鼓励教培机构先培训后收费或一课一销

时间：2023-02-09

　　教育周报速览

　　政策

　　· 河北4名教师有偿补课受处分

　　· 海南将停止暑期机构学科类培训

　　· 北京教委通报违规机构和个人

　　· 中国民教协呼请对机构退租等给支持

　　· 昌平建议机构尽量不裁员或少裁员

　　· 北京：义务教育学校不使用境外教材

　　· 甘肃立停学科类校外培训机构暑期培训

　　· 国务院教育督导办“双减”半月通报制

　　· 青岛停止部分类型校外培训机构审批业务

　　· 青海省教育厅规范校外培训机构管理

　　· 天津市教委解读“双减”政策

　　· 北京市中小学不再组织暑期线下活动

　　· 北京怀柔全面停止暑期学科类培训

　　· 宁夏开展校外培训机构专项治理

　　· 怀柔鼓励机构后收费或一课一销

　　· 家庭教育机构不得组织营利教培

　　企业

　　· 中艺星空布局青少儿体育赛道

　　· Qkids久趣停售境外外教课程

　　· 51Talk不再售卖境外外教课程

　　· 豆神教育对在读学员发放感谢金

　　· 伴鱼将不再售卖境外外教课程

　　· 哒哒停止境外外教课程新签及续费

　　· 好未来励步宣布品牌全面升级

　　· 精锐继续提供家庭教育及托管服务

　　· 华尔街英语或将宣布破产

　　资本

　　· 阅读鸭完成数百万元天使轮融资

　　· 香肠机器人完成近千万元天使轮融资

　　政

　　策

　　河北4名在职教师有偿补课受警告处分

　　据微信公号“沙河教育督导”消息，根据群众举报，经教育局专项调查组现场调查取证，发现第一中学、第十中学个别在职教师参与有偿补课。通报称，经查，第一中学在职教师郝某金、郝某红、赵某兴在一处民房内组织、参与有偿补课；第十中学在职教师宗某民在自家开办补习班。8月5日，经局长办公会研究决定，根据河北省教育厅《关于在职中小学教师有偿补课行为处理指导意见（试行）》规定，给予郝某金、郝某红、赵某兴、宗某民四人警告处分，责令其退还全部违规所得（已分别于8月4日、5日全部退还费用），扣除四人2021年50%奖励性绩效工资，2021年考核定为不合格等次，两年内不得申报高一级专业技术职务，两年内不得参与岗位晋级、评优评先，暂缓教师资格注册。

　　海南省将全面停止暑期校外培训机构学科类培训

　　近日，据海南日报消息，海南省教育厅印发通知，要求各地各校切实提升学校育人水平，持续规范校外培训机构办学行为，确保实现“双减”工作目标。根据通知，海南省将全面停止暑期校外培训机构学科类培训，全面停止线上线下针对中小学生的学科类培训和面向学龄前儿童的线上培训，严格规范非学科类校外培训行为。同时，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。此外，自通知发布之日起，海南省各地将不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

　　北京市教委通报违规开展学科类培训机构和个人

　　8月9日，北京市教委发布《关于近期检查校外培训机构发现问题的通报》。通报指出，北京市教委联合市公安局等部门对校外培训机构违规开展学科类培训进行检查，检查中发现，无办学许可证、违规开展学科类培训(含一对一培训)的机构有6家，分别为北京京誉名卓教育咨询有限公司、北京聚能创阳科技有限公司、北京豆神美育国际旅行社有限公司、北京金博优能教育科技有限公司、北京京誉博弘教育咨询有限公司、北京京誉英培教育咨询有限公司。同时，还发现无办学许可、违规开展学科类培训(含一对一培训)的个人龚某钠，在平谷区迎宾街1号院22号楼华联咖啡店，无办学资质擅自组织学科培训。针对上述机构和个人，相关执法部门依法依规进行处罚。各区要持续加大检查力度，全面加强学科类校外培训监管，严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为。

