烟台市芝罘区：办好学前教育，实现“幼有所育”

　　近年来，芝罘区坚持优质普惠导向，通过提升普惠率和公办率、提高保教质量、强化安全监管等措施，推动学前教育由“幼有所育”向“幼有善育”迈进，学前教育整体办学水平迈上新台阶。

　　公办民办协同发展，满足“幼有所育”需求

　　随着国家生育政策的调整，如何破解新一轮“入园难”“入园贵”问题成为关乎民生的现实问题。对此，芝罘区以实施学前教育三年行动计划为契机，从构建普惠性学前教育体系入手，不断提升学前教育普惠率，满足人民群众对幼有所育的需求。按照“就近方便入园”要求，大力发展公办园，扶持发展普惠民办园，提升幼儿园布局与幼儿园入园需求匹配度。通过新建、改扩建、回购回租等方式，扎实推进居住区配套幼儿园专项整治，积极解决“入公办园难”的问题。2021年，重点推进20处公办园建设，将新增学位7500个，目前，15处小区配套幼儿园均已主体完工，5处校办幼儿园均已投入使用。

　　积极鼓励引导社会资本举办优质普惠园，把安全性和普惠性作为审批的重要条件，修订出台《芝罘区普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法》，建立普惠民办园奖补机制，通过以奖代补、教师培训、贫困生资助等方式，扶持普惠性民办园发展。近年来，先后审批37处普惠性幼儿园，增加10000个学位，区财政累计投入近7000万元，用于扶持普惠性民办园发展。目前，芝罘区普惠性幼儿园120处，普惠率为99%，越来越多的幼儿在家门口就能享受优质普惠教育资源。

　　强师资、重保教，提升“幼有所育”质量

　　全力加快学前教育硬件建设，着力加强幼教队伍建设，不断提高保教质量，满足家长幼有所育的期待。建立公办幼儿园教师补充机制，每年拿出专门的编制计划公开招聘幼儿教师，近年来，共招聘新幼儿教师81名。落实民办园幼儿教师待遇政策，依法签订劳动合同，将全区2300余名民办幼儿教师纳入社保体系，多渠道稳定民办园师资队伍。

　　健全幼儿园教师全员培训机制，坚持师德师能并举，深入开展“师德建设年”“塑师德、正师风”“三爱演讲”等系列活动，提高教职工的职业道德修养。坚持“公办民办一视同仁”，建立集中培训、园本培训、教师自主研修相结合的培训体系，开展幼儿园自主游戏课程实施等专题培训20场次，累计培训园长教师3000余人次。

　　建立规范办园推进机制，坚持保教并重，注重幼小衔接，保障幼儿身心健康发展。按照“山东省幼儿园课程指导用书”提出的目标开展教学，将教育融入到一日生活的各个环节中，做到学中玩、玩中学。坚决纠正学前教育“小学化”倾向，不得提前教授小学的知识或组织与小学教育有关的考试、测验。出台《芝罘区幼儿园与小学科学衔接实施方案》，遴选23处试点园（校），发挥试点园（校）的示范引领作用，与辖区内小学建立联合教研制度，扎实开展游戏研究，实现从幼儿园到小学的顺利过渡。

　　严管理、保安全，确保“幼有所育”实效

　　加强源头监管，密织校园安全网。落实“一岗双责”安全管理责任，从严从实从细抓好幼儿园安全稳定工作。成立19个安全领导小组，定期联合公安、市场监管等部门，对全区幼儿园的校园安保、饮食卫生安全、消防安全等涉及的62项重点安全工作进行排查整治。对排查出的风险隐患，逐项建立台账，实行销号管理。今年以来，共开展安全检查6批次、700余校次。

　　近年来，全区幼儿园共安装监控探头近6200个，储存时间均为90天，实现“全覆盖，无死角”。配足配齐安保人员和器械，所有保安均持证上岗。加强食堂管理，狠抓食品安全，推进大宗物品集中采购，落实园长陪餐制度，不断提升幼儿饮食饮水安全。常态化开展安全教育和应急演练，通过家长微信群，QQ群以及“学校安全教育平台”等方式对师生、家长进行安全教育，做到安全教育家园共育。

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