嘉教局函〔2020〕6号

市教育局关于做好疫情防控延期开学期间网络教育有关工作的实施意见

市属各中小学、职教中心：

为认真贯彻落实省教育厅关于疫情防控工作的部署要求，根据《甘肃省教育厅和甘肃省通信管理局关于做好疫情防控延期开学期间网络教育有关工作的指导意见》（甘教技〔2020〕2号）、《甘肃省教育厅关于做好疫情防控期间初中和高中毕业年级教学工作的通知》（甘教基二〔2020〕3号）等有关文件精神，现就做好我市中小学疫情防控延期开学期间网络教育有关工作提出如下意见。

一、总体要求

各校要服从疫情防控工作大局，按照教育厅“停课不停学”要求，充分利用“互联网+教育”手段，整合国家、地方、学校等各类优质数字教育资源，通过互联网、电视、移动终端、陇政钉等方式搭建网络平台，采用直播、录播、点播、慕课、SPOC、学生自学、电视视频、辅导答疑等形式，为广大学生提供丰富优质的网络学习资源和学习支持服务，努力消减疫情对教育教学活动的影响。

二、实施范围

网络教育实施范围为各中小学校、职业学校。网络教育对小学不作统一硬性要求，严禁幼儿园开展网上教学工作。

三、基本原则

（一）市级统筹，学校为主。市教育局加强对网上教学工作的组织领导和统筹指导，各学校要切实履行主体责任，按照“谁主管谁负责、谁选用谁负责”的原则，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

（二）因校制宜，分段教学。各学校结合各自实际制定实施方案，分学段灵活开展网络教育活动，统筹考虑居家学习和开学后学习的衔接，防止以居家学习完全替代学校课堂教学。

（三）教师主导，家校互动。各学校要注重发挥教师主导作用，由学校组织各任课教师结合本班学生学习特点，有针对性地选择网络教育资源，指导学生开展网络学习。要注重发挥家庭教育的重要作用，密切家校沟通，让学生保持良好学习生活习惯，控制好上网时间。

（四）规范管理，公益免费。各学校要严格落实网上教育教学内容和资源的审核把关机制，确保推送资源符合政治性、思想性和科学性要求，未经学校统一研究，教师不得随意向家长推荐网络学习平台（包括软件、APP等）。严禁超纲教学、提前教学，不得强行要求所有教师参与直播或录播，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等，防止增加师生不必要的负担。严禁由校外培训机构代替学校和教师实施线上教学的现象。要坚持公益免费原则，严禁以开展网络教学名义强制学生、教师使用收费性教学平台、教学资源或APP教学工具。

四、主要任务

（一）科学制定实施方案。各学校要充分考虑片区内学生家庭的教育信息化基础条件和教师信息素养，审慎研制符合实际的疫情防控期间网络教育实施方案，克服线上教学的形式主义，针对不同学段、不同学情，采取差异化举措，规范实施线上教学。延期开学期间，除初三、高三毕业年级外，其他年级学生居家利用各类网络教育资源进行自主学习，不得开始新学期课程网上教学，确保延迟开学期间教育教学活动有序。

（二）整合教育资源平台。教育部已于2月17日起通过国家教育资源公共服务平台开通“国家中小学网络云课堂”(ykt.eduyun.cn)，免费提供中小学国家课程教材电子版，免费开放“人教点读”数字教育资源库，并开通中国教育电视台-4频道，汇聚社会各方优质学习资源，免费提供给各学校使用。高等教育出版社整合优质中等职业教育教学资源，为全国中等职业学校师生免费提供77门在线课程的教学服务。省教育厅依托省电教中心构建了甘肃省智慧教育云平台(www.gsedu.cn)，免费为全省广大中小学生提供在线教育教学基本服务和德育学堂战“疫”特辑。各学校要主动依托国家、省、市现有的教育资源平台，并积极协调有关社会力量开放公益教育平台，为教师、学生和家长提供安全畅通的网络学习空间和环境。网络教育资源平台的选用和推送由学校统一审核把关，并报市教育局普教科备案。

（三）强化居家学习指导。各学校应依据居家网上学习的特点，帮助学生科学制定居家学习计划，防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，指导学生以多种方式居家学习。积极开展心理疏导，尤其要加强对防疫一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱。要控制线上教学时长，其中，小学低年级学生提倡在家长引导下参加劳动、体育和阅读等活动，注意培养良好生活习惯；小学中高年级学生和中学生由各学校控制教学总时长，小学生每次教学活动持续时间原则上15-20分钟，中学生25-30分钟，每次休息远眺放松至少10分钟，做到劳逸结合，保护学生视力。要将国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，广泛开展中华优秀传统文化、科学知识、思想政治、爱国主义、公共安全和心理健康等方面的教育，认真学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各学校要进一步提高政治站位，切实担负起主体责任，主动协调，积极争取广电部门、基础电信企业、相关接入服务企业的大力支持，有效实施线上教学和学习。要加强对网络教育工作的组织领导，健全工作机制，明确工作职责，有力、有序、有效推动各项工作任务落实落地。

（二）强化培训指导。各学校要利用各种线上手段，加强对一线教师的远程培训，切实让教师掌握网络教学的技术要求和基本规律。要紧贴教师需求，做好相关业务指导和服务保障工作。

（三）强化技术保障。各学校要择优选择支持服务平台，加强与教育部推荐的网络平台、各基础电信企业、相关接入服务企业等的沟通协调，全力做好网络教学的技术指导和服务保障，实时监控平台运行情况，及时解决各类技术问题，落实网络安全等级保护制度，加强网络安全管理和技术保障，确保平台安全稳定运行。

（四）强化激励措施。教师组织、参与网络教学相关工作计入教学工作量，在考核、评优、绩效工资分配时予以统筹考虑；对为推进网上教学工作做出突出贡献的单位和个人，各学校要通过适当方式予以奖补。

（五）强化督导监控。市教育局将对网络教育教学活动进行督导检查，实时监控。严禁第三方机构借机向学生推荐教育培训有偿服务的行为，严禁以远程学习教育服务为借口，要求学生家长购买设备、购买在线学习产品，确保网络教育工作科学有效实施。同时，各学校要建立数据统计报告制度，并于学校正式开学前报送网络教学组织实施情况。

联系人：刘鹏汉

电话：0937-6225704

电子邮箱：jygjyjpjk@126.com

嘉峪关市教育局

2020年2月26日