服务费上涨80%！围棋业余赛暗藏垄断 北京市围棋协会被罚

　　围棋是发源于我国传统棋种，不少围棋业余爱好者往往会参加比赛争取更好段位。9月12日，市场监管总局公布一起事关围棋业余段位比赛收费的垄断案件，涉及一家行业协会和八家围棋单位，罚款合计16.62万元。

　　其中，本案“主谋”北京市围棋协会，因组织会员单位达成并实施价格垄断协议被罚5万元。

　　据悉，北京市围棋协会正式成立于2021年5月14日，是一级法人社团组织。

　　北京市围棋协会的职责包括，负责北京市各区级棋牌运动项目的业务管理工作；负责各区级棋牌比赛的集训和参赛的组织工作；指导各区业余后备人才的培养和群众性棋牌组织的建设等。

　　通报显示，根据其他部门转来的线索，2022年8月北京市市场监督管理局对本案作立案调查，2023年9月依法作出行政处罚决定。

　　本案涉及的行业为北京市围棋业余段、级位比赛组织行业，涉及的商品为北京市围棋业余段、级位证书服务及赛事活动服务。

　　调查发现，2021年8月17日北京市围棋协会开会组织本行业具有竞争关系的经营者，达成固定北京市围棋业余段、级位证书服务费及赛事活动服务费变动幅度的垄断协议。

　　当天，出席会议的北京市西城区武术和棋类运动管理中心、北京市丰台区围棋协会、北京市东城区棋牌运动协会、北京市怀柔区围棋协会、北京市房山区棋牌智力运动协会、北京弈和康体育文化有限公司、北京红枫叶体育有限公司以及会员单位中的北京博异英华咨询有限公司均为北京市围棋业余段位或级位赛组织单位。

　　这八家单位向北京市有考级或段位需求的人员提供赛事组织及证书办理服务，收取赛事服务费（或称报名费）及证书服务费（或称证书费、办证费），是本案涉及行业具有竞争关系的经营者。

　　在达成垄断协议前，北京市围棋业余级位赛赛事服务费为200元至310元/人不等（部分含费），证书服务费为20至100元/本不等；段位赛赛事服务费为200元/人，证书服务费为100元/本或根据不同段位收取70至180元/本（1-5段分别为70、75、80、160、180元）不等。

　　垄断协议达成后，北京市围棋业余段位、级位比赛证书及赛事服务费价格出现一致性调整。除个别单位外，大多数机构均按照赛事服务费360元/人、证书服务费120元/本的标准收取。

　　直到2022年2月25日，北京市围棋协会开会表决废止了“北京市围棋协会围棋业余段位、级位证书及赛事服务费收费标准”。2022年3月1日北京市围棋协会在官网版块发布通知，宣布废止此前公示的建议收费标准。

　　北京市市场监管局指出，价格是市场主体间开展竞争的重要手段。围棋协会垄断行为使原本差异化以及未来可能差异化的围棋业余段、级位赛赛事服务费和证书服务费趋同，排除、限制了北京市围棋业余段、级位赛服务市场的市场竞争。

　　不仅如此，垄断行为还导致北京市围棋业余段、级位赛赛事服务费及4段以下（不含4段）证书服务费上涨，尤其是段位赛赛事服务费上涨幅度高达80%，加重了参赛人员的经济负担，损害了消费者利益。

　　本案处罚情况

　　《反垄断法》规定，行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的垄断协议。

　　考虑到执法机关开展调查，北京市围棋协会和涉案八家围棋单位意识到相关行为涉嫌违法后，主动减轻危害后果，整改迅速，违法行为持续时间较短。

　　因此，北京市市场监督管理局对北京市围棋协会处以5万元罚款，八家涉案单位则均被处以上一年销售额2%的罚款。其中，北京弈和康体育文化有限公司被罚39790.94元，为八家涉案单位最多，北京市房山区棋牌智力运动协会罚款最少，为3702.61元。

　　此外，本案没有没收违法所得。