　　中国民办教育协会呼请相关利益方对校外培训机构退租等问题给予支持

　　8月9日，中国民办教育协会官微发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出，校外培训机构外部制度环境发生了根本性的变化，对现有校外培训机构业务与前景带来战略性影响。众多校外培训机构因原来承租的办学场所与业务前景已无法匹配，需要紧急退租，并将租金用于退还学费、裁减员工补偿等。一些机构向协会反映出现退租困难并存在被要求支付违约金，且押金和已预付的租金无法退还等问题。为此，协会专门向参与立法人员、法学专家、专业律师等进行专门咨询并进行论证。认为前面所述校外培训机构遇到的房租问题属于《民法典》规定之情形，适用第五百三十三条之规定。出租方不应将此视为违约，不应收取违约金，并应退还押金和所预付的部分租金。中国民办教育协会呼请相关利益方对有关校外培训机构退租等问题给予理解和支持。此外，中国民办教育协会表示，校外培训机构与出租方在合理期限内协商不成的，校外培训机构可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除房屋租赁合同。同时，协会也将全力维护会员单位、行业成员的合法权益，为有需要的校外培训机构提供必要的法律援助。

　　北京市昌平区建议校外培训机构尽量不裁员或少裁员

　　近日，北京昌平区人力社保局发布《多举措加强校外培训机构劳动风险监控指导》表示，其联合区教委，通过电话沟通和实地走访的形式对区内42家培训机构摸排，全面核实当前各机构的劳动用工情况，按照摸排结果区分教育机构的风险等级。针对存在经营困难风险的教育培训机构，按照“一企一策、分类指导”原则，及时组建工作专班，安排专人指导培训机构通过与职工协商，采取在岗培训、弹性工时、协商薪酬等措施，尽量不裁员或少裁员；针对确需规模裁员的教育培训机构，指导其依法依规制定裁员方案、履行裁员程序，与职工依法解除劳动关系并支付经济补偿金。此外，建立监控指导工作台账，准确记录机构名称、人员规模、裁减人员数等信息，为培训机构提供监测、预警、调查、核实、指导、约谈到提供就业帮扶、社保转移的全流程服务。

　　北京市教委：义务教育学校不得使用境外教材

　　8月9日，北京市教委印发了《北京市中小学教材管理办法》（下文简称《办法》），自印发之日起施行。《办法》共十章四十九条，主要内容包括管理职责、国家课程教材选用使用、地方课程教材编写修订、审核、出版发行、选用使用、保障机制、检查监督等。《办法》提出，北京市、区教育行政部门和学校不统一推荐中小学教辅材料。确属教育教学所需的课堂练习、同步练习、寒暑假作业、考试试卷及复习资料等，应免费提供学生使用，由区教育行政部门按照国家和本市有关规定进行严格审核和使用管理。《办法》强调，不得以地方课程教材、校本课程教材等替代国家课程教材。义务教育学校不得使用境外教材。普通高中学校选用境外教材，按照国家和本市有关政策执行。

　　甘肃省要求立即停止学科类校外培训机构暑期培训

　　日前，甘肃省教育厅印发《关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对义务教育阶段学生书面作业平均完成时间提出明确要求，所有义务教育学校要“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖；同时，各地立即停止学科类校外培训机构暑假期间培训活动。《通知》表示，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。要对现有学科类培训机构重新审核登记，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构改为审批制。

　　国务院教育督导办发文明确“双减”半月通报制度

　　日前，国务院教育督导委员会办公室印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。《通知》明确，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，报送“双减”工作落实进度，国务院教育督导委员会办公室在汇总分析后形成专项督导半月通报。通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。《通知》强调，为加大工作督促力度，推动问题及时整改，国务院教育督导委员会办公室将建立“双减”曝光台，对该落实、能落实而不落实的工作，或经多次通报仍整改不到位的典型问题，直接在媒体上曝光，并依据《教育督导问责办法》启动相关问责程序。

　　青岛市停止部分类型校外培训机构审批业务

　　近日，青岛市教育局、青岛市行政审批服务局发布《关于停止部分类型校外培训机构审批业务的通知》（以下简称《通知》）。自2021年8月6日起，青岛市停止三种类型校外培训机构的审批业务，一是面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构；二是面向学龄前儿童的校外培训机构；三是面向普通高中学生的学科类校外培训机构。《通知》明确，自2021年8月6日起，停止上述培训机构的审批业务，包括已经递交申请材料尚未批复和许可证已经颁发正在办理登记等审批业务。同时，对已经提交审批材料、进入审批程序但尚未领取办学许可证的上述三类培训机构，审批部门、教育部门应主动联系其举办者，对其进行“双减”政策的宣传。

