石嘴山市打造阳光交易平台 全力维护公平竞争市场秩序

　　石嘴山市全面推进公共资源交易规范化、信息化建设，深化“互联网+公共资源交易”，以优化交易环境为目标，持续降低市场主体交易成本，强化人防、物防、技防联动，积极打造公共资源阳光交易平台，切实维护公平竞争市场秩序，营造更好更优发展环境。

　　一是瞄准人防“立体监督”。加强队伍建设，开展工作人员定期轮岗、挂牌上岗，更好服务公共资源交易工作。紧盯公共资源交易腐败易发多发领域和关键岗位，排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，针对性制定科室、岗位防控措施。推行“六色马甲”制度，设计红、橙、黄、绿、蓝、黑6种不同颜色且印有醒目身份标识的工作马甲，让参与招标投标活动的招标人、招标代理机构、行政监督人员、评标专家、技术服务人员的身份一目了然，确保在高清监控下清晰、高效分辨各方主体身份，避免招标评标过程中各类人为因素干扰。

　　二是打造物防“安全空间”。从预约场地到评标专家抽取，从入场分流到身份识别，从全程见证到现场管理，全流程规范执行，严防围标、串标行为发生。科学划分工作区域规范招投标工作，从物防角度保障阳光交易。按照交易流程和主体身份，以楼层为区域划分形成功能相对独立的多个功能区，设有开标室、代理机构工作室、专家抽取室，评标区采取封闭式管理，设有评标室、数字见证室和电子监督室，同时设置专家通道，配备手机探测门、刷脸门禁系统，确保专家独立评标，不受干扰。办公区设立电子监控室，对所有开评标过程实行全程音视频监控。

　　三是推动技防“信息赋能”。充分运用“互联网+公共资源交易”，推进工程建设和政府采购项目全流程电子化，交易场地网上预约、项目开标签到、评标专家抽取、投标文件解密、评审结果查询等交易过程全部实现网上交易无接触服务。在实现区内远程异地评标常态化基础上，积极探索开展跨省远程异地评标，共享区内外优质专家资源，有效破解“评委成常委”“围标串标”等招标（采购）领域的痛点难点问题。全面推行电子保函，投标企业以金融机构授信为担保投标，无需现金投入，有效阻断投标信息提前泄露，切实降低企业资金压力和运营成本。开通实时在线监督功能，实现纪委监委、审计等部门对开标、评标音视频的实时在线远程监督。充分发挥公共资源交易平台“第一现场”优势，严格落实评标专家场内行为评价制度，将中介代理机构场内交易行为评价结果纳入信用评价体系，及时向行业监管部门通报不良行为，让监督有抓手、违规处理有依据。2022年以来，通报投标人（供应商）不良行为20人，招标代理机构不良行为4家，评标专家出勤不良行为32人。（根据石嘴山市公共资源交易中心信息整理）

　　来源：中共石嘴山市委办公室