为群众挽回损失7000多万元，阳江这位公务员好样的！
“执法意味着责任。”
20年来，阳春市市场监督管理局
政策法规股股长周辉
带着这份沉甸甸的责任
为民讲法、公正执法
积极探索执法新路径
推动着行政执法水平不断提升
为群众挽回损失达7000多万元
“一滴水只有融入大海之中才能波澜壮阔。”这是周辉在获得第六届广东省“人民满意的公务员”后的感言。他希望，继续做好执法队伍中的一员，发挥自己所能，用心用情办经得起历史考验的“铁案”。
埋头钻研
不放过每个疑点
伏案研究案件是周辉的工作常态
他参与核审的案件多达8355宗
没有一宗因行政处罚案件
引发的行政诉讼败诉
20年过去了
市场监管执法领域日新月异
但周辉始终走在改革前列
坚持公正文明执法
办经得起历史考验的“铁案”
“不要放过每一个疑点。”作为执法工作人员，周辉对每一宗案件都以足够的耐心核对每个环节，遇到不懂的问题，想尽办法“死磕到底”。而且，很多案件会涉及不同的部门、不同的领域，这需要重新学习，才能在错综复杂的案件中理清头绪、找出问题所在，如周辉所言：“执法先懂法，才能办好每一宗案件。”
为推动执法队伍规范化建设，周辉严谨细致地对待每一宗案件，纠正执法中存在的问题达2.5万个。在基层执法中，他坚持教育和处罚相结合的工作原则，贯彻说清法理、讲清情理、情理法相融相通的工作理念，杜绝粗暴执法、执法扰民等，不断提高执法水平，推动依法行政理念深入人心。
谈到行政执法，周辉说出了自己的标准：一线执法处理的是和群众切身利益息息相关的具体问题，群众的认可、理解和支持代表着人民群众对政府工作的信任。执法人员不要放过每一个疑点，因为每一个疑点都有可能代表不公正，损害人民群众的利益。
创新方法
解决市场新问题
“社会不断变化，方法也要与时俱进。”周辉会时常提醒自己，作为一名公务员，要想为群众办好事情，就不能停滞不前，需要不断学习，提高执法水平和能力，才能在具体工作中解决群众的“烦心事”。
新冠疫情期间，哄抬物价是以往没有参考案例的违法行为。面对这一“棘手”问题，周辉以成本利润计算为核心，提出哄抬物价的认定应以疫情前后毛利率对比，以此作为取证核心。这种方法创新确保了处置哄抬物价案件的合法性、稳定性。
在推动复工复产过程中，周辉接到很多经营户打来的咨询电话，咨询为什么有的场所不能作为餐饮、美容经营场所。虽然周辉按照政策法规进行了答复，但他意识到，对这部分经营场所的受限应该属于过度受限，不符合实际，应予解绑。
执法是为了更好地促进市场发展。因此，周辉积极推动本部门和上级部门进行业务沟通，提出经营场所松绑的建议。经过多方努力，300多家市场主体实现松绑准营，促进了复产就业。
“要时刻保持应对新问题的能力。”
在采访中，周辉告诉记者
最近在处理一宗新出现的网络广告案件
以往没有接触过
这对他来说
又开始了一个新的挑战
开启了一段新的学习历程
用情用法
守护群众的利益
执法既要有力度，也要有温度
从事执法工作20年来
无论是向群众耐心解释工作内容
还是花费大量时间走访收集证据
周辉都在用心用情用法
守护群众的利益
经他处理的重大投诉举报案件
达70多宗
为群众挽回损失达7000多万元
有一次，一名从乡镇赶来的妇女抱着婴儿急匆匆地冲进周辉的办公室，泪流满面大声哭诉要求主持公道。面对情绪紧张的妇女，周辉一边安抚她，一边耐心地和她讲法律小故事，分析执法的依据。
听完后，这名妇女也理解了为什么要这样执法，不满的情绪也慢慢消解了。“这样的说理和解释工作必不可少。”周辉认为，群众和企业向他们咨询，就是对他们最大的信任，多一分解释，可能就会多一分理解。
2014年，一名从深圳回来的印尼归侨求助说：1000多万元的企业资产被人侵占了。20多年前，这名印尼归侨买下一个油站交给亲戚经营，但所有的资料都显示亲戚才是产权人。焦虑的她顾及亲情不肯打官司，怀着一线希望求助于执法部门。
周辉和同事用了2个多月时间走访多个部门，寻找20多年前的原始资料，一一走访当年的知情人，通过材料的相互印证，证实财产被侵占确实存在。最终，1000多万元的资产回到了印尼归侨的手里，亲情也没有破裂。
“如果不用顾及当事人的情理，
就好办很多。”
周辉说，执法的过程
不仅要铁面无私
还要有温情
尽可能去理解当事人
做到情理法相融相通
才能让群众满意
守护好群众的利益
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来源 | 阳江日报记者/杨辉南
图片 | 宋福亮
编辑 | 官文婷
校对｜孙星准
审核 | 黄垚森
终审 | 黄庆
