聚焦民生和产业发展，代表委员提出了这些金点子——
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通州区“两会”期间，区人大代表、政协委员积极履职，紧紧围绕经济社会发展和民生改善建言献策——
★符合条件公园小区增设塑胶跑道
“随着跑步的人越来越多，公园的道路已无法满足需求。”
区政协委员黄震说，多数道路都不是跑步专用道，有的路不平还有石子，他曾亲眼见过有人在跑步时摔伤。“目前，通州区还有不少开放式公园内跑步的地方都是水泥路，路面非常硬，如果长期在硬的路面上跑步，会造成膝关节和踝关节的损伤。”
黄震说，通州区在新建公园中已注重设计健身跑步专用道，如城市绿心森林公园中已建设完成专供游人进行健身跑步的星型路，全长5.5公里，塑胶铺装，免费向市民开放。“但这些都无法解决并满足当下人们的跑步需求。”
黄震建议，
在通州区符合条件的公园、大型社区等场所，选择1米宽的一条专用道铺设成塑胶跑道，既有利于市民锻炼健身，又提高了这些场所的品位，“这种塑胶跑道成本不高，便于改造。”
黄震还提出，铺设塑胶跑道后，还可根据场所不同，设置些人性化设施，比如每隔一段路就在路侧设置指示牌，介绍一些实用知识和具体方位等，营造全民健身氛围。
★规范“小饭桌”管理运营
“小饭桌”是近年来出现的一种新型服务形式，作为一种新业态为家长们提供了很大便利。目前通州区食品药品监督管理局相继对学校周边的食品经营场所进行规范和管理，但由于“小饭桌”经营业态“四不像”，存在安全隐患，亟待规范，应该引起社会重视。
由于不少家长没有时间、精力接送孩子，各种托管班、“小饭桌”等服务业态随之兴起，提供学生接送、午餐、午休、学习看护等服务。为什么说经营业态“四不像”？区人大代表毛海泉说：“为学生提供午休却不是住宿行业，提供午餐但不属于餐饮行业，提供学生接送但没有客运行业的客票契约，提供学习看护但没有教育培训行业的专业性辅导。”
“小饭桌”大多集中在学校周边居民楼，呈现多、杂、散的状态，从业人员水平参差不齐，卫生、消防、燃气、用电、噪音等方面隐患多，孩子们的安全、营养等需求缺乏保障。
毛海泉说，
“饭桌虽小，影响万家，‘小饭桌’是一个关乎千家万户的民生问题。”
毛海泉建议，要统筹优化“小饭桌”监管的职责分工，部门联合，形成综合治理机制。区级市场监督管理部门要对全区“小饭桌”“托管班”的经营现状进行摸排，加强食品安全监管力度，消除食品安全隐患。
★加强冷链物流体系建设
“冷链物流行业贯通一二三产，是有效衔接乡村振兴，促进消费升级的重要基础性、战略性、先导性产业。”区政协委员田明在提案中建议，要摸清行业底数，推动农产品冷链物流行业高质量发展。
田明说，目前，我国农产品物流主要以常温物流为主，由此导致的蔬菜、水果损耗率均在10%以上。通州区农副产品主要靠外地进入，因为冷链物流的滞后，每年许多水果和蔬菜变质受损，同时，增加冷链物流成本达5000多万元，存在冷链通道不够畅通、仓储分拣不够标准、冷链技术不够成熟、冷链体系不够完善等问题。
随着国家“十四五”规划的出台，冷链物流体系建设提上重要日程，为解决农产品保鲜、减少农产品产后损失和食品流通浪费等，提供了政策支撑。
田明建议，
完善物流基础设施建设。在现有物流园区的基础上，尽快规划配套冷链物流仓储园区，引进先进冷链物流设备，确保农产品保鲜冷藏。在储藏方面，对马驹桥、张采路等现有冷库进行技术改造，在于家务、西集、漷县、永乐店中间地域规划建设新的冷链物流园，有效服务副中心，并在此基础上，积极采用现代化冷库技术，主动适应冷链物流储存需求。
他还建议构建冷链物流信息平台。在冷链物流各环节，鼓励企业建立信息平台，并统一标准进行数据整合联合。利用区块链技术，建立追溯机制。将京津冀区域内冷链生鲜品纳入数据平台，成立冷链数据监管中心，及时掌握仓储数量、调度方向、运输线路及产品保质期、库存时间等信息，以此提高京津冀区域冷链物流作业效率与管理水平。
★加快渣土车、搅拌车等重卡电动化
“传统重型货车油耗高、尾气排放高，是交通运输领域大气污染主要源头之一。在国家鼓励新旧动能转化、绿色交通低碳出行的背景下，推动传统重卡电动化，已成为调整能源消费结构、促进产业转型升级的时代趋势。”
区政协委员佟杰表示，过去五年，城市副中心践行绿色发展理念，生态环境明显改善，污染防治实现历史性突破。但作为城市重卡领域主要车型，渣土车、搅拌车等传统工程车是城市建设、运输不可或缺的交通工具，一直以来存在高污染、高噪音、高排放、监管难等问题。
