丽水召开第二场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会

时间：2020-02-16

　　今天下午，市政府新闻办举行丽水市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会，会上通报了疫情防控工作、生活物资保障供应、各项稳企扶企政策措施等各方面最新情况。

　　小瓯在会上获悉，截至2月8日12时，丽水累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例17例，其中庆元7例、青田6例，莲都、缙云、松阳、景宁各1例。重症1例，出院3例。目前3 例确诊病例在省定点医院隔离治疗，11例确诊病例在市集中医疗救治点隔离治疗，病情稳定。663位密切接触者，已全部落实隔离医学观察措施。

　　疫情防控工作最新整体情况

　　自疫情发生以来，市委市政府将疫情防控作为当前压倒一切的首要工作，落实落细落深各项强有力的防控举措，坚决遏制疫情扩散蔓延。市委市政府主要领导全程坐镇指挥、研究部署，深入一线检查指导防控工作，看望慰问执勤值守人员。各级各部门各司其职、密切配合，全力以赴做好疫情防控各项工作。广大医务工作者、公安民警、基层干部和社区工作者坚守岗位、连续奋战。广大党员干部、志愿者积极主动，投身防控工作。海外乡贤、在外丽商，千里驰援、捐资捐物。广大市民积极响应政府号召，以实际行动共同筑起联防联控、群防群控的“防控网”。

　　当前，全市正处于疫情防控的关键期、攻坚期，防控形势依然严峻。主要体现在：疫情局部扩散的潜在风险依然存在，防输入的管控压力依然很大，社会面上受疫情持续影响的焦虑情绪依然没有缓解，医疗物资的紧缺现状依然没有彻底改变，容不得有半点松懈。

　　防控同时，统筹社会经济发展各项工作

　　在做好防控工作的同时，市委市政府统筹考虑经济社会发展各项工作，研究出台了《丽水市应对疫情支持企业健康发展的18条意见》，以应对疫情给企业带来的不利影响。下一步，在全面落实疫情防控规范要求的前提下，按照“风险受控、一企一策、属地确认”的原则，逐步推动企业安全有序平稳复工复产。同时，结合深化“三服务”工作，建立企业派驻指导员制度，努力为企业疫情防控和恢复生产解除后顾之忧。此外，还将研究居民生活必需品密切相关的连锁门店、便利店等经营场所开放机制，处理好疫情防控和民生保障的关系。

　　学校开学方面

　　按照省教育厅的通知要求，全市大中小学（幼儿园）2月底前不开学。根据省教育部门统一安排，我市已做好1个月线上教学的计划安排，确保“停课不停教”“停课不停学”。

　　群众办事方面

　　目前，我市各行政服务中心已暂停窗口现场办理，开通政务服务“网上办”“掌上办““预约办”，有需要的群众可通过服务热线电话、浙里办APP、自助服务机等方式，常规事网上办、紧急事预约办。

　　企业减负

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情给广大企业生产经营带来了不利影响。我市近日制定出台了《应对疫情支持企业健康发展的十八条意见》，着重从减税降费、金融服务、援企稳岗、外贸出口等方面提出了一揽子特殊政策措施，主要包括四个方面：

　　加大税费支持力度。

　　提出减税降费的五项措施。因疫情原因，企业可依法申请办理延期申报和延期缴纳税款；对导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响的，可依法申请房产税、城镇土地使用税困难减免；对受疫情影响，面临暂时生产经营困难，可申请缓缴企业缴纳部分的社会保险费，缓缴期最长不超过六个月；对因疫情原因不能正常生产的企业，供电公司可为其提供电力暂停、续停服务，并免收基本电费；对承租国有资产类经营用房、园区用房及临时租用国有储备土地的企业（含个体工商户），免收租金3个月。

　　加大金融支持力度

　　提出优化金融服务五项措施。加大企业信贷投放，确保2020年普惠型小微贷款余额同比增速不低于各项贷款增速。支持银行机构在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年企业融资成本不高于2019年同期融资成本。强化政策性融资担保增信作用，2020年底前，政策性融资担保机构担保费率在现行费率基础上减半。加大财政贴息支持，对疫情防控重点保障企业2020年新增的贷款，按人行再贷款利率的50%给予贴息。对受疫情影响的信贷征信记录，符合央行有关条件经认定后可不作逾期记录。

　　加大稳岗支持力度

　　提出援企稳岗四项措施。支持企业稳定员工。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；给予员工返程补助。制造业企业确因复工需要，可向当地政府申请，组织包车接回相对集中的外地员工，包车费用由政府与企业按2:1的比例分担；各地对市外员工在2月底前自行返程的，可给予返程车票50%补助。优化企业用工服务。鼓励市场主体为受疫情影响企业复工提供服务，按每人300-500元的标准给予就业创业服务补贴。支持企业开展岗位技能培训，受疫情影响企业按要求自行举办职业技能培训的，补贴标准由每人300元提高到每人500元。

