无证照、条件差、家庭式午托班横行！你家孩子被托管了吗？
随着人们工作生活节奏的加速，作为新兴行业的午托机构火爆，市场需求量大，有遍地开花之势。近日记者走访调查得知，不少午托机构存在无证照经营、条件差等问题，食品安全、消防安全同样得不到保障等问题。更有甚者，有的午托机构还开设了书法、美术及数学等兴趣班，低价午托、高价培训。“午托热”一边迎合了家长的多样化需求，一边存在种种问题、隐患，家长们很难让孩子们一“托”了之。
河南经济报记者 马连华 报道
后顾之忧催生午托机构遍地开花
“每个父母都不想让孩子去午托班，但是没人、没时间接送的只能把孩子送去午托班。”郑州市民王妍的女儿去年开始读一年级，开学后不久她就帮女儿在学校附近找了一家午托班。王妍告诉记者，没有时间精力中午接送，只能精挑细选一家看起来还不错的午托班，王妍身边只要是孩子父母都工作的，基本上中午都接不成，都得去午托吃饭、午休。
记者了解到，但凡家有小学生的双职工家庭，有老人一起生活的，可以接送孩子放学，没有老人在身边的，就只能让孩子送午托。“上午11点多接，中午2点多再送，下午再4点多接，如果家里没有老人，我估计很多上班族都没法接送孩子，没有午托解决这些孩子的吃饭午休问题，家长们都得辞职接送孩子。”学生家长李磊认为，午托机构解决了大多数小学生家长的后顾之忧，家长们只要不是图便宜，选择不错的午托班，孩子们都能吃的差不多，还能午休一会。
作为新兴行业的午托机构，迎合了很多家庭的需求，午托、晚托、日托、周托等多样化的托管方式备受家长欢迎，解决了家长们的燃眉之急，同样也带动了午托机构大量人员的就业问题。
遍地开花的午托机构火爆到何种程度呢？记者在走访中发现，在郑州市管城区紫荆山路与东大街交叉口附近有一个创新街小学，学校不远裕鸿花园小区的五栋高层里，竟然隐藏着近20家午托班。
“我们把房子卖了，真是不胜其扰，也知道午托班很多家庭需要，但是都集中在小区里，严重影响了大家的生活，我们中午电梯都上不去，全是排队上楼的小学生。”该小区业主崔先生去年把房子卖给了一家午托机构，崔先生说他们的房子楼层不高，很多午托机构租不到房子，只能购买。
市场需求大无证照家庭式午托班横行
“我们选的午托我很满意，学校隔壁小区两室一厅的房子，总共收20个孩子，吃的都是柴鸡蛋、手工馒头，每次最少三四样菜，就是费用也高，一个月1200元。”贝贝家住南三环紫荆山南路附近，每天上学坐地铁需要坐7站到纬五路一小上学，因为距离远，贝贝的妈妈帮他找了一个家庭式午托。
吃的不错，收的孩子少，还能午休，这是贝贝妈妈对午托最满意的地方，贝贝妈妈还向记者展示孩子吃的饭菜照片。“附近也有600、800一个月的午托，但是都是混龄的，吃的东西不咋好。”谈到经营资质的问题，贝贝妈妈坦言，并没有看到什么资质，但是午托班三个老师看管20个孩子，应该还可以。贝贝妈妈说，“我孩子懂事，我放心，午托就中午找个吃饭，能睡会的地方，这样家长省心，孩子也不用来回折腾了。”
没人接送孩子，程婷不想孩子一年级就去午托班，就果断辞职了。为了接送孩子方便，程婷一家搬到了郑州市碧云路上的一个小区，紧邻孩子就读的学校。程婷注意到每天跟他一起出小区接孩子的还有二、三十家午托班的负责人。“我以前干过一段午托班，知道其中的问题，特别是低年级的孩子，在不规范的午托机构中好的习惯没养成，却很容易学得一身的坏毛病。”程婷打算全职几年，孩子大点自制力强的时候再去上班。
“家庭午托，哪有营业许可，最多有个健康证，开办家庭午托的也都是在家闲着没事干的人，还有在自己家办午托班的。”同样是一年级的糖果也在上午托班，糖果妈妈告诉记者，她选的午托每月500元，三室一厅的房子也只允许收30多个孩子，每天吃什么饭菜水果会在群里晒，而她对于孩子每天在午托部的饮食，就仅限于此。
午托是快节奏生活的产物，家长们对于午托也是喜忧参半。“我们孩子一至四年级我每天接送，成绩从来没有下班级前三名，就五年级上学期因为生意忙，就送他去了三个月午托，结果考了47名，所以现在不管多忙中午都接送。”王莉的儿子今年读五年级，午托三个月期间，她去找过三次儿子，结果都没有找到，午托部的负责人说孩子吃过饭出去玩了。“我后悔的不行，再不让他上午托，这几个月我接送，期中考试成绩班级第三。”王莉说父母努力工作为了给孩子提供好的环境，如果图一时方便就把孩子送到午托一“托”了之，形不成好的学习习惯，到了高年级成绩再往上追就难了。
监管真空致使多数午托班打擦边球
记者了解到，很多小学附近的小区都有家庭式午托班，两个人就可以开办，证照不全，食品安全没保障，600—800元收费的午托班很容易招二、三十个孩子。也有规模大、规范化的午托机构，比如碧云路的一个连锁机构，日常托管的孩子在150人左右，他们午托比较正规，而晚上以及周末还有不少兴趣班，很多家长为了托管方便，都在下午放学报一两个培训班。
“如果真严查午托资质，这学校门口的四、五十家午托班估计都得关门，孩子们估计就真的无处可‘托’了。”一位教育工作者认为，家长即使给孩子选择午托，也应该多沟通、多了解情况，不能当甩手掌柜。
业内人士坦言，午托机构基本上属于监管空白区，只要办理经营范围为“午间临时看护”的营业执照和“餐饮服务许可证”的午托机构便可以进行经营活动。甚至有些无任何证件，租了场地便进行经营活动。
记者查阅资料了解到，早在2011年，郑州市教育局就曾拟过《郑州市午托机构管理暂行办法》，但最终并未获准实施。与郑州不同，“邻居”新乡、洛阳已颁布了《午托机构管理暂行办法》，对午托行业进行约束。
郑州市教育局工作人员表示，午托深受社会关注，而河南省尚无相关法律法规。对午托的监管牵扯到场地、人员资格、消防安全、饮食卫生等。“法无规定不可为”，因牵扯到诸多政府部门，目前对午托机构的监管仍是难题。
“午托班之所以无证，并非不想办证，而是办证无门，无人监管。这是午托行业混乱的最主要原因。鱼龙混杂现象较为严重，存在着诸如缺乏行业标准、申请门槛低、管理混乱、食品卫生安全难保障、师资水平参差不齐等问题。”河南瀛豫律师事务所律师杨涛接受记者采访时说，午托机构提供餐饮、住宿、作业辅导等，涉及到教育、工商、食药监督等多个部门。午托班既不是培训机构，也不属于民办学校，因此教育局不负责审核的。只包括餐饮、住宿的午托班可以按照家政服务类别到工商局进行执照申请，但是如果包括作业辅导，工商部门则不负责办理。
杨涛介绍，午托班存在问题导致午托班的规范管理成了“三不管”地带，没有任何部门对其负责。如发生食品安全问题，或其他事故，有的午托机构系个人设立，可能会出现个人无力赔偿的问题等。杨涛建议家长在选择午托班时，最好能选择成立时间较久，经营规范的，接送过程安全的、厨房卫生讲究的这些。
沐林|编辑
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