教育杂谈——义务教育

　　《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年7月1日起施行。当前版本是2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正。

　　1986年颁布的义务教育法曾规定，国家对接受义务教育的学生免收学费，但小学生、初中生仍需缴纳一定的杂费。可以收取杂费的规定让一些家庭尤其是农村家庭饱受经济压力。

　　新《义务教育法》在免费教育上又迈出了一大步，在1986年不收学费的基础上增加了不收杂费的内容。

　　但是，在中国这个“上有政策下有对策”的大氛围下，中国的“聪明人”太多了。学校虽然不能收取学杂费了，但是，其它如校服、老师的补课费等等五花八门、花样繁多的收费被这些“聪明人”发明出来，学生家长的经济压力越来越大了。

　　按照《义务教育法》的规定，是实行九年义务教育，不包括高中和大学。于是，高中和大学开始正大光明的收费了。

　　中国汉语有反义词之说，义务的反义词是有偿。那么，中国在实行义务教育之前，是实行有偿教育吗？

　　我是1953年开始上小学，1965年通过高考进入大学。那个年代，小学和中学是收学杂费的，大学不但不收费，而且家庭困难的学生还可以享受困难补助。以我上中学为例：每学年（还是每学期？记不清了）缴纳学杂费2.5元，其余课本费是按照课本零售价（课本后面有标注）收取，作业本是按学校要求自己购买。我们缴纳的学杂费连任课老师的工资都不够。以下简单计算一下：

　　我上中学时，一个班一般50人，主课老师一般带两个班，副课老师带的班级多一些。这样两个班100名学生大约需要不少于6名老师。6名老师按最低工资每月40元（那时六类地区工厂二级工的工资是41.5元），一年老师的工资总计40*12*6为2880元。可是我们班100名学生的学杂费即使按每学期2.5元计算，也不过500元，连老师工资的零头（880元）都不够。

　　可是，办学不仅仅需要任课老师，还需要管理人员、服务人员、校舍、操场、实验室、图书室、医务室等等各种设施设备以及其它教育经费。靠学生这点可怜的连任课老师的工资的零头都不够的学杂费，能够叫有偿教育吗？

　　我们那时一些农村的孩子不是交不起学费而不上学，而是生活困难而又目光短浅的家长需要孩子在家里帮忙，或照顾弟妹、或干些零活。孩子在家里帮忙对家庭是“加”，孩子去上学是“减”，这才是那时一些农村的孩子不上学的主要原因。

　　什么叫免费？什么叫收费？什么叫义务？什么叫有偿？我糊涂了。