他认为，生态文明建设事关城市副中心高质量发展，加快渣土车、搅拌车等重卡电动化发展，有利于节能减排和大气污染治理。“目前全区约有2000辆渣土及搅拌车，如果能全部实现电动化，一年可节省燃油8125万升，减少二氧化碳排放20万吨，为城市绿色发展和大气污染治理作出重要贡献，带来显著环保效应和社会效应。”
佟杰建议，
城市副中心要充分发挥在新能源汽车领域的示范作用，开展示范工程，探索推广纯电动渣土车和搅拌车，在“十四五”时期，逐步替换全部传统渣土车和搅拌车，实现新能源汽车推广全覆盖和规模化应用。
在今年的区“两会”上，出现了许多新面孔。新一届的代表委员，为今后城市副中心发展提出了许多新的意见建议。
打“政策组合拳”推进产业项目落地
“目前，从文化科技产业来看，城市副中心市场吸引力仍显不足，在产业聚集方面缺乏示范效应。”新一届区政协委员任杭州说。
任杭州建议，应进一步创新产业发展机制、模式，通过引促结合、政府引导、多方联动等举措优化副中心资源配置方式，提高资源配置效率，形成符合城市副中心特点的产业模式，充分激发目标产业在副中心的市场活力，调动市场的积极性，借助市场内在驱力，吸引更多目标产业落户副中心。
他建议，在产业聚集示范区及周边区域，通过公共或市场方式建设相对完善的服务配套，其中以交通、职住、教育、医疗、生活配套等最为重要，整合产业上下游及周边资源，形成产业聚集效应。“可以根据副中心文化科技领域的产业布局，配套打出符合产业规律及副中心特色的‘政策组合拳’。”任杭州建议，政策可着力在产业引导、投创培育、人才支持、办公支持等方面，快速推进产业项目落地，产生虹吸效应。
推进建设“双碳”先行示范实验区
作为新一届的区人大代表，单军更加关注城市副中心的双碳发展，在讨论政府工作报告时，他建议发挥生态优势，积极推进建设副中心“双碳”先行示范实验区，分阶段打造标志性园区、示范区等零碳样板。
单军建议，森林、湿地和绿色植被，是世界上抵御气候变化的前沿防线，城市副中心应该建设成为一个防灾减灾高水平的韧性城市、智慧城市和生态城市，开发利用地下空间，节约地面土地资源，用以建设绿色生态，最终实现生态碳汇。
“可以发挥运河商务区、国家网络安全产业园区等‘高精尖’企业优势，在优先保护生态的同时，大力发展节能环保、新能源等绿色产业。”单军建议，副中心应加速森林碳汇资源清查与交易实践，基于当前CCER等国际国内标准对北京城市副中心森林碳汇进行科学、细致统计核算和监测，建立森林碳汇数据库，做到底数清、情况明，为碳汇交易实践提供坚实基础。
协同建立家庭教育服务体系
“近年来，在各级党委和政府的重视支持下，家庭教育事业取得了长足发展，但家庭教育服务体系还没有完全建立起来。”新一届的区人大代表左春云说。
左春云建议，应建立健全家庭学校社会协同育人机制。加大宣传力度，从不同角度宣讲《家庭教育促进法》，提升家庭教育观，引导家庭教育从国事看家事，从家事上升为国事。鼓励成立不同层次的家庭教育研究与培训机构。在全区范围内开展“优秀社区教育工作者”“优秀家庭教育工作者”评选活动，形成全社会关心家庭教育、关注学生全面健康发展的局面。
全面保障中小学生优质午休
“作为新委员，这次参会心情特别激动，对城市副中心未来发展也充满了希望。”区政协委员薄雪说，这次上会带来的关于保障中小学生优质午休的提案，会议期间得到了特邀界其他委员的积极响应和热烈讨论。
薄雪说，在全面落实“双减”政策的背景下，建议将午休总时间延长至1小时45分钟至2小时，30分钟午饭，30分钟睡前准备，30分钟至45分钟午睡，保证午饭和午睡之间充分的间隔以及保证充足的午睡时间，达到午休的效果，让中小学生以饱满的精神状态迎接下午的学习生活，强化学习效果。
她还建议，要转变思路，强化管理，将午休打造为培养学生用餐礼仪、知识学习和习惯养成等多方面内容的“午休课程”，而非简单的吃饭、睡觉。“比如，让学生参与餐前准备，学习用餐礼仪，独立收拾餐具，锻炼自理能力和集体协作能力。餐后可开展多种形式的知识学习和主题活动等，学习红色知识、动植物知识，背诵古诗词以及组织开展各类舒缓的竞赛等，充分利用饭后30分钟，学习与休息相结合，让学生们培养良好的学习、休息习惯。”薄雪说。
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微信编辑 王璇
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