增强新动能推进高质量发展

　　那丹丹

　　中共中央政治局会议指出“上半年我国经济保持了总体平稳、稳中向好态势”。会议在认真分析研究当前经济形势的基础上，提出了做好下半年经济工作的基本方针和主要举措，为做好今后一段时间的经济工作指明了方向。面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。

　　就我省而言，必须要坚决贯彻落实党中央、国务院对下半年经济工作的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持用新发展理念引领高质量发展。在当前经济运行形势下，补短板毫无疑问是当务之急，要把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能。

　　加大基础设施领域补短板力度

　　补短板不仅可以惠及民生，促进经济提质增效，也可以应对经济下行压力，让经济不至于下滑得太快。补投资减弱短板，强化产业项目建设，推动有效投资稳定增长，是我省推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。基础设施供给是一个国家或地区经济社会正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市（镇）综合承载能力、提高城市（镇）运行效率、稳步推进新型城镇化具有重要作用，是城镇化进程及其发展水平的重要指标。我省一直重视基础设施建设，并将基础设施投资作为一项重要的宏观调控手段。无论是应对外部经济危机的冲击，还是协调区域经济发展失衡问题，基础设施投资都是一个重要的政策工具。加大基础设施领域补短板的力度，是遏制固定资产投资增速下滑趋势的关键。

　　增强创新力，发展新动能

　　供给侧结构性改革的长期任务是增强创新力，培育新供给形成新动能。从宏观层面来看，推动创新发展，是培育增长新动力、保持经济持续较快发展的必由之路；从微观层面来看，创新发展是新形势下企业获得新的竞争优势、形成新的发展动力，从而保持持续健康发展的必由之路。我省经济面临的问题表面上看是速度问题，实质是结构问题。在这种情况下，就必须转变发展方式，通过创新提高产品和服务的质量和档次，通过增加产品和服务的附加价值提高经济的质量和效益来促进增长。我们既要补产业结构偏重的短板，又要补创新能力不足的短板，强化新旧动能转换。长远来看，核心竞争力始终在以科技创新为主的原始创新和源头创新中，这也是最能获取红利的价值所在。促进创新发展，不仅要注重科技创新，也必须着力深化改革，促进制度创新和管理创新。

　　因此，一方面要强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合产业深度发展。要深入实施创新驱动发展战略，扎实做好“三篇大文章”，抓好“五头五尾”，推动传统优势产业链条向下游延伸，发展新产业新产品，培育既有国内总需求增长空间、又有我省供给优势的新增长领域。另一方面要通过改革创新，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动大众创业、万众创新，改善供给结构，促进经济转型升级。要深化改革，进一步拓展发展的区域空间，也要进一步拓展产业空间，转变发展方式，构建产业新体系，从根本上推动我省经济转向高质量发展。要为企业营造鼓励创业创新的良好市场环境，吸引社会资源创造新供给，形成新动能。

　　（作者单位：中共黑龙江省委党校）