做好“加减乘除”运算 让营商环境再升级——访全国人大代表、安徽省蚌埠市市长王诚

　　 　　原标题：做好“加减乘除”运算 让营商环境再升级——访全国人大代表、安徽省蚌埠市市长王诚

　　“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。”全国人大代表、安徽省蚌埠市市长王诚接受国际商报记者书面采访时表示，“今年的政府工作报告提到要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，这非常重要，对一个城市来说，营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，必须坚持高标准，加快打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的‘四最’营商环境，重振疫后市场信心，切实帮助企业渡过难关。”

　　 　　近年来，蚌埠市大力发扬“马上就办、真抓实干”的作风，倡导“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”的“三个一切” 服务理念，通过打好“加减乘除”组合拳，全力打造全国一流、全省最优营商环境。据悉，蚌埠市在2018年、2019年连续两个年度在全省营商环境考核中位居全省第1，并成功跻身“2019年度中国经济营商环境十大标杆城市”。

　　据王诚介绍，蚌埠市在优化营商环境上有“加减乘除”四个思路及具体举措：

　　一是服务企业、服务群众做“加法”。持续加大“一门、一网、一次”改革力度，“一网通办”事项占比100%，市级95.8%政务服务事项进驻“一门”办理，84.7%的政务服务事项推行“一窗综合”办理，市级政务服务事项平均承诺时限压缩到2.76个工作日，做到“一张网一扇门，群众办事不求人”。同时深入开展“四送一服”双千工程等活动，沉入一线解决企业生产经营困难。

　　 　　二是简化手续、优化流程做“减法”。大刀阔斧精简流程，首先是在涉企服务上“减流程”，率先在安徽省开展企业开办“一日办结”，实现企业全程网办“零见面”。其次是在项目审批上“减时限，深化工程建设项目审批制度改革，实行“一口受理、一库中介、一表收费、一起验收”“四个一”联合审批模式，简化办事程序，提高审批服务效率。然后是在审批服务上“减环节”，全面实行“多证合一、一照一码”，核发加载统一社会信用代码的营业执照。同时，蚌埠市深入推进“减证便民”专项行动，取消26118项申请材料，精简比例62.06%，为安徽省最高，实现了“数据多跑腿，群众少跑路”。

　　三是顶层设计、政策引导做“乘法”。为了“真金白银”支持企业发展，让改革效果翻倍，蚌埠市加大政策供给、加快政策和资金兑现速度，先后出台了《关于创优“四最”营商环境的实施意见》《优化营商环境进一步压缩企业开办时间的实施方案》《五大营商环境10+N专项提升工作方案》等一系列政策，不断促进商事制度改革“加速度”。在政策执行过程中，创新建立了“项目帮办”机制和“首席服务官”制度，着力打通政策落实“最后一米”。建立了政务服务“好差评”和民营企业评议政府职能部门制度，畅通企业反映问题渠道，倒逼职能部门提升服务水平。

　　 　　四是问题导向、调度推进做“除法”。营商环境优化升级的背后，反映的是政府为民为企服务理念的更新。在蚌埠，每周的市长碰头会上，都会就营商环境建设情况进行专题研究，对工作中存在的问题进行分析研判、研究解决。创新建立了“一天一跟踪问效、一周一分析调度、一月一督查推进”营商环境调度推进机制，不断清除影响营商环境的难点、堵点、痛点。

　　“营商环境好不好，企业最有发言权。在一手抓疫情防控，一手抓经济发展的关键时期，市场格外需要信心，企业特别需要帮助，此刻要多听企业家的意见，变政府‘端菜’为企业‘点菜’，变企业‘催着办’为干部‘主动办’，以更加优质主动的服务为企业复工复产加油助力。”王诚表示，围绕企业在复工复产期间遇到的困难，蚌埠市依托企业“华佗医院”，结合省“四送一服”双千工程，深入企业把脉问诊，在用工、融资、疫情防控等方面精准对接需求。积极利用12345市长热线、“手机扫一扫，市长助你跑”等服务平台收集求助信息，发动全市各级、各部门全力帮助企业和群众解决实际困难，助力经济稳定健康发展。

　　 　　王诚透露：“为了深入践行‘三个一切’服务理念，大力推进新一轮深化‘放管服’改革，进一步优化营商环境，统筹推进疫情防控和经济社会发展，上个月，我们出台了《蚌埠市优化营商环境实施办法（试行）》，新办法在企业开办注销、工程项目审批、水电气讯接入、减税降费兑现等方面有更大力度的优惠便利政策。”据了解，该实施办法根据中国营商环境评价指标体系18个专项指标要求，围绕“五减一增”营商环境考核指标，提出了93条具体措施。

　　“尤其是在优化政务服务方面，蚌埠市将大力开展‘指尖行动计划’，推广应用政务服务APP、自助一体机、各类小程序，丰富企业群众办事渠道。进一步扩展‘容缺受理’‘一链办理’，行政审批事项90%以上可容缺受理，市和县区‘一链办理’高频事项扩展到100个，办事需要提供材料减少60%以上”。王诚强调：“我们将以钉钉子精神打造营商环境‘升级版’，最大程度为疫后经济健康稳定发展注入更强动力。”（国际商报记者 许霞）

　　（责任编辑 吴静）