三水区经科局：打好政策“组合拳”，为企业提供综合服务“大礼包”｜南方访谈
■编者按
当前，佛山市三水全区上下正在坚持学思用贯通、知信行统一，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。 为进一步推动三水全区各级各部门在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，在三水区委宣传部支持下，从12月19日起，南方+三水频道推出“南方访谈”，对话各单位主要负责人，畅谈如何把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。敬请垂注。
“我们第一时间传达学习、第一时间安排部署，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓落实。”佛山市三水区经济和科技促进局（下称“三水区经科局”）局长陈玉虎表示，党的二十大召开后，三水区经科局先后在局机关、企业、商协会等范围组织开展了全方位多层次的学习交流活动，在局内和经科相关行业领域掀起了学习党的二十大精神热潮。
“经科部门是一个综合性的企业服务部门，集工信、商务、科技、金融等一系列职能于一身，全面领会落实党的二十大精神，便要积极打出一套政策‘组合拳’，为企业提供综合服务‘大礼包’。”陈玉虎说，当前，三水区经科局紧密围绕“再造一个产业新三水”目标用劲发力，全面深化“益企赢”企服品牌，围绕加快建设现代化产业体系、加快构建双循环发展新格局、加快实施创新驱动发展战略、加快提升金融服务水平，打造更多“三水样板”，构建更大“三水板块”，以产业高质量发展进一步带动城市三水高质量发展。
优存量扩增量聚变量
夯实制造业当家本领
南方+：党的二十大报告提出建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。作为经济相关领域的部门，三水区经科是如何推动传统制造业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃生长？
陈玉虎：2021年，三水全区实现地区生产总值1405.19亿元，规模以上工业总产值4079.07亿元，制造业对GDP的贡献率达到71.9%。一直以来，我们坚持做强做优制造业“家底”。在推动传统制造业转型升级方面，首先我们积极鼓励企业增资扩产。经过多次市场的洗礼，目前三水区有一部分企业都是隐形冠军、专精特新、单项冠军以及小巨人等，市场竞争力非常强。在经济下行的大环境下，我们鼓励企业要弯道超车、变道超车，支持企业广泛地开拓国际国内两个市场，鼓励企业大胆走出去，同步带动企业增资扩产。今年我们实施“211”增资扩产计划进展非常顺利。所谓的“211”即每年至少要有200家以上企业开展增资扩产，增资扩产的备案投入金额超过100亿元，未来能够新增的产出是超过100亿元。今年以来，全区已进行技改备案的制造业企业已经230家，工业技改投资接近110亿元，增资扩产为三水未来的经济发展增添了强劲的动力。
今年以来，三水区已进行技改备案的制造业企业超过230家，工业技改投资接近110亿元。
第二方面是存量的优化提升。自2021年，三水开展实施国有工业用地优化提升三年行动，经梳理，全区大概有1.2万亩低效工业用地。在去年实现“开门红”的基础上，今年我们又对超过6000亩的低效工业用地实施了优化提升，预计年新增营业收入将超过200亿元，通过优化存量也给三水的经济发展带来了新的支撑力量。
第三方面是支持企业数字化、智能化转型升级。今年我们通过“示范引领+专家辅导+全程跟进”服务跟踪推动数智化转型升级工作再上新台阶。有6家数字工厂、14个数字车间获市级认定，与此同时我们还有一个市级“双跨”平台、一个产业集群数字化转型试点，其中有很多成绩都是零的突破。通过数智化改造，企业的劳动生产效率，人均的产值贡献率以及优等品率都有所提升，能耗下降以及单位生产成本下降优势也非常明显，同步带来了企业市场竞争能力的提升。
第四方面是创新驱动。党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。这三个“第一”也引领着我们在科技创新方面进一步发力，通过全区上下共同努力，以企业为主体的创新驱动活力得到充分激发。预计今年，三水全区存量高新技术企业数量达720家，也有一批企业正在申报省级科学技术进步奖，企业的科技服务平台也达到了历史最好的水平，创新氛围浓厚。
立足新发展，三水将继续坚定制造业为主的实体经济，聚焦重点产业集群培育，抓项目、增创新、强主体、优承载、拓开放、促融合，全方位发力构建现代产业体系，加快完善和壮大高端装备制造、泛家居、电子信息、食品饮料四大主导产业集群，加快布局生物医药、新材料两大新兴产业集群。产业园区专业化、高端化、连片化发展，大园区承载大产业大项目格局基本形成。招商引资高质量发展，总部经济、龙头项目引进实现新突破。
箭牌家居敲钟上市。
在壮大产业集群方面，我们全面实施链长制“八大行动”计划，聚焦纳入“佛山十大创新引领型特色制造业园区”的佛山新能源汽车产业园、佛山水都饮料食品产业园、佛山云东海生物医药产业园三大主导产业集群，围绕产业链稳链补链强链控链，充分犯罪片发挥链主、单项冠军、专精特新等优质企业引领带动作用，广泛开展战略性产业集群产业链供应链对接活动，强化产业链上下游协作，做实区域经济“小循环”，带动大中小企业融通发展，提升产业链供应链韧性。通过全面的优增量、提存量，进一步壮大全区的产业集群支撑体系。
加速上市企业倍增
创新绿色金融发展
南方+：党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。金融是实体经济的血脉。三水将如何利用金融工具，发挥好金融对实体经济创新支持作用呢？接下来，三水将如何完善绿色金融体系，更好助力绿色低碳产业发展呢？
陈玉虎：我们要把金融服务能力的优化和提升放在更加重要的位置。在间接融资方面，我们大力推动银行机构创新贷款产品支持实体经济，特别是中小微企业以及个体工商户。今年以来，三水区中小微企业融资增幅一直保持在佛山五区前列。我们积极推动金融机构支持企业融资，全年预计为企业降低融资成本超过150万元。同时我们也联合政数局等部门新开发了“淼信贷”，同步做大做强保险贷，让中小微企业更多获得资金的阳光雨露支持。
我们也鼓励头部企业进行直接融资，推动企业上市发展。今年三水已有1家企业正式敲钟上市，1家企业通过证监会IPO，上市企业的三水板块也正在加速形成。通过企业的做大做强做优，给全区经济发展增添更加强大的活力。
绿色金融是三水在全市重点打造的一个区域品牌，通过规划引领+举措创新，绿色金融发展已初见成效。今年我们大力倡导设立绿色金融机构金融网点，目前已有四家网点获得省级金融机构认可，成功迈出了第一步，在银行、保险、证券等机构形成浓厚的氛围。
此外我们还大力推广绿色金融产品，包括融资审批效率提升、融资成本降低等。我们也积极鼓励企业走绿色化发展道路，从国家级绿色工厂、绿色产品的申报，到清洁生产企业以及节能降耗等，政府部门给予资源、技术的倾斜和支持。通过以上举措，进一步提升了全区绿色发展的保障水平，让企业在绿色发展的道路上阔步前行。
【撰文】李周秦 王伯乐 三宣 晶科
【作者】 李周秦
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
举报/反馈