夏宝龙考察香港凸显国安教育的重要性

　　作者郭文纬，全国港澳研究会理事、香港特别行政区前副廉政专员

　　习近平主席在上个月全国人民代表大会闭幕时曾说过：“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”刚刚经历了由乱到治的港人对此感受深刻。历经2019-2020年社会动乱，如今终归和平与安宁，可喜可贺，这一切得之不易的局面，全国人大常委会于2020年6月颁行《港区国家安全法》功不可没。然而，若不严加警惕和防范颠覆势力，期盼社会稳定得以一直维持下去，则与痴心妄想无异。颠覆势力对香港虎视眈眈，一切看似平静，但潜伏力量正在暗中蛰伏等待、伺机而动。随着美国遏华战略不断推进，美方将香港作为棋子，必然会在此地挑起事端、利用香港遏制中国。

　　国务院港澳办主任夏宝龙于4月13日至18日在香港调研考察，并将于周六出席国家安全教育日开幕式，再次证实中央政府重视香港特别行政区，重视“一国两制”的实施情况。

　　全国人大常委会指定的4月15日为国家安全教育日，特区政府积极响应、努力推动、十分英明。其目的就是要提高公众的国家安全意识、让维护国家安全的重要性深入人心，从而提高警惕、抵御国家安全威胁，同时培养公民的国家认同感，加深公众对国家宪法、基本法和国家安全立法的了解。

　　当天会在香港会展中心举办国家安全教育日开幕式暨研讨会，也会有升旗仪式、五个纪律部队的开放日，以及学校研讨会和巡回展览等。全港18区也会在当天展开相关的小区活动。此外，6万本崭新的国家安全绘本将分发给全港小学，而康文署也将2022年国家安全教育的绘本《天上的星星不简单》制作成动画发布。

　　值得肯定的是，特首李家超领导的本届特区政府采取了多项措施促进国家安全教育。最近，中学生内地学习考察团开始恢复，可谓开端良好。许多香港学生从来没有去过内地，所以这类访问让他们对祖国的视野拓宽了、了解加深了，也培养了他们的爱国情怀和国家归属感。令人欣慰的是，今年将一共有460个团体、45000多名学生参访内地22个地区。特区政府最近还宣布，所有本地免费电视电台、广播电台都必须播放有关国民教育、国家认同和国家安全立法的节目，每周不少于30分钟，此举让香港又向着正确的方向迈出了新的一步。

　　必须强调的是，维护国家安全的责任并不完全在于政府；所有机构、专业团体，甚至每个居民都应该发挥作用。在国家安全教育方面，各方应制定战略、实现全方位合作。

　　首先，要善用小区现有的专业知识，譬如借鉴廉政公署的经验，成立一个国家安全教育咨询委员会，其成员可以包括公共关系专家、媒体和法律从业人员以及青年教育专家。让这些专家就如何有效促进国家安全教育提出宝贵建议。该委员会还将协助制定一项全面的战略，涵盖国安教育的各个相关方面，确保各方在促进国安教育方面各自发挥作用。

　　第二，媒体是小区教育的最佳途径，毕竟媒体触及每个人。去年，警方拍摄视频，描述警员在类似恐怖袭击的场景中解救人质，场面颇为戏剧化，香港警察的专业与奉献精神得以充分展现，评价甚高。媒体还能做很多，例如TVB电视剧《隐形战队》就是帮助公众了解恐怖主义威胁的好片子，收视率很高。政府可以对这类主题的影视作品提供更多支持。

　　第三，应制作更多宣传片，在电视和广播中定期播放，提醒公众、呼吁公众见疑则报。同理，鉴于年青一代普遍使用社交媒体，几乎不看电视的情况，有必要加强在社交媒体上投放相关数据。警方对脸书（Facebook）的使用就很成功，还应考虑更多地使用推特、WhatsApp、微信、图享（Instagram）、优兔（YouTube）和抖音。我们应吸取修例风波的教训，当时，颠覆势力在各个地区建立社交媒体群，组织和协调颠覆活动。所以，民政部门应在18区分别建立社交媒体小组，方便与居民直接沟通地区事务，并打击流行在区内的假新闻。

　　第四，我们应该向香港所有专业团体宣传，建立他们对于维护国家安全的责任感，在公务员、专业人士、医生、律师、会计师等的行为准则中加入维护国家安全的责任。

　　当然，无论我方如何努力，来自海外和本地的敌对力量都不会善罢罢休。所以，建议聘请一家国际公关顾问公司来制定一个行之有效的全球范围的公关反击战略。我们可以通过在海外开展更多的宣传活动来推广我们的优才计划，并讲好香港故事。可以邀请更多国际知名人士来港，亲睹实情。在最近的香港国际七人橄榄球赛期间，利物浦足球俱乐部的两位著名老牌球星应邀从英国抵港观赛，他们在接受采访时对香港赞不绝口。

　　待时机成熟，特区政府可以考虑就2019-20年的修例风波发表一份详尽报告，详述英美两国在这场“颜色革命”中扮演的角色，让世界看看这些说一套、做一套的西方政府如何在香港挑起事端。

　　至于本地媒体方面，应该对那些煽动公众仇视中央、不满特区政府者采取反制措施，警惕《苹果日报2.0》“借尸还魂”。法轮功频频在人流密集的公众场所公然散发在内地属于违禁的出版物，但特区政府并未予以禁止，十分令人费解。若有媒体聘用已经离港的评论员或漫画家继续发表煽动性言论，鼓动仇视中央和特区政府，也应严惩。

　　通信管理局可以参考国家最近公布的21条《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，为本地媒体和社交媒体制定全面的准则和行为规范，对散布包括颠覆、恐怖主义、民族歧视和虚假信息的内容，或煽动仇恨和暴力的内容等予以严惩制裁。当然，制裁过程应有正当的法律程序。

　　根据廉政公署的经验，宣传成功的执法案例往往是最成功的小区教育途径。这理应感谢香港警队国安处在过去的三年里，从零开始，在毫无经验指导的情况下，依然做出了卓越的努力、取得瞩目的成功。三年间，国安处在执法方面取得成绩显著，一共拘捕243人，起诉140人，其中包括初选活动的参与人和恐怖组织的嫌疑人，粉碎了他们的炸弹工厂、让他们炮制爆炸事件的阴谋不能得逞。

　　最后，法院对涉国安案件的判决书清楚详明，有力地响应了西方的抨击，维护了香港司法系统的声誉。在即将审理的《苹果日报》案和正在审理的《立场新闻》案中，鉴于两案已经成为西方抹黑香港司法独立的借口，建议容许电视转播终审判决，让世界见证香港法院基于规则、公正审判。当然，在直播前，还建议法官摘掉他们不合时宜的假发，让英国统治带来的最后残余也从此一扫而尽。

　　作者是香港特区前副廉政专员。本文英文原文发表在《中国日报香港版》评论版面。

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　　来源：中国日报网

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