连云港：以税赋能 高质量建设“一带一路”强支点
“呜——”近日，依山傍海的连云港中哈物流基地里，响起嘹亮的火车汽笛声，一列满载着110个标准集装箱二手汽车、汽车配件、办公用品等生产生活物资的中欧班列从这里发出，开往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦。
这是高质量共建“一带一路”共谋发展、共享繁荣的生动实践和美丽画卷。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，牢记嘱托，连云港税务部门一直在努力奔跑，充分发挥税务职能作用，开拓创新服务举措，为建设“一带一路”强支点贡献税务力量。
税惠赋能 助力高质量共建“一带一路”
十年来，“一带一路”繁花盛开，连云港市与“一带一路”沿线国家的货物进出口贸易额由112.1亿元增长至420.4亿元，同比增长275%，投资项目增至20个，中方协议投资额累计达3.9亿美元。
澎湃发展的背后，既要有看得见的政策实惠,背后看不见的功夫也要下足。连云港市税务部门打好减税降费“组合拳”，“一企一策”纾困解难，让越来越多的港城企业在创新发展的道路上敢闯敢试，走向更加广阔的国际市场。
——更好服务“走出去”企业。“税务部门开展线下走访，辅导申请留抵退税，在内部流转、审核、复核等环节下足功夫，为我们及时办理留抵退税3457.3万元。”在重山风力（连云港）设备有限公司的金声权看来，留抵退税政策的精准直达，对助推新一轮项目研发、实现产业链整体复苏起到了重要推动作用。
为消除“走出去”企业的后顾之忧，连云港市税务部门组建税情联络小组，主动参与地方招商活动，深入企业走访调研60余次。充分运用税收大数据优势，建立清册管理台账，对17户重点“走出去”企业建立“一户一档”，提供精准施策菜单，帮助用好用活优惠政策。
——更好服务即将投产企业。今年4月，阿克套基地项目顺利举行了开工奠基仪式，“连云港—里海”一带一路供应链基地正逐步向以组装、分装为主的加工工业区发展。“多亏了去年3800多万元的留抵退税款，为我们境外项目的顺利投产助了一把力，让我们感受到了税收政策的温度！”连云港亚欧一带一路供应链基地有限公司财务负责人徐玉英表示。
去年以来，连云港市税务部门分级走访相关企业40余家，撰写各类调研分析报告80余篇。在总局81份“一带一路”沿线国别指南基础上，编制《税收优惠及扶持政策清单》，支持本地企业稳步发展。
——更好服务全市重大项目。为提升港城制造含“新”量，连云港市税务部门把握“智”造发展脉搏，落实税费优惠政策，优化税收营商环境，攻项目、育产业。近3年为“中华药港”3家医药龙头企业消除重复征税321.2万元。同时，制定《服务全市重点企业和重大项目工作方案》，建立“一带一路”对外投资重点企业定点挂钩联系机制，为投资规模大、涉税诉求复杂的重大项目提供定向服务。
“近几年国家鼓励中药创新，税收优惠支持力度大，企业创新赶上了好时机。”全国人大代表、中国工程院院士、江苏康缘集团董事长肖伟表示，“我们今年预计投入研发费用71314万元，减免各项税费6735万元，将持续开发智能制药新技术，进一步完善工业互联网建设，推动企业向着智慧工厂前行……”
服务提质 营造一流税收营商环境
为充分发挥“一带一路”东西双向开放优势，连云港市税务部门以“连心税 税e+”税收营商环境品牌为依托，为企业提供精细化、定制化服务，不断激发企业内生动力。
——“全流程”服务中哈物流基地。“这么多年，除了享受税收优惠政策之外，税务部门在帮助我们争取其他政策方面也提供了很多支持！”中哈物流公司财务负责人吴冬青动情地说。
税务部门组建“协调服务专员”，提前介入中哈物流基地项目建设，从税收政策执行、税收服务管理、境外风险防范等方面做好全周期服务，有力促进同中亚国家的互联互通、贸易往来。编制“高质量发展指数”，绘制“中哈物流园税收电子地图”，逐步形成可感知、可量化、可评估、可比较的可视化成果。
——“定制式”服务上合物流园。上合组织（连云港）国际物流园是国家级示范物流园,自2019年以来，物流园已累计完成物流量1.55亿吨，物流业主营收入112.8亿元，集装箱量54.26万标箱。
连云港市税务部门将服务保障好上合物流园作为落实国家战略部署的重大举措，结合园区内企业特点，不断优化服务策略，让企业“找得到人、说得上话、办得成事”。及时梳理企业可适用的税收政策，对园区内企业开展政策辅导30余次，帮助解决外派人员境外所得等涉税问题近百件。
——“智慧化”服务自贸区建设。“服务更优质、流程更便利、办税更智能，我们每次申报的退税款均能在两个工作日到达企业账户，今年我们已享受出口退税142万元，享受研发费用加计扣除179万元，使得我们的生产投入更加从容。”连云港前沿重工机械有限公司总经理申建军赞不绝口。
围绕“全程网上办”目标，开展市场主体开办“一次不用跑”试点，自贸区内非接触式办税比例提升至94%。强化问办协同，优化在线咨询体验，去年以来，远程受理自贸区内企业税费咨询2000多户次。优化完善出口退（免）税工作机制，今年以来一类、二类企业出口退税平均办理时间压缩到0.9个工作日，申报出口退（免）税额共计8213万元。探索推出外贸企业出口退税“先退后核”服务，帮助企业提前一个半月拿到资金，相关做法成功入选中国（江苏）自由贸易试验区第二批创新实践案例。
监管护航 推动企业涉外经营畅行无忧
在企业涉外经营事项和规模不断提升的情况下，如何增强企业抗风险能力？连云港市税务部门坚持以维护国家税收安全为主线，着力加强跨境税收监管，加强“一带一路”企业风险防范，全力服务开放型经济发展。
——创新“一体化”智能监管。徐圩新区是国家七大石化产业基地之一，是“一带一路”支点建设中产业合作的主要实施载体。连云港市税务部门探索建立油品贸易大额交易可追溯、可管控税务管理模式，推进油品贸易便利化；创新成品油产业链一体化智能监管新模式，对石化产业链“购进—生产—销售”3个环节进行“穿透式”分析，发现28户疑点油品贸易企业，最大限度防范税收流失。
——实施“合规化”企业管理。连云港市税务部门持续推进大企业税收治理改革，营造公平公正法治环境。定期开展“合规管理与大企业风险防控”座谈，为100余户重点税源企业开展合规管理培训，提升企业规范经营意识。制定《大企业税收合规遵从管理工作方案》，引导江苏恒瑞、中复连众等一批龙头企业加快合规转型步伐，切实增强涉税风险防控能力。目前，连云港市税务部门2个大企业税企合规共治项目，入围第三届“一带一路”国际合作峰会调研实践案例。
——开展“精准化”动态监测。连云港市税务部门建立跨境电商税务风险“晴雨表”，加强动态数据采集及风险预警模型开发，开展事前风险警示、事中定向监测、事后数据分析和产业发展趋势研判。连云港跨境电商交易额由2020年1亿元增长到2022年4.4亿元，呈现蓬勃发展的喜人态势。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”一座开放格局达到新高度、枢纽经济迈向高能级、产业集群强势头崛起的现代化新港城，正在时代的新起点上扬帆奋楫，实现高质量发展的后发先至。“未来，我们要以一流标准、一流状态、一流举措、一流作风，在服务‘一带一路’建设，打造新时代陆海双向开放新高地的火热实践中积极唱响税务‘好声音’。”连云港市税务部门相关负责人表示。
来源：新华日报