　　加大外贸支持力度

　　针对企业外贸出口遇到困难，专门提出加大展位费补助和出口信用保险保费补贴两项政策。对列入补助目录范围内的展会，按展位费全额补助；补助目录范围外的展会，给予展位费50%补助。对2020年度企业参加的境外国际性展会，每家企业年补助上限由30万元提高至60万元；企业参加国内国际性展览会（不含广交会），每家企业年补助上限提高至16万元。对2020年底前全市出口企业投保政策性出口信用保险的保费和重点医药企业从国外采购防疫物资购买的预付款保险给予全额补贴。

　　此外，《意见》还从企业技改、科技创新、运输保障、项目建设、资金兑现、政府采购、审批服务等方面，提出一系列加大稳企业优服务举措，政策意见暂执行至2020年5月底。

　　居民生活物资保障和供应情况

　　一是储备充足，总体保供有序。通过发改、商务、农业、市场监管等部门的连日排摸，目前我们已经明确了生活物资 “库存”“需求”“来源”“监测”等四张清单，实现闭环管理。我市居民日常消费大米600吨左右，春节700 吨左右，正常情况下，市场能确保供应。目前全市粮油配送企业、经营门店、大型商场超市库存大米5000余吨，正在加工的稻谷近8000吨，落实一周采购计划和正在运输途中的大米4000吨，就市场静态供应而言，可以满足全市居民25天的供应量。从市场动态保障来说，我市还有规模以上的日加工能力800吨，配送能力1050吨，本地稻谷产量22万吨，省外产销合作基地5万亩，常年大米动态供应完全可以确保我市居民消费。与此同时，我们还有政府储备粮作为兜底保障，这是大头，可以满足我市居民大米消费近7个月，储备量非常充足，大家可以放心。全市生猪存栏量34.4万头，日均消费量约1300头，猪肉自给率超过75%，排在全省第二位，同时还有冻猪肉储备，完全可以保障供应。全市蔬菜种植9.35万亩，产量超15万吨，市外每天调入45吨左右，日均消费量近50吨，春节消费量近60吨，供应充足。全市食用盐库存余量860吨，食盐加工企业日产能1000吨左右，食用盐日均消耗量约20吨，可持续保障。规模养殖场肉鸡鸭存栏146万只，经产种鸡11万只，现有可出栏活禽40万只，规模蛋鸡蛋鸭场日产鸡鸭蛋45吨以上，根据近期监测，日禽肉消耗量约为25吨、禽蛋20吨，同时肉禽、禽蛋市场市外货源稳定，可调配库存量大，按现有产能，可确保供应。中石化、中石油库存21000余吨，目前日均成品油消耗115吨，完全可以满足大家出行需求。全市液化石油气运输调配顺畅，液化天然气气源充足，可满足需求。全市供水管网运行稳定，电网运行安全，可保障居民正常生活。

　　二是精准协调，绿色调度。目前我市已形成“指挥部+工作组+专班+突击队”的全过程统筹协调模式，对生活物资保供过程实时协调。粮油菜肉等29个品种重要民生物资实现全市统一监测和监测数据的集并管理。绿色配送渠道畅通，对运输粮油产品、肉禽蛋菜等“菜篮子”商品以及农业生产资料的车辆均发放专用通行证，目前已实现居民生活物资主要供应企业通行证发送全覆盖。发动重点物流企业和物流平台，优先保障生活物资需求。先后发布《应对疫情支持企业健康发展十八条意见》《加强金融应对疫情支持企业健康发展的实施意见》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间粮油、“菜篮子”商品市场保供稳价工作的通知》等文件，涉及信贷、政府补贴、费用减免等多方面政策红利。

　　三是拓展服务，认真监管。市发改委、市商务局先后发布行业倡议书，明确物资保供要求。目前，市区主要粮油配送企业9家，菜场8个，蔬菜配送企业3家，大型超市6家，食盐生产加工企业5家，规模肉鸡场89个、规模肉鸭场32个，规模蛋鸡场34个、规模蛋鸭场45个，确保有序供应。供电供气供水安全稳定，价格调控有力。为方便疫情防控期间居民购买物资，生活物资线上派送也已开展，居民可通过丽水山耕宅配送、淘宝淘鲜达、浙家菜鲜生等平台或公众号实现足不出户购物。同时，为了确保生活物资品质安全，已建立疫情防控期间保供稳价协同推进机制，对在疫情防控期间哄抬价格、囤积居奇、危害食品安全等违法行为绝不姑息。目前，全市已查处12起猪肉价格违法案件。

