加强行刑衔接协作 合力守护绿水青山

　　“使用试剂干扰自动监测设施”“稀释污水干扰自动监测设施”“安装干扰装置干扰自动监测设施破坏计算机信息系统”……

　　近日，最高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布4起依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例，通过基本案情回顾、行政调查和刑事诉讼情况说明等，深入分析自动监测数据弄虚作假的新类型、新手段，进一步彰显相关部门坚决打击污染环境犯罪的决心和态度。

　　涉案排污企业如何通过数据弄虚作假瞒天过海？相关案例有哪些典型意义？有关部门又采取了哪些举措？透过典型案例，看公安机关与检察机关、生态环境部门如何加强行刑衔接协作，合力守护绿水青山。

　　依法打击聚焦新型污染手段破题

　　“COD”即化学需氧量，是检验水体是否受污染时的重要指标。

　　2020年12月至2021年1月，浙江省湖州市长兴新某地环保科技有限公司先后7次购买3吨所谓“COD去除剂”，通过投加方式，造成排放污水“COD”自动监测数据下降假象，干扰自动监测设施的正常运行。

　　后经权威部门检测，所谓“COD去除剂”主要成分为氯酸钠，该去除剂无法真正去除“COD”，只是干扰“COD”的检测，造成数据下降假象，实为“屏蔽剂”。

　　在发布的浙江省湖州市长兴新某地环保科技有限公司夏某频等4人使用试剂干扰自动监测设施污染环境案中，“COD去除剂”“模型预警”等成为关键词，

　　记者了解到，近年来，使用“COD去除剂”干扰自动监测设施等成为新出现的污染环境作案方式，区别于直接排放或通过暗管偷排，犯罪手段升级、方式更加隐蔽。此次发布的典型案例，系全国首例对使用“COD去除剂”干扰自动监测设施进行刑事追责的案件。

　　“依靠数字赋能，实现智慧监督。”案例发布在典型意义总结时指出，该案通过大数据手段，建立预警模型，精准锁定犯罪嫌疑单位和犯罪嫌疑人，有效破解环境违法手段隐蔽、查获难度大、证据固定难的问题，极大提高了破案效率，增强了监督的精准性，有力推动数字化手段在行政执法和刑事司法应用中的迭代升级。

　　深挖扩线拓宽违法线索发现渠道

　　案件涉及企业多，涉案人员反侦查意识强，获取关键证据较为困难……

　　记者注意到，此次发布的典型案例中，污染环境犯罪案件犯罪方式更加隐蔽，如何发现违法犯罪线索成为依法打击的重中之重。

　　加强对违法线索研判，来自企业周边或企业内部的信访举报往往是“送上门”的违法线索，可以提供执法、司法部门未能掌握的违法排污信息。

　　在发布的江苏省常熟市神某针织有限公司被告人周某兴等2人稀释污水干扰自动监测设施污染环境刑事附带民事公益诉讼案中，苏州市常熟生态环境局根据群众举报，在对神某公司进行突击执法检查后，发现了该公司有私设暗管、超标排放有毒物质的行为，遂立即会同常熟市公安局、常熟市人民检察院召开行刑衔接联席会议，共同研判侦查方向。

　　据了解，除了高度重视群众举报线索研判经营，生态环境部门还通过安排专人网上巡查，对各类生态环境信息系统开展大数据分析，加强关联性、逻辑性、合理性的综合研判，同时结合无人机、用电监控、视频监控等技术手段，不断拓宽违法线索的发现渠道。

　　在发布的山东省滕州市索某某等4人安装干扰装置干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案中，枣庄市生态环境局滕州分局在对滕州市姜屯镇3家企业开展环保检查时，发现存在安装氮气装置干扰自动监测设施的行为。滕州市公安局随后通过深挖扩线，发现多条为企业安装氮气装置干扰自动监测设施的违法犯罪线索，生态环境部门同步抽调业务骨干提供技术支持，协助排查嫌疑企业。

　　从一个小线索深挖扩线，摧毁了辐射全国多地的犯罪网络。透过典型案例发布，多省跨部门分工协作，围绕已取得证据开展分析论证，查缺补漏，不断完善证据体系，为此类案件提供可借鉴协作模式。

　　高效协同切实增强环境保护合力

　　拓展线索来源、提升打击治理实效、做实做细行刑衔接，在发布典型案例中，公安机关始终与检察机关、生态环境部门深化执法司法联动，进一步推进专项行动，保持对重点行业领域环境违法犯罪严打高压态势，切实增强环境保护合力。

　　在发布的四川省攀枝花市钛某化工有限公司钱某广等3人篡改自动监测设备参数破坏计算机信息系统案中，各部门就加强行刑衔接协作进行了很好示范。该案发生后，生态环境部门上下联动，在将案件移送公安机关的同时，同步将情况通报检察机关。检察机关第一时间与公安机关、生态环境部门对接，参加工作联席会对案情进行分析，建议生态环境保护部门全面提供现场行政调查记录，及时提取自动监测设备分析仪数据，调取钛某化工监控室录像资料等意见，同时，向公安机关提出对计算机数据进行分析、核实排污危害后果等意见，引导侦查活动开展，促使行政执法调查工作与刑事立案侦查工作无缝衔接，保证了后续刑事诉讼的顺利进行。

　　为使执法法律效果、政治效果、社会效果有机统一，在发布案例中，公安机关、检察机关、生态环境部门针对查办案件期间暴露出的问题，紧密结合职能积极推进源头治理，确保治罪与治理同步进行。

　　在山东省滕州市索某某等4人安装干扰装置干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案中，各部门积极加强对企业、第三方监测机构和在线监测系统的规范管理，利用现代信息技术加强监测，增强预警预判能力，从源头上防范此类犯罪。同时，不断加强法治教育，组织开展以案释法活动，强化企业及从业人员法治意识，切实筑牢企业合法经营的思想防线。