　　青海省教育厅规范校外培训机构管理

　　8月11日，青海省教育厅办公室发布《关于规范校外培训机构管理的通知》（以下简称《通知》），要求立即停止面向义务教育阶段学生的学科类培训。同时，对于暑期已经预收培训费用的学科类校外培训机构，各地教育行政部门要督促指导校外培训机构妥善处理解决历史遗留问题。《通知》指出，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。《通知》表示，各地教育部门要抓好统筹协调，联合有关部门加强对校外培训机构监管，会同公安、市场监管、民政、消防等部门，对所有校外培训机构开展拉网式排查，对有令不行、有禁不止的培训机构要从严从快处理。此外，对学科类校外培训机构转型过程中遇到的变更登记、手续办理等问题，要在法律法规允许的情况下帮助解决，确保校外培训机构治理平稳有序推进。

　　天津市教委解读“双减”政策规范校外培训机构治理

　　8月11日，天津市教委相关负责人做客天津新闻广播《公仆走进直播间》节目，对“双减”工作进行权威解答。天津市教委表示，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构；不再审批面向学龄前儿童（3-6岁）的校外培训机构；不再审批面向普通高中学生的学科类校外培训机构。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，分类制定标准，严格审批。同时，全市已有近400家机构停止了暑期义务教育学科类培训，将严肃查处校外培训机构继续销售“占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期面向义务教育阶段学生的学科类培训课程”的行为。

　　北京市中小学不再组织暑期线下活动

　　8月11日，北京市举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了《北京教育系统2021年秋季开学返校工作方案》，明确了秋季开学防疫工作要求。李奕表示，北京在严格落实全市当前疫情防控工作要求的基础上，坚持比社会面防控更加从严从紧，要求中小学幼儿园师生员工非必要不外出、高校师生员工非必要不离校。同时，李奕还对京内师生员工返校、京外中小学幼儿园师生员工、京外高校师生员工和新生返京返校和到校报到提出了要求。此外，李奕提到要严格落实北京市关于大型会议活动疫情防控工作要求，非必须的暑期会议活动一律推迟或取消，或改为线上形式。同时，中小学按照疫情防控要求不再组织暑期线下活动，暂停暑期所有学校学生军事训练，取消各级各类夏令营等活动。

　　北京怀柔区已全面停止暑期义务教育学科类培训

　　近日，北京怀柔区教委召开义务教育“双减”工作部署会。会议传达了中央、市级“双减”工作精神和市教委日调度会有关工作精神，围绕培训时间、培训收费、资金监管、营利转非营利、管理平台信息录入、恢复线下培训前置条件等9个方面对进一步规范学科类校外培训机构工作进行了全面部署，指导各机构坚决执行中央、市区级有关规定，推进“双减”工作落地落实。会议指出，怀柔区各机构已于7日全面停止暑期线上线下所有的义务教育学科类的培训，高中阶段培训按照义务教育阶段要求执行。会议要求，各机构要在时间、内容、方式和收费上严格落实相关要求，依法依规开展相关培训，助力教育行业规范发展，保障学生的健康成长。

　　宁夏九部门联合开展校外培训机构专项治理

　　根据宁夏自治区党委教育工作领导小组部署要求，8月10日至10月10日，自治区教育厅、宣传部、网信办、市场监管厅、民政厅、公安厅、卫生健康委、宁夏消防救援总队、宁夏银保监局等九部门将联合开展“全区校外培训机构专项治理”。据悉，这次校外培训机构专项治理面向中小学学生和3至6岁学龄前儿童的学科类和非学科类培训机构，重点治理证照登记、培训行为、师资队伍、收费管理、广告管控、安全隐患6个方面20项内容。要求各地抢抓全国“一盘棋”开展校外培训机构治理的重要窗口期，迅速行动，重拳出击，强力治理。

　　北京市怀柔区：鼓励教培机构先培训后收费或一课一销

　　8月11日，北京市怀柔区教委召开义务教育“双减”工作部署会，围绕培训时间、培训收费、资金监管、营利转非营利、恢复线下培训前置条件等9个方面，进一步规范学科类校外培训机构的行为。

　　一是校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。线上培训每课时不超过30分钟，课程之间间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点，线下的培训时间不晚于20:30。各机构已于7日全面停止暑期线上线下所有的义务教育学科类的培训，高中阶段培训按照义务教育阶段要求执行。