　　发布会现场发布人还回答了

　　大家关心的问题↓↓

　　请问在出台18条政策意见的基础上，我市下步还有哪些服务企业安排？

　　在防控疫情的关键时期，市政府此次迅速制订出台了18条特殊政策意见，目的就是切实为企业解忧、为企业助力、为企业赋能。下一步，市经信局将切实牵头重点抓好以下扶企助企工作。

　　第一，着力抓好政策落实。进一步细化、量化、实化政策举措，明确企业享受政策的具体条件和申报流程，采取多种方式做好政策宣贯，确保政策早日落地见效。

　　第二，扎实有序推进企业开复工。牵头制定全市工业企业开复工指导意见，在切实做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动全市工业企业有序复工复产。

　　第三，深化精准服务企业行动。结合“三服务”活动，持续深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，完善各级领导联系服务企业制度，近期在全市广泛开展领导干部走访联系精准服务企业活动，实现全市规上企业服务全覆盖。近日，我们还在组织开展全市工业企业应对疫情情况问卷调查，全面排摸当前企业存在的困难和问题，将有针对性适时动态调整制定扶持政策措施，聚焦聚力精准服务企业。

　　农贸市场是老百姓几乎每日要去的公共场所，请问目前对农贸市场是如何管控的，有什么举措保障人民群众在公共场所购物安全？

　　农贸市场是蔬菜供应的重要场所，为了加强对农贸市场的管控，我们采取了四项措施：一是保障供应。自1月26日（大年初二）起，全市56个农贸市场都已经开业，目前各市场货源充足，品类齐全，价格稳定。二是禁止野生动物和活禽交易。从1月21日起，我们严格落实疫情防控措施，在全市56个农贸市场全面禁止野生动物和活禽交易，到目前为止，全市未发现野生动物和活禽交易行为。三是加强价格检查。对哄抬物价行为进行严厉查处。四是加强疫情防控。我们严格落实“五个一律”措施，即：市场一律只开一个门、一律每日清洗消毒，市场经营人员一律佩戴口罩、进入市场一律测量体温、戴口罩，市场一律张贴和滚动播放防控宣传资料。为了大家的安全，在此我也提醒一下广大消费者，积极配合市场工作人员体温测试，戴口罩进场购物。

　　现在很多企业主和员工非常关心何时能够开复工，开发区是如何考虑和安排？

　　一是当前防疫工作是开发区首要工作。在疫情保持稳定和可控的前提下，开发区管委会已提前谋划企业开复工生产，并积极稳妥地推进。

　　二是企业复工时点的安排。根据上级相关精神，从2月9日24时之后，开发区将统筹做好园区内企业分批分类开工的安排。除已划定并接到通知的部分重点龙头企业外，其它企业等待下步统筹安排。未获得批准的企业一律不得开复工，不得要求员工返回。

　　三是严格审核企业开复工的条件。关键是申请开复工企业的防控措施要做实、做细，要做到“九个到位”。“九个到位”措施，管委会将及时提供给相关企业。（1.对员工返岗前14天行动轨迹进行核实，复工前实施到岗员工健康申报，无发热、咳嗽、咽痛等异常情况。2.无未经审核同意擅自从外地返回的员工。3.设置异常人员临时隔离场地，制定临时隔离相关制度和措施。4.确定专职卫生员，配备相应防疫物资。5.成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，制订本企业疫情防控方案、复工方案和应急预案。6.企业主要负责人或授权高管能在厂实际负责防疫工作。7.严格执行厂区管理、口罩佩戴、健康检测、员工就餐、餐具消毒、场地消毒、宿舍管理七方面复工防控措施要求。8.做好全员健康检测和防控知识宣传。9.落实信息报送，实行一日一报告制度。）

　　四是规范企业开复工的审批程序。根据疫情发展形势及防控工作需要，在履行以下程序后方可开复工。1.企业在接到管委会复工通知，落实“九个到位”防疫措施后，提前3天向开发区提交复工申请；2.提交相关申报材料，申报材料主要有复工申请表、承诺书、防控方案（含组织机构、防控措施、应急预案）、复工人员信息登记表和一人一档的健康申报表五项内容；3.审批流程为企业将申请材料报开发区防疫指挥部企业商贸组审核，并经丽水市防疫指挥部企业复工组评估通过后方可正式开复工。

　　五是落实相应的监管措施和责任。一方面，开发区管委会对正式复工的企业，每天由专人实地检查防控措施落实情况，对措施和责任落实不到位的，采取黄牌警告、取消复工资格、列入失信名单等措施加大监管。另一方面，开发区管委会将严查企业擅自开复工行为，发现未经批准擅自复工的，立即予以停工，并依法严肃追究相关责任。

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