多的就是“不方便”。原来，景点的公厕虽然干净卫生，但全为蹲位，且隔板上没有安装扶手，让老人如厕时很不方便。

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　　日常需求的适老化餐桌是什么样的呢？

　　随着中国老龄化的加重，养老问题已成为每个家庭都需求处理的问题。适老化餐桌为了处理这个问题，商场上有专门为老年人规划的适老化餐桌，它不只能给老年人的日常日子带来满足的舒适和方便适老化餐桌，并且能有用地保证老年人的每日日子安全。什么样的适老化餐桌能满足老年人的需求？接下来，让我们跟随适老化餐桌来了解它。

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　　公交适老化服务如何提升？听听老年乘客怎么说

　　如何才能更好的为老年乘客服务？围绕2022年公交出行宣传周活动，9月22日上午，西安公交集团第五分公司一车队5路邀请到8名周边小区的老年乘客，来到世家星城调度站，面对面了解老年乘客的需求。

　　22日上午，5路车的几名驾驶员，将8位老人请进5路调度站，聆听老人们的意见和建议。“叔叔阿姨们，今天就是专门来听取你们的意见的，你们乘坐公交时有哪些不便和困难，可以告诉我们，我们好积极改进。”等老人们坐定，一车队队长任伟就表达了此次座谈的想法。

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　　养老服务发展的重心向居家社区倾斜

　　“近年来，民政部顺应广大老年人依托社区居家养老的愿望，养老服务发展的重心向居家社区倾斜。”民政部养老服务司副司长李永新近日在国家卫生健康委召开的新闻发布会上，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效时作上述表示。

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　　人民法院建立健全预防治理和保障老年人权益的长效机制

　　记者从最高人民法院获悉，2022年4月全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来，截至9月16日，全国法院受理养老诈骗刑事案件共2014件。人民法院建立健全预防治理和保障老年人权益的长效机制，依法严惩养老诈骗犯罪，切实维护老年人合法权益。

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　　我国老年人口十年增加8642万，老年就业人口已超6600万

　　从2010年到2020年，有6个省份60岁及以上老年人口增量超过500万人，分别是山东、河南、江苏、河北、广东和四川，均为常住人口超过7000万的人口大省。

　　中国人口老龄化在加速。近年来，哪些省份老年人口增量大？哪些老龄化占比提升的幅度大？

　　第一财经记者梳理《中国2010年人口普查资料》和《中国人口普查年鉴-2020》发现，十年来我国老年人口增加8642万人，占比提升了5.4个百分点。分省份来看，山东、河南、江苏十年新增的老年人口数量位居前三。从占比变化来看，东北、华北等地的老龄化提升幅度较大。当前我国老年人口占就业人口的比重达到8.8%，老年就业人口总量超过6600万人，农林牧渔、建筑等行业是主要就业领域。2020年，我国老年人口达到2.64亿人，占比18.73%。

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　　学好用好《习近平谈治国理政》第四卷推动新时代养老服务高质量发展

　　《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，全面系统地反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的新飞跃、新境界。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷，就要认真学习领会和贯彻落实好习近平总书记关于养老服务的重要指示批示和重要论述精神，坚决贯彻落实党中央关于养老服务的决策部署;就要心怀“国之大者”，站在党和国家战略全局思考谋划和部署推进养老服务各项工作，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。结合养老服务工作实际，我有以下两点学习体会。

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　　两部门：面向困难老年人建设10万张家庭养老床位

　　民政部、财政部日前下发通知，将通过中央专项彩票公益金支持，面向经济困难的失能、部分失能老年人建设10万张家庭养老床位、提供20万人次居家养老上门服务。

　　通知明确，两部门共同确定在北京市西城区等42个地区实施2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目。项目资金按规定用于项目地区为60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=455&aid=108929

　　民政部办公厅财政部办公厅关于开展2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报工作的通知

　　民办函〔2022〕29号

　　各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财政局：

　　为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，中央财政决定安排中央专项彩票公益金，选择一批地区实施2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目（以下简称项目）。现就申报工作有关事项通知如下：

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　　民政部办公厅财政部办公厅关于做好2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目组织实施工作的通知

　　民办函〔2022〕60号

　　各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财政局：

　　近期，民政部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于开展2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报工作的通知》（民办函〔2022〕29号，以下简称《通知》），经申报推荐、遴选评审等程序，民政部、财政部共同确定北京市西城区等42个地区（见附件1）实施2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目，并按程序下达项目资金。为组织实施好项目，现就有关事项通知如下：

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　　中国信托业协会举办“养老信托制度建设与发展”线上主题沙龙活动

　　为进一步助力我国养老服务体系建设，推动养老信托业务规范、健康发展，中国信托业协会（以下简称“协会”）于2022年9月22日以线上方式举办“养老信托制度建设与发展”主题沙龙活动。中国银保监会信托部综合处副处长历莎莎、机构监管一处俞鹏辉，中国信托登记有限责任公司（以下简称“信托登记公司”）党委委员、副总裁刘铁峰，中国信托业保障基金有限责任公司首席风险官吴祖鸿，64家会员单位的高管和代表，以及协会秘书处相关领导共120余人参加此次会议。会议由协会党委委员、专职副会长、协会养老信托专业委员会副主任闫建东主持。

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　　“人口老龄化与养老服务业发展”学术研讨会在郑州举行

　　9月22日上午，由河南省社会科学院主办，河南省社科院人口与社会发展研究所、河南省健康养老发展研究中心承办的“人口老龄化与养老服务业发展”学术研讨会在郑州举行。

　　河南省社会科学院院长、党委副书记王承哲研究员出席会议并致辞，院人口与社会发展研究所所长陈东辉研究员主持会议。来自中国人民大学、中共河南省委党校、郑州大学、河南财经政法大学、河南农业大学、河南卫生健康干部学院等单位的专家学者到会参加了研讨。