　　二是各机构要妥善处理好存量课时，解决好存量课时问题。可采取两种方式，第一种是退费，家长有需求退费的要满足家长需求，按照所上课时费用标准，剩余费用要足额退费，在退费问题上不能与家长发生纠纷。第二种方式是消课，消课时间为9月1日后，周一到周五晚5:30到8:30进行消课。

　　三是在市场监管局登记营利性机构要登记注册为非营利性机构。

　　四是为坚决遏制住过高收费和过度逐利的行为，义务教育阶段学科类校外培训收费将纳入政府指导价管理，政府将科学合理确定计价办法，明确收费标准。

　　五是机构每期招生收费前，要将招生计划、课程设置、招生广告、收费标准等报区教委审核备案，备案后才能新收费。

　　六是各机构要坚决执行资金监管的有关规定，指导家长将学费缴纳到资金监管平台中，决不能私下收费。

　　七是各机构必须使用中小学生校外培训服务合同，不得以任何形式的诱导收费方法来引导家长规避示范文本合同。

　　八是鼓励培训机构实施先培训后收费或一课一销的培训收费模式，真正体现教育的公益属性。

　　九是机构不得面向学龄前儿童开展任何形式和内容的线上培训，包括学科类和非学科类。不得面向学龄前儿童开展学科类或语言类线下培训，包括设有学科类国家课程规定的内容。

　　家庭教育指导机构不得变相组织营利性教育培训

　　8月13日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会。全国人大常委会法工委发言人臧铁伟介绍，为明确家庭教育指导服务机构、家庭教育服务机构的职责是指导和帮助家长更好地开展家庭教育，而不是为未成年人提供学科教育等服务，根据中央有关文件精神，家庭教育法草案二审稿进一步作出有针对性规定：一是，家庭教育指导服务机构开展家庭教育指导服务活动，不得组织或者变相组织营利性教育培训；二是，将公民、法人和非法人组织依法设立的家庭教育服务机构明确为“非营利性家庭教育服务机构”；三是，对家庭教育服务机构超出许可业务范围的行为规定了处罚。

　　企

　　业

　　中艺星空布局青少儿体育赛道

　　近日，少儿素质教育品牌中艺星空在中部基地河南举行发布会，会上，中国足球运动员马明宇受聘出任中艺星空旗下“喜格马”体育首席技术官暨足球项目总指导。中艺星空运营总裁郑悦韬表示，马明宇先生的加盟是中艺星空全国布局少儿素质教育发展战略的重要举措，也是布局青少儿体育发展的重要战略举措。据了解，中艺星空少儿素质教育有三大核心业务，即赋能全国幼儿园升级为特色幼儿园（科技、体育、艺术）；成为全国公立学校优质素质教育内容供应商；成为少儿素质教育赛道转型及创业平台。

　　Qkids久趣将停止售卖境外外教课程

　　近日，Qkids久趣在其官微发布通知称，将严格贯彻执行“双减”意见精神和要求，对原有产品和业务作出调整。自2021年8月10日24时起，停止售卖境外外教在线教授的课程，已购买的课程不受影响，可以放心上课。此外，面向境外学员的课程以及相关国际业务不受影响。Qkids久趣方面表示，2021年8月下旬，将推出针对儿童的“中教口语课”和其它素质教育类课程。据公开资料显示，Qkids久趣是一家专注于12周岁以下儿童综合素质与能力培养的教育科技公司。自2015年成立以来，推出了包括“久趣英语”“久趣思维”“久趣美术”等在内的一系列优质在线教育产品，付费用户数累计超过140万，遍布全球十几个国家和地区。

　　51Talk发布通知将不再售卖境外外教课程

　　豆神教育对在读学员发放感谢金

　　近日，豆神教育在其官微发布《关于学员“感谢金”的通知》称，豆神教育已公告全面转型非学科类教育，在主营业务全面转型期间得到了大家的坚定支持，为表谢意，特用户发放感谢金。其中，对在读学员的账户发放感谢金、优惠券，赠送名师视频课；对已退费又重新报名学员的账户发放优惠券，赠送视频课；对已退费且暂无重新报名打算的学员赠送视频课。豆神教育表示，对于在读学员，赠送即日账户中剩余学费的10%，此感谢金可用于报名线上线下全部课程，最晚于2021年9月1日发放至学员账户，若学员中途退费，则感谢金失效。

