沂南：全县中小学幼儿园招生暨学校安全工作会议召开

　　 6月12日，全县中小学幼儿园招生暨学校安全工作会议在卧龙学校召开。县教体局领导班子全体成员出席会议，全县各学校校长、教导主任，县直幼儿园园长及县教体局各科室主要负责人参加会议。

　　会议由县教师培训中心主任徐兴晨主持。会上，县政府教育督导室主任汪春霞传达了《关于印发2017年中小学招生工作实施方案的通知》和《关于对中小学招生违规行为的处理规定》，副局长李成广传达了《关于进一步加强廉洁从教工作的通知》和《关于进一步严肃工作纪律的通知》，副局长李振兴传达了《关于加强2017年全县幼儿园划片招生管理的通知》和《关于印发<沂南县学校财务管理实施细则>的通知》，普教科、安全科、信访科先后作表态发言。最后县教体局局长李道宽讲了话。

　　李局长指出，中小学幼儿园招生、学校安全、廉洁从教工作涉及千家万户，涉及到广大群众和学生的切身利益，事关社会公平，事关教育形象，是社会关注的热点、焦点问题。县委、县政府高度重视，县委姜书记，县政府孙县长、祖县长多次调度有关工作，提出了具体要求。全县上下一定要以高度的责任感和使命感，从切实维护群众根本利益、维护社会稳定、维护教育改革发展成果的大局出发，严格按照上级要求，努力做好这几项工作，确保不出任何问题。 一、关于抓好中小学招生工作。一要进一步准确把握招生政策。我们在县政府办公室的具体指导下，制定了《2017年中小学招生工作实施方案》，并通过沂南县招委会的文件印发。这个文件对小学、初中、高中学段的招生做了具体详细的要求，是今年全县各学校招生的指导纲领，大家务必认真学习并严格遵守，任何学校和个人不准违反，一旦违反，将严格按照《关于对中小学招生违规行为的处理规定》进行严肃处理。二要进一步严格规范招生行为。“规范”是今年抓招生工作的基本要求，这是县领导的重要指示，也是我们树立教育形象的重要措施。首先，严格落实《2017年中小学招生工作实施方案》，方案确定的事项我们严格落实，方案严禁的事项我们不闯“禁区”。其次，义务教育学校严格执行“划片招生，就近免试入学”，不准组织学生入学考试，不准通过考试分班，不准跨区域、超地域招生。县直学校要对报名手续进行严格审查，凡手续提供不全的一律不准接收，提供假手续的，拒绝接收。第三，普通高中学校严格执行招生政策规定，不准私自招生，不准招收不属于自己录取范围的考生，不准接收达不到录取分数线的学生，严禁以任何形式违规收费、减免费用。第四，严格规范学校招生政策的发布、宣传，各学校招生政策一律由县教体局审核并同意后发布，各级各类中小学一律不准发布未经县教体局审核同意的招生宣传信息。第五，要从全县大局出发，切实抓好卧龙学校初一招生工作，继续采用“随机派位”的形式确定入学名单，广泛接受社会监督。三要进一步认真做好招生服务工作。要做好全县中小学招生政策的宣讲工作，向广大家长宣传省、市、县各级关于实行“小班化”、解决“大班额”的政策要求和我县的实施办法，要向家长解释“什么样的条件可以到什么样的学校上学”、“无论如何每个孩子都有学上”，做好解释工作，争取广大群众的理解和支持，积极稳妥地做好工作。四要进一步加强对招生工作的领导。各学校会后就要研究成立学校招生工作领导小组，校长担任组长，副校长或分管领导担任副组长，选派思想素质高、业务能力强的学校骨干力量加入招生领导小组。各学校校长、分管领导都必须加强学习，把政策分析透，把情况弄明白，把措施制定全，把程序运行好，成为招生工作的“行家里手”，使各项工作熟记于心。各学校要结合实际，建立工作推进制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。严肃招生纪律，要教育好广大教干教师，特别是参与招生工作的教干教师，必须树立“政治意识、大局意识和团结意识”，配合做好各项招生工作，严禁出现违规行为。五要进一步提高各个学段的教学教研质量。规范招生的目的，归根到底是为了进一步构建公平、公正、公开的教育教学环境，提升各个学校的教育教学质量水平。坚持正确办学方向，幼儿坚持去小学化，小学行为习惯养成，初中提升学习水平，高中培养成才，抓好教学教研质量提升，让沂南的孩子从幼儿园到高中在沂南上，培养成才，享受教育改革成果，办好人民群众满意的教育。二、关于抓好学校安全工作。