烟台牟平区行政审批服务局“一体化”服务体系推动效能提升

　　  烟台牟平区行政审批服务局深入贯彻落实政务服务“放管服”改革重大决策部署，以集约化、数字化、标准化“三化协同”为支撑，大力推进数字政府建设、“互联网+政务服务”、投资项目审批代办服务，让企业群众办事更快，让全区营商环境更优。

　　  要素“一体化”配置，深化简政抓放权。突出标准化建设。动态梳理进驻事项，对进驻政务服务服务中心的人社、不动产、医保、民政、卫健等各部门人员统一管理、统一培训，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。按照职责权限，全区各镇街、区直各部门在一体化平台上认领事项6834项，认领率100%，发布事项6834项，实施清单发布率100%，办事指南准确率100%。目前一体化在线政务服务平台区本级网上可办率达99%。

　　  打造“全息办”平台。筛选重度残疾人、孤寡老人、精神障碍等“一老一小”特殊人群信息，建立“减证便民”“静默认证”“免审即享”多部门联动工作机制，统一身份认证在全市率先打造“全息卡”，推动涉及教育、医疗、就业、养老等6大类主题服务“亮码即办”“刷卡快办”“一网通办”。设置“全息小闹钟”，“点对点”推出超前提醒、申报指导等服务，避免逾期出现换证节点遗忘、换证材料不清等问题。

　　  “免证办”更加深入。依托该区“数字政府”建设成果和信息技术手段，结合电子证照、电子印章等技术应用，积极推进“无证明城市”城市建设。今年以来，该区已实现5个部门150个电子证照，有效支撑全区632项政务服务事项办理，进一步提高了公共服务效率。

　　  服务“一体化”建设，提速效能优环境。规范服务标准，提升为民良好形象。合理划分窗口服务区，统一规范综合窗口标识、标牌等，对政务服务事项办事指南进行全面自查、规范录入，对实行告知承诺和容缺受理的事项进行检查核实，优化办事流程。聚集服务能力提升，组织开展“服务争彩我争先”活动，每月从数字赋能、流程再造、帮办代办、主题集成等方面加大对镇街政务服务考核赋分力度，引导工作人员在岗位上实干竞进、勇争一流。

　　  推动服务升级，推动党建业务深度融合。立足大厅集聚承载效应、服务市场主体阵地优势，开设“党建综合服务窗”，积极与烟台市行政审批服务局、牟平区委组织部、牟平区人社局等部门对接外籍人才工作，提供就业、人才、政策咨询等服务，不断夯实党与群众、企业联系基础。

　　  优化服务平台，健全评价长效机制。以深化政务服务“让群众满意活动”为主线，常态化开展“局长走流程”“局长进大厅”政务服务活动，严格大厅“一日双巡查”监督管理，对窗口工作人员服务效能、服务质量进行督查，及时了解办事企业及群众对政务服务的满意度，及时解决12345政务热线、“办不成事”窗口以及“好差评”平台意见建议，推动工作秩序持续好转。今年以来，累计办件量12万余件，限时办结率100%。

　　  全链“一体化”培养，助推项目快投产。助成长，服务企业更用心。围绕与企业生产经营相关的投资项目审批、企业开办、不动产登记、水电气信视联合报装等重点领域，形成事项集成化、受理套餐式政务服务格局。线上7×24小时提供企业业务咨询和申请服务。线下联合自然资源、住建、规管办等部门为企业量身定制个性化、精准化服务，开展政策解读、许可辅导、许可磋商、并联审批、审批代办等服务，全力打造全周期办事新模式。

　　  助需求，服务企业更用力。深化“政务服务+银行”“政务服务+邮政”“政务服务+园区”等工作模式，围绕政务大厅、镇街便民服务中心、园区政务服务工作站等，构建“1+12+N”便民服务网，全方位服务镇街、园片区企业群众。持续优化镇街办事窗口，一体整合区政务大厅、镇街、村（社区）上下联动帮代办网络，打造全领域全天候“触手可及”服务。常态推进“延时服务、预约服务、错时服务、上门服务”等模式，强化“让群众满意”意识，积极与“一联双包”社区对接开展工作，了解社区群众在教育、医疗、人社等政务服务办事方面的困难，适时开展多样化服务，满足群众个性化、全天候的服务需求。

　　  助解困，服务企业更用情。充分发挥“视频办+网络办+电话办”功能，深化信息共享、业务协同共商共建机制，实时在线解答企业设立、年报申报等相关诉求250件，持续拓展并落实合作的135个县（市区）“跨省通办”“全省通办”事项，进一步提升跨域联合的融合度，助推区域经济协同、高质量发展。（完）