　　伴鱼将不再售卖境外外教课程

　　8月10日，伴鱼在微信公众号“伴鱼少儿英语”上发布《致伴鱼学员和家长的一封信》，表示“双减”政策出台后，伴鱼一直在配合相关部门进行各项调整。在信中，伴鱼称，对已经报课和购买任何伴鱼产品服务的学员，将依据合同正常履约；针对境内青少年用户，已不再售卖境外外教的课程；面向中国境外学员和相关国际业务不受影响。伴鱼会加快国际化尝试，把“中文分级阅读”等更多的优质教育产品带向全球，此外，伴鱼还准备了基于优质认证“中教”的英语听说能力课程，满足学员的需求。

　　哒哒英语不再对境内学员进行境外外教课程新签及续费

　　8月10日，哒哒英语在其官微发布通知称，本着深刻领会“双减”工作精神、贯彻执行“双减”政策要求的目标，已开始进行相关业务的调整和转型。哒哒英语方面表示，对已完成报名的学员，将按政府指导意见继续履行合同，进行课程交付。同时，即日起，不再对境内学员进行境外外教课程的新签及续费。哒哒英语还表示，后续将推出符合政策要求的境内外教课、中教素质口语课和双语研学素养课等。

　　好未来励步宣布品牌全面升级

　　8月11日，好未来旗下儿童素质教育品牌励步宣布品牌全面升级，发布全新品牌主张——“每一步，自在生长”，并将在全新的励步儿童成长中心推出戏剧、美育、益智、口才、读物五大素质教育产品。励步表示，新推出的素质教育产品更加注重探索和唤醒孩子内在天性的力量，通过文化、科学与艺术的多重滋养，打破知识与能力的边界，搭建技能和素养的桥梁，带领孩子们从“物质满足”走向“精神富足”。

　　精锐教育将继续提供家庭教育及托管服务

　　8月11日，精锐教育在其微信公众号上发布《告精锐学员及家长书》，表示原有一对一形式还会继续坚持培养和学生学习力相关的素质教育。同时，在这个基础上，将原有的家庭教育、心理辅导、作业答疑、生涯规划四大块，加上技术赋能，定位为个性化家庭教育及托管中心（非学科培训）。精锐教育表示，会继续大力发展，把个性化家庭教育及托管中心（非学科培训）作为精锐的特色。未来，精锐教育将持续强化依法合规经营和担当服务意识，不断提升教育质量和服务品质，积极履行社会责任。坚决保障所有学员家长的教学服务及相关权益不受影响，还将继续在周末及寒暑假，提供家庭教育及托管服务（非学科培训）。

　　华尔街英语或将宣布破产

　　近日，有消息称，华尔街英语北区销售负责人通知各中心分校校长，公司将于下周正式宣布破产，并要求各校长通知到各个分校员工，尽快办理离职手续。截至目前，华尔街英语方面暂未给到具体回应。据华尔街英语员工表示，中国公司人数最多时有超过三千人，但在陆续裁员政策之下，现在仅剩一千人左右，全国门店在陆续关闭，目前仅留存不到30家店面。另有员工透露，此前公司已经拖欠三个月的工资，得知公司即将破产的消息之后，有大量员工提出离职。

　　资

　　本

　　阅读鸭完成数百万元天使轮融资

　　近日，阅读鸭完成数百万元天使轮融资，本轮融资由北京手拉手儿童艺术剧团直投。据阅读鸭创始人Cache表示，所融资金主要用于继续加大阅读鸭产品和核心技术的研发投入，加强产研、运营及绘本产业服务团队建设。资料显示，阅读鸭隶属于北京阅鸣教育科技有限公司旗下品牌，是专为0-6岁儿童绘本阅读打造的一站式服务平台，通过线上平台+线下赋能的模式，打通儿童绘本行业上下游链接。

　　香肠机器人完成近千万元天使轮融资

　　近日，香肠机器人完成近千万元天使轮融资，投资人为冰川网络创始人隆寒辉。据悉，本轮所融资金将主要用于技术研发、课程开发、基础设施的完善，预计产品将在今年年内推向市场。天眼查资料显示，香肠机器人是深圳市锦鳞技术有限公司旗下品牌，是一款基于Unity3D引擎，操作类似Scratch的图形化编程工具平台。这是一款基于U3D开发的编程产品，支持3D和物理引擎，课程融合了力学、机械结构、传感器、机械原理、电子电路、编程和互动科技等，同时支持移动端和PC端。

　　整编：敏文