最北窗口谱写对外开放新篇章

　　□本报记者曲静

　　12日上午，由省委宣传部(省政府新闻办公室)举办的“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会举行对外开放领域专场发布。省商务厅党组书记、厅长康翰卿作主旨发布。省发改委、省文旅厅、省外办、哈尔滨海关等相关部门负责同志回答了记者提问。

　　省商务厅：“一窗四区”建设开放合作新高地

　　近年来，我省着力营造透明高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境，使开放的大门越开越大、开放的步伐越走越快。

　　省商务厅党组书记、厅长康翰卿说，回首70年过往，黑龙江对外开放取得了辉煌成就，展望充满期望的未来，新时代赋予了我们更加艰巨的使命担当。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记在东北振兴座谈会上关于“深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地”的要求，按照建设“一窗四区”的发展定位，紧紧抓住中国（黑龙江）自由贸易试验区获批的重大机遇，加速构建特色鲜明、优势突出、竞争有力的全方位对外开放新格局，全力推动以对俄经贸合作为重点的全方位合作交流取得新成效，为黑龙江全面振兴全方位振兴作出积极贡献。

　　省发改委：融入“一带一路”推动高水平开放

　　“一带一路”倡议提出以来，我省深度融入共建“一带一路”，推动高水平开放，取得了一批新的重要标志性成果。

　　省发改委副主任白祥和介绍说，以地方合作为桥梁的政策沟通迈出新步伐，目前我省已同36个国家的地方政府和城市建立友好合作关系94对，与毗邻的俄罗斯5个州区建立了省州长定期会晤机制，黑龙江省担当中方主席单位的中俄地方合作理事会成员扩大到中国16个省份和俄罗斯70个联邦主体；以通道建设为重点的设施联通实现新突破，中俄同江跨江铁路大桥、中俄黑龙江大桥即将建成，哈尔滨国际航空枢纽建设扎实推进，中俄原油管道二线工程投入运营，中俄东线天然气管道加快建设，哈欧、哈俄等中欧班列和“哈绥俄亚”陆海联运形成了面向欧亚经贸大通道；以互利互惠为基础的贸易畅通得到新提升，哈尔滨新区以及沿边重点开发开放试验区、综合保税区、边境经济合作区、互市贸易区、跨境电商综合试验区等各类开放平台竞相发展，中国（黑龙江）自由贸易试验区获批；以金融保障为支撑的资金融通取得新成效；以人文交流为纽带的民心相通结出新果实。

　　省文旅厅：文化旅游融合对外交流亮点频现

　　黑龙江对外文化交流和旅游合作方面具有优越的区位优势和资源优势，对外交流亮点频现。

　　省文旅厅副厅长于峰说，近年来，我省对外文化和旅游交往日益密切，先后与俄罗斯、日本、韩国、泰国、毛里求斯、新西兰、丹麦、西班牙、意大利、土耳其等数十个国家和地区开展文化和旅游交流合作，构建了友好往来，实现了交流合作主体从单一到多元、从近邻到远邦的提升。对外文化和旅游交流活动逐渐向品牌化、机制化、全域化方向发展，全省现已经形成中俄文化大集、中俄文化艺术交流周、东宁宝玉石中俄文化节、同江市中俄边境文化季系列活动等对俄文化交流品牌项目，其中举办了十届的中俄文化大集活动，已入选国家文化和旅游部首批文化睦邻示范项目，在对俄文化交流合作方面发挥了积极作用。

　　省外办：扩大“朋友圈”夯实务实合作基础

　　改革开放以来，黑龙江的“朋友圈”不断扩大，为开展对外合作奠定了重要基础。

　　省外办巡视员宋明文介绍说，我省着眼推动共建“一带一路”、构建全方位对外开放新格局，大力提升对外交往水平，取得了重要进展：一是对外交往的重点更加突出，重点发展与俄罗斯以及日本、韩国等东北亚国家有关地方间的友好关系，重点加强了与美国、德国、瑞士、荷兰、瑞典、奥地利等欧美发达国家的交往沟通；二是对外交往的范围持续扩大；三是对外交往的形式不断创新，与俄毗邻五边区省州领导定期会晤机制是中俄地方政府间独创和唯一的交往机制，在此机制带动下，我省建立了多层次、立体式的对俄交往体系；四是对外交往的成果丰硕，聚焦经济建设这个中心，促进与俄罗斯、东北亚、欧美等国家和地区在经贸、现代农牧、装备制造、高新科技、文体旅游等领域的务实合作取得重要成果，打造了一批人文交流品牌活动，促进了人员往来和

　　民心相通，夯实了务实合作基础。

　　哈尔滨海关：通关便利化打造一流营商环境

　　积极促进贸易便利化，打造国际一流营商环境是我国进一步深化改革开放的重要举措。

　　哈尔滨海关党组成员车成利介绍说，哈尔滨海关立足新海关的职责，找准定位，坚持“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”，主动思考，主动作为，不断促进通关便利化水平。主要包括：全面推进通关一体化改革，实现无纸化通关。落实关检融合，取消通关单，将报关单、报检单合二为一，申报单证、现场查验等工作环节实现同步进行。围绕加速通关、优化监管、精简审批、提升服务等4个方面，制定《哈尔滨海关关于优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的16条措施》，推出预约通关、提前申报、先放后检、先放后税、一企一策等多项便利化措施。围绕促进贸易便利、培育新兴业态、助推综合保税区升级发展等3个方面，出台《哈尔滨海关促进综合保税区高水平开放高质量发展的措施》，推出支持区内企业申请增值税一般纳税人资格试点等19项具体措施。围绕“加强政策沟通促进睦邻安边”、“加快设施联通推进产业兴边”、“加速贸易畅通实现开放富边”等3个方面，制定《哈尔滨海关深入推进兴边富民行动措施》，推出支持黑瞎子岛建设中俄国际合作示范区、设立农副产品出口“绿色通道”、推动境外种植农产品回运准入进程扩大回运规模等28项促进边境地区发展的重要举措。