县教体局按照上级会议精神先后制定下发了《2017年“安全生产月”活动实施方案》和《2017年安全“百日攻坚”治理行动实施方案》，希望各学校按照《方案》部署，抓好安全工作。安全工作无小事，怎么抓都不过分。一是切实履行学校安全主体责任。要树立防患于未然的思想，扎实开展安全隐患“大排查、快整治、严执法”专项行动，把握季节变化和重要节点。近期省里要从2017年5月起，利用一年的时间，集中开展一次防暴力恐怖事件、群体性事件、个人极端事件和安全事故等四类风险专项行动。要全面排查整治校园及周边各类隐患，突出防汛及防溺水、治安防范、消防用电、食品及饮用水卫生、交通及接送学生车辆安全、校舍设施设备安全、人员密集场所和集体活动安全、考试安全等重点项目，全力排查整治安全隐患，全面落实学校安全生产主体责任，局领导联系乡镇学校，也要履行“一岗双责”。若分管的学校发生安全事故，将追究分管领导的责任。二是开展学生防溺水安全教育活动。溺水是造成学生意外死亡的第一杀手。我们的任务主要有：第一，各学校要针对当前学生溺水事故频发的现象，认真组织开展防溺水安全知识进课堂活动，特别是结合汛期特点，组织开展预防学生溺水专题教育活动，通过公共安全教育课、集中教育宣讲和利用山东省学校安全教育平台等多种形式，面向学生及其家长开展预防溺水专题教育活动，进一步强化学生的安全防范意识和学生家长的监管意识，防止问题发生。第二，要严肃纪律，加强管理，认真落实“五个不准”：一是不准私自下水游泳，二是不准擅自与同学结伴游泳，三是不在无家长或教师带领的情况下游泳，四是不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，五是不到不熟悉的水域游泳。第三，要积极创造条件开设游泳课，教给学生游泳技巧和自救方法。第四，要落实责任。校长（园长）是第一责任人，校长要与班主任、教师签订责任书，班主任与家长签订责任书，层层落实责任；县教体局将统一印制《致家长的一封信》，各学校要发放到每一位家长手中，让家长认识到防溺水的重要性，提高思想认识，形成工作合力，共同做好工作。三是开展汛期校园安全隐患排查活动。要针对夏季校园安全工作特点，对校内树木、各类建筑物及消防、避雷、用水、用电、应急等设施进行全面排查，做到不走过场、不留死角，对发现的风险隐患，严格落实整改责任，确保治理措施有效落实。四是开展夏季校园消防安全大排查。各学校要严格落实消防安全主体责任，定期开展消防安全检查，加强消防设施维护保养，严格落实消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气等危险源管理措施。要以安全生产月活动为契机，积极联合公安消防部门对师生集中开展一次消防安全教育培训和演练，切实提高学校消防安全管理水平和师生自防自救能力。五是开展中考及各类考试期间的隐患排查工作。各学校尤其是设有考点的学校要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，认真做好考试期间学校隐患排查整改工作，切实强化考试前、考试中和考试后等环节安全管理，重点强化治安防范、消防用电、饮食卫生、交通安全和心理疏导等安全管理重点，切实加强组织领导，制订详细的组织方案和各类应急预案，细化责任分工，确保考试安全顺利。六是开展校车及接送学生车辆专项检查。各学校要认真落实国务院《校车安全管理条例》、《山东省校车安全管理办法》和《山东省教育厅关于进一步加强校车安全工作的紧急通知》精神，切实加强中小学生和幼儿上下学交通安全教育管理，确保幼儿及小学低年级学生上下学全面实现家长亲自接送。要积极协调配合公安交警、交通运输、安监等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度，整治校车超速、超员等交通违法行为，确保学生上下学交通安全。七是开展校园油气管道安全排查。各学校要进一步加强对食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化气石油气的安全检查，严禁使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，严禁在学生用餐区使用燃气灶具。