川南地震近期多发，四川省地震局独家回应称年底实现秒级预警

　　1月3日8时48分在四川宜宾市珙县（北纬28.20度，东经104.86度）发生5.3级地震，震源深度15千米。此前一个月，2018年12月16日12时45分，在四川宜宾市兴文县附近发生5.7级地震，震源深度12千米。

　　宜宾接连发生两个地震，而在川南地区最近一两年也发生多起4级以上地震，因此，人们比较关注这个地区地震未来发展趋势，以及一直广受关注的地震预警系统的建设进展。为此，第一财经专访了四川省地震局相关负责人。

　　第一财经：2019年1月3日发生的宜宾珙县5.3级地震与2018年12月16日发生的宜宾兴文地震有什么关联或区别？

　　四川省地震预报研究中心主任杜方：宜宾珙县地震与宜宾兴文县虽然距离很近，但是两个地震不是同一个断层活动，兴文地震属于走滑型地震，而珙县地震属于逆冲型地震。前者属于水平走滑型断层活动，后者则属于逆断层型活动。

　　第一财经：川南地区为什么会持续发生地震？在这两次5级以上地震之后，未来川南地区是否还会发生比较大的地震？

　　杜方：川南地区属于我国大陆华南地块与青藏地块的结合地带，宜宾地区位于比较稳定的华南地块，这里没有大规模的构造，主要是一些小的构造。历史上以中等、四五级地震活动为主。有地震台网记录以来，最高震级就是兴文5.7级。该区域未来仍有可能发生4-5级强有感地震，但是不会发生更大的破坏性地震，不会造成大规模的房屋倒塌的严重灾害。

　　第一财经：汶川地震发生后，先后出现攀枝花地震、雅安地震、九寨沟地震，以及川南地震频发，给人感觉四川盆地四周都在地震，为什么会出现这样的情况？

　　杜方：我国地震活动主要受到环太平洋和欧亚两大地震带的交替活动影响，相比而言，中国东部地区受到环太平样地震带影响较小，而西部地区受到印度板块的挤压影响较大。而且四川发生地震受到关注度更大，这主要是因为汶川地震及其余震多发，四川的人口密度大，因而地震后人的震感较普遍。实际上，从历史地震发生频次来看，四川排在西藏、新疆、云南、台湾等省份之后。

　　第一财经：从2015年开始，国家就提出建立全国地震预警系统，现在建设进展如何？

　　四川省地震局监测预报处处长杜斌：国家发改委2018年6月正式批复国家地震烈度速报与预警工程，共投资近19亿元，其中四川投资近1.6亿元，相当于全国的1/10，将建设1198个地震台站；四川省又投资6605万元，再建221个地震台站，总共投资2.3亿元。2019年将是台站建设大发展期，今年年底将初步实现秒级预警、1-2分钟提供地震速报、2-5分钟提供烈度速报图等功能。

　　实际上，此次珙县地震就在5分钟内提供了地震仪器烈度速报图，显示地震区域烈度6-7度，以及震中位置，为政府启动应急响应和救灾决策提供参考。2019年，四川将在地震比较多、防灾救援水平比较高的个别市州以及40多个单位试点，争取到2020年全部建成形成预警能力。

　　不过，相比技术上，预警系统还需要防震避震知识的普及、防灾救援能力的提升、以及相关法律法规制度的建立和完善，因此要分步实施。比如信息源的权威性，发布之后需要避免恐慌，避免因避灾不当造成人员伤亡和财产损失，还有由什么部门发布，出现信息错误如何处置等。

　　第一财经：中国这套地震预警系统与日本相比有哪些特别之处？

　　杜斌：中国的地震预警系统是基于日本的经验，在它们基础之上优化改造，因此会优于日本的系统。主要在三个方面，快速、准确、功能更加完备。中国系统除了预警之外，还有比如烈度速报、灾情评估、抗震救灾指挥决策等功能，还可以基于这个系统衍生很多产品。

　　第一财经：机构改革以后组建了应急部门，在这几次地震后，地震局和应急部门怎么处置，相比机构改革之前，有哪些方面的改进？

　　四川省地震局应急救援处处长江小林：去年年底应急转制基本完成，恰好发生了兴文地震，双方共同努力，较好完成了应急救援任务。这次地震四川省地震局与四川省应急管理厅组成联合工作组共同赴地震现场，四川省地震局主要提供业务和技术上的服务，核定灾害范围和灾害等级。而救灾职能全部划归应急管理厅，应该说，机构改革之后，在救灾的效率和灾情评估的准确性上有了很大提升。

　　应急管理厅整合了10个部门的13项职能，救援、核灾都归它们管。以前救援就有民政、消防以及当地政府等多个部门，灾害损失统计也是有很多单位。现在都划过去，比较统一。在救援力量的调配，救援效率上、质量上发挥了积极作用。当然，应急管理厅刚刚成立，和一些灾害管理部门在职能边界还有待划清和工作的磨合。