60个示范性引领性项目已落地 形成三批46个创新案例北京朝阳努力构筑首都改革开放

　　人民政协网1月4日电（记者 贾宁）记者从2023年北京市朝阳区“两会”获悉，朝阳坚持高标准推动“两区”建设，以开放促改革，以改革优环境，不断创新体制机制，努力构筑首都改革开放新高地，取得了一系列创新突破成果。

　　60个示范性引领性项目已落地

　　形成了三批46个创新案例

　　朝阳是北京市首批服务业扩大开放综合试点示范区之一，2020年9月底，CBD中心区和金盏国际合作服务区被纳入自贸试验区国际商务服务片区。“我们坚持高标准推动两区建设，以开放促改革，以改革优环境，不断创新体制机制。”朝阳区商务局相关负责人说，朝阳在“两区”建设方面成果丰硕。

　　外资利用水平逆势增长。朝阳区发挥稳外资工作专班作用，做好大项目跟踪服务，建立并完善国际商会联络服务机制，推动外资大项目入资。与区域内银行及保险机构进行合作，从融资便利、服务便利、贸易便利多角度、多方面对企业提供支持。1-11月，朝阳区实际利用外资63.1亿美元，同比增长32.5%；货物进出口总额再创历史新高，达到1.65万亿元，同比增长25.7%，总量保持全市首位。全区新认定7家跨国公司地区总部，朝阳区跨国公司地区总部增至145家，新认定2家外资研发总部。截至11月，2022年计入市级“两区”项目库692个，完成累计入库项目指标。

　　在制度创新方面，朝阳积极在贸易便利、投资便利、数据流通等方面开展先行先试，落地了60个示范性引领性项目。围绕科技、商务等重点领域，形成了三批46个创新案例，其中，1个案例（数字增信文旅产融模式）在全国复制推广，3个案例（预付费资金监管模式、以“知产”引“资产”创新知识产权融资模式支持中小企业发展、跨境贸易全链条数字化服务赋能新模式）在北京市复制推广。

　　有序推动“三国际一未来”等重点项目

　　重点园区差异化特色发展

　　在打造国际人才集聚高地方面，搭建国际人才一站式服务平台，整合19家部门的120项人才服务事项，率先实现外国高端人才（A、B、C类）工作许可与居留许可“两证联办”。推进国际人才社区建设，有序推动“三国际一未来”等重点项目，持续打造宜居宜业的国际人才发展环境。完善国际教育服务体系，新增11所教育外事窗口学校，稳步推进望京国际人才社区等区域4所国际化学校建设。积极推进国际医疗保险、商业保险对接。

　　在重点园区建设方面，按照市级重点园区工作统一部署，围绕园区（组团）发展定位和产业特色，编制三年行动方案，探索特色化差异化发展路径。北京CBD不断完善功能建设，设立CBD全球招商联络站3个境内分站、2个境外分站，带动全区招商工作进入新阶段。金盏国际合作服务区引入北京国际大数据交易所，吸引大路数科等20余家数字领域企业落户，全力推进数字园区建设。中关村朝阳园数字经济高质量发展态势初步显现，工业互联网产业集群入选工信部先进制造业创新发展产业集群。

　　在提升政府服务效能方面，不断完善三级政务服务体系建设，持续推进政务服务事项一网通办，目前全区事项的网上可办率达到100%。全面落实国家涉企经营许可事项改革要求，251项已经落实“证照分离”改革全覆盖。推出203项告知承诺事项，压缩办事时限80%。持续深化事项“全程网办”，“全程网办”率达88.6%。

　　北京CBD建设5个海内外招商联络站

　　税收过亿楼宇达121座

　　北京CBD不断激发“两区”建设新活力，2022年1-10月，CBD功能区税收收入近1千亿元，新注册企业近万家，总注册资本近1千亿元，其中外资企业500余家；税收过亿楼宇121座，过50亿楼宇3座。

　　创新平台建设，优秀案例实现全国复制推广。北京CBD区域内企业积极构建的京津冀通关物流数据共享平台、跨境数据托管服务、预付费资金监管平台等多个创新举措入选商务部国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例，跨境贸易全链条数字化服务赋能新模式入选北京市“两区”建设改革创新实践案例；在2022年服贸会高峰论坛之2022中国电子商务大会上启动贸易科技联盟，探索跨境贸易发展新模式。

　　创新打造服务中心，优化区域营商环境。揭牌全市首个B&R·RCEP创新服务中心，联合北京朝阳海关协助企业开展AEO高级认证；发布RCEP经贸规则一点通系统，提供原产地证明打印、海关政策咨询等服务。发布全市首个自贸便捷查询小程序，实现政策一键查、诉求一键达。发布汇率避险首办中心，引导外经贸企业树立汇率风险中性理念。同时，推动金融业开放发展，中信集团获批国内首批金控牌照，发布全市首个针对中小微企业的外汇衍生品补贴扶持政策。

　　强化招商引资及企业服务，助推区域高质量发展。发挥“两区”政策叠加优势，制定北京CBD高质量发展18条政策，从国际化招商、总部企业入驻、开放创新探索、功能性机构聚集、数字经济发展、楼宇提质增效、国际现代商业培育、文化艺术发展等领域，在资金、绿色通道、人才等方向给予企业支持。积极布局北京CBD全球招商联络站，广州、深圳联络分站于2022年设立，至此，CBD招商联络站达到5个，布局海内外。依托北京CBD招商服务中心，组织20余场招商推介交流活动，完成近400次招商及企业咨询服务。与此同时，北京首个以自贸试验区命名的投资公司——北京自贸试验区朝阳投资有限公司落户金盏园区；北京“两区”首个平行进口车试点平台获得商务部批准。

　　此外，北京CBD不断加强数字新基建建设和数字场景应用，数字赋能实现高质量创新发展。一是打造数字招商新场景，建成国内首个L4级别高精度城市级数字孪生平台；依托高精度的CBD数字孪生平台，“足不出户”开展全球化招商推介。二是推动数字化场景创新，发布北京CBD全球数字会客厅、北京CBD全球创新创业云中心，助力企业线上商务对接；举办数字空间音乐会等。三是促进数据要素市场流通，充分挖掘数据要素潜能，与北京国际大数据交易所联合发布了北京CBD跨国企业数据流通服务中心，提供企业数据跨境业务咨询、合作对接等专业服务，探索数据跨境的安全合规流动，构建数据安全产业体系和数据跨境生态体系。四是推动文旅企业数字化发展，朝阳文旅金融综合服务平台面向全国推广，助力文旅企业获得无抵押、无担保的线上融资，构建文旅金融服务生态圈。五是依托大数据治理，打造分级分类监管的诚信生态环境。

　　北京CBD还打造了系列国际性品牌活动，如2022北京CBD国际商务季，包含1场主论坛及10余场分论坛，以及外媒记者走进CBD参观交流活动、音乐季、影像季、运动季、北京CBD咖啡青年节、商务美食评选等商务文化活动。系列论坛与活动受到47个国家百余家海外媒体关注与宣传，参与嘉宾覆盖亚、非、拉、美、欧、大洋洲六个大洲近80个国家，累计吸引近千万人次关注。