八是开展学校沿街房各类学屋、托管的清理。在沿街房办的各类学屋、托管普遍存在条件简陋、通道狭窄、学生拥挤、学生管理混乱，消防、用电等方面存在极大安全隐患。各学校要积极作为，主动担当，联合公安消防等部门对学校周边沿街房各类学屋、托管开展清理。如果哪个学校落实部署不力，导致安全事故发生，将严肃追究学校及有关人员的责任。九是做好暑期前后学校安全工作。1、召开一次安全专题会议。认真梳理放假前后学校安全工作事项，总结一学年的经验教训，查摆不足，对放假前后学校安全工作进行详细安排和部署。2、举行一堂安全教育课。要求学校充分利用“1530”安全教育活动记录，针对季节性特点，就防溺水、防雷击、饮食安全、交通安全、消防安全、家庭安全等事项进行宣传教育。3、发放《致学生家长一封信》。要求家长履行监护责任，确保学生平安。要内容丰富，涵盖面广，细致具体，清晰易懂。就不坐“黑校车”、不吃“脏饭桌”、防溺水等事项要重点说明。4、观看一部安全警示教育片。每年6月份为全国安全生产月，6月16日为安全生产宣传日。根据县安委会统一要求，要组织全体师生认真收听收看。5、完善落实家校联系制度。帮助学生制定暑期计划，密切家校联系，充分利用家校通、电话等通讯平台，对学生进行有效教育和监管。要采取分包措施，严格落实“四见面”制度（即暑假期间，分包教师与学生至少四次见面交流）。6、加强安全值班巡逻。严格执行领导干部24小时带班制度，制定应急预案，做好应急人员、物资准备，确保防汛、防护工作万无一失。各学校校长、各科室负责人的手机一定要24小时开机，确保信息畅通。三、关于抓好党风廉政和师德师风建设工作。一是必须清醒地认识当前存在的问题。目前，一些学校和个人还在工作纪律、有偿办班、师德建设等方面存在着一些不容忽视的问题，影响了教育形象，阻碍了事业发展，群众有反映，大家可以排查排查，看一看，如果自己的学校存在，要抓紧整改；如果没有，也应当引以为戒，举一反三，防患于未然。二是必须明确党风廉政和师德师风建设主体责任。各学校要切实履行党组织抓党风廉政建设的主体责任，要充分发挥主要负责人作用，切实执行党的各项纪律，狠抓作风建设、纪律建设，使广大教干教师在工作中守纪律，行动上讲规矩，始终端正个人纪律状态、作风状态、工作状态，坚定不移地把全县教育系统党风廉政和师德师风建设抓紧抓好，抓出成效。三是必须驰而不息地抓好纠正“四风”活动。全县教育系统上下，特别是教育系统领导干部必须坚决落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《教育系统党员干部婚丧事宜报告备案制度》。严格执行公务接待、三公经费支出等有关规定，严禁超标使用办公用房，严禁违规操办婚丧嫁娶，严禁用公款宴请、赠送节礼、高档消费。今天会议上印发了《沂南县学校财务管理实施细则》，这个《细则》详细规定了学校的经费怎么收、怎么管、怎么用，大家必须认真学习，严格遵守，坚决不能在财务方面出问题。四是必须严厉制止违规违纪行为。各学校要加强风险防控，及时查处群众反映的师德师风、教育收费、学校招生、食堂管理等方面的热点问题。严格执行一岗双责、一案双查，使纪律真正成为带电的高压线。五是必须严厉打击教师有偿办班、补课行为。日前，省教育厅印发了《关于开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知》（鲁教师函〔2017〕6 号），市教育局印发了《临沂市教育局教师有偿补课专项治理活动实施方案》（临教办字〔2017〕16 号），对治理教师有偿补课进行了全面部署。结合我县实际，我们决定于6 月至 8 月，在全县中小学校开展治理教师有偿办班、补课专项活动，以“零容忍”的态度，坚决治理和打击社会关注度高、群众反映强烈的教师有偿办班、补课问题，树立良好的教育行风。暑假前，各学校必须把这项工作作为重点任务进行安排，与教师签订承诺书555电影网，加强暑假期间的过程监控，防止问题出现。

　　李局长最后强调要抓好各项工作的落实。校长是各项工作的第一责任人，要充分发挥主体责任，严格按照规矩办事，严格按照政策执行。局领导联系乡镇学校，也要履行“一岗双责”，学校出现安全事故，也将追究分管领导的责任。铭记“十二个字”：尽职照单免责，失职照单追责。（沂南县文明办）