上海近900个早教指导点覆盖所有街镇 学前三年毛入园率 提前完成国家目标

　　2018年出生的翰翰19个月了，每周他都要跟着父母到普陀早教中心蓓蕾分中心“上课”。在上海，像翰翰这样享受政府提供的“最温柔呵护”服务的家庭还有许多，全市近900个早教指导点已覆盖所有街镇，3岁以下常住人口婴幼儿家庭接受一年6次以上有质量的免费科学育儿指导，占比已达98.2%。

　　普惠性托育给家长“减负”

　　去年，为解决0-3岁婴幼儿家长的托育“难题”，上海在全国率先出台托育服务“1+2”文件（《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》和《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准》），建立“政府引导、家庭为主、多方参与”的3岁以下幼儿托育服务体系。除公办幼儿园的托班外，民办幼儿园的托班、社会力量取得资质后开办的托育机构，都给家长提供了多元化的选择。上海也正推动托幼一体化和普惠性托育服务，在供给结构上想办法，给年轻父母“减负”。比如，今年新增50多个托育点，大部分依托公办幼儿园开设，收费标准参照公办幼儿园保育费标准，少量托育点虽依托民办开设，但政府街道也作了积极引导，收费大致可控制在每月3000元/人左右。据透露，50多个托育点新增完成后，全市收费低于3000元的托育机构占比有望上升到50%。

　　“入园难”变“入好园”

　　解决“0-3岁入托”是近年政府推动的民生工程，以普及普惠为原则的3至6岁学前教育，目前已基本解决“入园难”问题。“孩子的发展，很多第一次都是在幼儿园发生的。”静安区芷江中路幼儿园特级园长郑惠萍感慨道，从教45年，她见证了上海学前教育的飞速发展。“‘入园难’解决了，‘入好园’成为新的话题。”

　　郑惠萍说，学前教育正从知识化向智慧化“转型”，这对幼儿园的课程、理念有了更高要求。七八年前，芷江中路幼儿园在郑惠萍带领下，首创“以自主学习为核心的低结构活动”，老师们会用矿泉水瓶、纸盒乃至排风扇出气管等日常用品，创造出让孩子迷恋的玩具世界。这一研究还获首届国家级基础教育教学成果一等奖。

　　“芷江园的成果只是上海幼教课程改革的一个缩影。”这几年，上海市教委正从抓内涵提升，解决“保教有质量”问题。目前，全市幼儿园普遍形成以游戏为主要活动，游戏、学习、生活、运动“四位一体”的学前教育课程体系，一级及以上优质幼儿园占41%，公办幼儿园已全部达到二级以上标准，学前教育保教质量持续提升。全市学前三年毛入园率提前完成国家目标。

　　科学育儿走进千家万户

　　走进皋兰路24号，醒目的早期养育“指南”，吸引来访者目光。现如今这里已是上海市早期教育指导服务中心，其前身是黄浦区早期教育第一指导中心，15年来一直致力于0-6岁婴幼儿家庭及幼儿园教师普及科学育儿指导。市教委信息中心学前教育信息部副主任、市早期教育指导服务中心主任茅红美正是中心的“元老”兼领头人。“对0-3岁婴幼儿养育来说，应以家庭为主，养教融合最合适。”茅红美说，上海一直较重视0-3岁孩子的“教养问题”，上世纪90年代末就推出“亲子园”项目，利用周末幼儿园闲置资源，为家长提供公益服务。市教委在2002年前后开始在7个试点区设立早教指导中心，和高校、医院合作，系统化、规模化地为家长提供早期教育指导。

　　如今，上海已构建起面向3岁以下幼儿早期教育指导服务体系，成立市区两级早教指导中心，全市近900个早教指导点覆盖所有街镇。2013年11月起，实事项目“育儿周周看”手机报开始推送，有100多万上海家长免费获得每月一次的育儿科普。