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　　中国银行临沂市沂南支行打造有温度的“适老化”金融服务

　　人人都会老，家家都有老，养老服务工作关乎民生，连着民心。金融领域是科技化、智能化运用最广泛、最成熟的领域之一，这也意味着金融机构应承担更多适老化服务的责任。懂“老”所需，才能做到服务“适老”。作为金融科技领域的先行者，中国银行临沂市沂南支行精准洞察客户需求，通过服务流程的“适老化”改造，为“颐年一族”带来更加智能化、人性化的服务体验。关爱老年人，满足适老化金融服务需求。

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　　养老模式百花齐放，太平人寿多维度打造体系化养老服务

　　需求驱动叠加政策红利，养老服务市场规模近年来持续扩大，多样化、成体系的养老产品与服务也迎来了更为庞大的需求。以保险公司为重要代表的养老社区供给方，也多点布局、积极创新，力图以多样化、分层次、成体系的养老社区产品与服务，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。

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　　志晟信息：拟投建智慧养老设备生产制造项目

　　志晟信息9月21日发布公告，公司拟与秦皇岛北戴河新区管理委员会签订对外投资协议，就双方在秦皇岛北戴河新区投资智慧养老设备生产制造项目达成初步合作意向，其中固定资产投资金额预计不低于1.25亿元。

　　公司表示，智慧养老设备生产制造的项目内容包括坚持“构建养老新生态，发展数字养老产业”的发展理念，利用人工智能、大数据、物联网、云计算、康复辅具等技术，建立科技养老产业化“六个一”工程(即研发中心、生产中心、展示中心、体验中心、运营中心、健康中心)。

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　　“数字化”让养老服务更贴心

　　今年以来，嘉峪关市围绕“数字赋能、全面共享”主题，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，积极开展了一系列以引导帮助老年人掌握和使用互联网信息技术为目的的助老活动，让老年人充分参与并共同享受数字生活带来的便捷和乐趣，进一步提升了老年人获得感、幸福感和安全感。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=528&aid=108935

　　腾讯发布《银发科技蓝皮书2022》，智慧养老产业尚未形成有效的产业链运作模式

　　近日，腾讯研究院发布《隐形的守护：银发科技蓝皮书2022》。报告由政策框架、社会焦点、行业透视、科技图层、腾讯探索、思考与讨论等六部分组成，系统展示老龄化背景下科技的发展现状和趋势，并提出更深入的思考。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=528&aid=108936

　　增强参保人获得感，个人养老金制度还需多做“功课”

　　近期，多家银行备战个人养老金账户系统测试，并在移动客户端上线专区先期宣传展示，只待“一声枪响”正式启动业务试点。

　　我国推出个人养老金制度，意在将现有养老第三支柱从以产品制为核心的发展模式转向国际主流的个人账户制。就个人使用感受而言，最直观的变化就包括养老金融产品日常管理的便利性。以往个人购买养老投资属性的基金、保险、银行理财等金融产品往往来自不同渠道，即便在移动数字化大发展的当下，个人查看所投产品的收益情况，也要打开银证保不同金融机构的APP，这种零敲碎打式的分散化产品投资不仅影响了消费者的养老金融投资体验，更不利于养老体系的扩容发展。

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　　柬埔寨政府决定正式实行养老金制度

　　柬埔寨政府22日宣布，决定正式实行养老金制度，不遵守相关法规的雇主将会面临违规处罚。

　　柬埔寨劳工部22日消息称，经过一段时间宣传后，工厂、企业的雇主和雇员已充分了解养老金制度，政府决定于10月1日起正式实行该制度。

　　此前，柬埔寨官方曾宣布7月正式实行养老金制度，但随后在雇主要求下，把缴纳养老金生效日期展延。7月至9月柬埔寨劳工部与社会保障基金局展开一系列宣传活动，深入工厂、企业向雇主和雇员讲解养老金制度。

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　　青海首例涉养老诈骗案件宣判，被告人依法获刑8年

　　9月22日，青海省海东市乐都区人民法院依法公开宣判一起诈骗案，被告人依法被判处有期徒刑8年。该案是全国打击整治养老诈骗专项行动以来，青海省首例宣判的涉养老诈骗案件。

　　法庭经审理查明，2017年6月起，被告人王某某通过电话联系独居在家的退休教师张某某（时年80岁），谎称自己是医务工作者，并经常在电话中对被害人“嘘寒问暖”。在取得被害人信任后，王某某以其推销的特效保健品可以治疗被害人慢性病为由实施诈骗，后又以申请老年慢性病补贴、需要缴纳手续费、个人所得税、身体检查费等名义对被害人继续实施诈骗。至2021年5月，王某某共骗取被害人钱款32.48万元，所得钱款均被王某某花销。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=605&aid=108939

　　河南省打击整治养老，诈骗专项行动成效明显

　　今年4月份打击整治养老诈骗专项行动开展以来，我省坚持打防并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，源头治理侵害老年人权益乱象，强力推进养老诈骗犯罪预警防范，倾情守护“夕阳红”。

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　　广西自然资源及住建系统打击整治养老诈骗，促进养老服务规范化

　　9月22日，广西壮族自治区自然资源厅、住房城乡建设厅联合通报打击整治养老诈骗专项行动工作情况。

　　全国部署开展打击整治养老诈骗专项行动以来，广西自然资源系统先后摸排、核查养老诈骗线索898条，有效线索34条，涉及整改的20个问题全部完成整改；广西各设区市房地产主管部门共开展20次专项检查排查，摸排出有效线索12条，其中1条线索涉嫌违法犯罪正移交司法机关，其余11条已整治完毕。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=605&aid=108941

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