美国情报搜集能力大幅减弱,传统优势遭反噬?

  

  五角大楼“泄密门”事件持续发酵

  实施“无差别待遇”间谍活动

  动摇“五眼联盟”情报互信基础

  美国对全球的情报渗透达到何种程度?

  随着伊斯兰世界走向和解

  美国情报系统在中东彻底失灵

  其搜集情报能力为何大幅减弱?

  各国又采取了哪些措施反窃听反监视?

  《今日看世界》

  

  “泄密门”事件早在22年前就埋下伏笔

  美国情报部门遭“外包制度优势”反噬

  近期,美国国防部一批“高度敏感和机密”的文件竟然在游戏玩家的聊天平台上被分享,嫌疑人是年仅21岁的空军国民警卫队成员,这给美国带来外交尴尬和信任危机。这批文件曝光了美国对一些盟友和对手实施的“无差别待遇”的间谍活动以及惊人细节。

  

  

  21岁的国民警卫队新兵,何以接触到最高机密文件,还可以把它们从基地带回家拍照不被发现?其实早在2001年的“9·11”恐袭事件后,美国情报机构开始在政府内部广泛地分享材料,而在伊拉克拥有大规模杀伤性武器的情报评估失败后,情报机构开始公布更多情报来源。

  

  这也导致目前有近300万美国人拥有访问机密和敏感政府文件的安全权限,大约120万人能够接触到“绝密”信息。在泄密事件发生后,五角大楼开始限制整个政府接受其高度机密的每日情报简报的人数,这一事件也重新引发了关于情报界应该如何共享信息和发放权限的讨论。

  

  国家战略研究中心研究员 李雨桐:

  为什么美国既是雄霸国际情报界食物链的顶端捕食者,又是屡屡被低级“内奸”自曝其丑的冤大头。究其原因,还是美国不同于全球其他国家,看似臃肿混乱,但却杀伤力十足的情报体系。当然,这个杀伤力对美国自己和美国对手效果都同样明显。

  美国情报机构是由国家情报总监办公室、中央情报局、政府和军队情报部门共18个独立机构组成的联合组织,这些组织遍布美国国务院、司法部、财政部、能源部以及陆海空乃至太空军,可谓是十八罗汉,样样俱全。

  

  之所以能量巨大而又问题巨大,就是因为它庞大的体系和独特的外包机制。根据国家情报总监办公室在2008年发表的一份报告,当时的私人承包商在美国情报体系占人力资源的29%;而占用情报人力预算的49%。而今,该比例只可能更多。可以说,这些私人承包商和私人雇员既是美国情报体系的活力所在,也是问题所在。

  虽然这高效地解决了美国共享和处理海量情报信息的问题,但也产生了承包商疏于背景调查,懒于日常管理以及忙于追求利润的问题,即在重视工作效率、情报互通以及提高费效比的同时,经常爆出情报来源交叉,低级别高风险人士接触核心机密的大雷。

  

  尽管此次泄密事件中涉及的情报内容并不像阿桑奇、斯诺登曝光的文件内容那样“耸人听闻”,但美国政府、情报机构接二连三发生泄密事件,暴露出美国在保密规定的严谨性和具体执行层面的漏洞,无疑使同美国进行情报合作的其他国家“提心吊胆”。

  

  国家战略研究中心研究员 李雨桐:

  在百余份文件中,有四个内容值得关注:一是乌克兰在人员和武器方面对春季攻势的准备,这对俄乌战争未来走向具有重要的研判价值。第二则是有关西方特种部队的参战情况,第一次从美西方官方渠道证实有少量的西方国家现役特种部队人员在乌克兰境内行动甚至参战,这其实已经引发了北约是否实施集体防卫权和美俄是否会赤膊上阵大打出手,导致全球战争的重大隐忧。

  

  第三则是一份被标为最高机密的文件中称以色列情报机构摩萨德的高层人员曾在2月呼吁摩萨德工作人员和以色列公民参与司法改革抗议活动。文件还提到该情报是美国通过拦截摩萨德通讯获得。如果这份情报是真实的,那么美国对盟国的信号监听就坐实了,而且也会让这届最保守最右翼的以色列政府面临和美国翻脸的可能,这将严重威胁美国在中东的核心利益。

  

  当然,有关中国台湾地区的情报也值得关注。因为这显示出一线美军作战部队和情报部门对可能的台海冲突的预判,特别是对美台能否联手阻止解放军收复台湾表示了高度质疑,这和以往美国核心智库做出的对美台相对乐观的判断截然不同。

  

  而其实此次泄露的五角大楼文件不仅曝光了美国的内幕情报,更重要的是揭示了美国对俄罗斯安全和情报部门的全面渗透,这样对于谍战高手俄罗斯而言,完全可以逆向判断自己的核心机密泄露的渠道在哪里,甚至可能威胁到美国在俄罗斯整个谍报网的布建和生存。因此,美国势必调整一向引以为傲的情报跨部门共享体系,把之前动态平衡的效率和安全的情报天平进一步向安全倾斜,而这在未来更加瞬息万变的战场搏杀和谍报斗争环境中,到底会给美军带来什么样的影响,同样值得我们拭目以待。

  

  被美国拿捏命门 盟友敢怨不敢言

  不少乌克兰官员对泄密事件感到愤怒,但是乌克兰在否认外泄文件真实性的同时,仍然试图转移舆论的注意力,甚至将泄密事件归咎于俄罗斯等国,并将其描述为俄方发动的虚假信息行动,让人大跌眼镜。

  而韩国是迄今为止否认外泄文件真实性最卖力的国家,并极力替美国“洗地”。文件曝光了韩国方面已经同意向美国出售弹药,以补充美国因援助乌克兰而形成的弹药缺口,这让不少韩国高官担忧美国可能将韩国军火直接转运给乌克兰,同时也在首尔激起民众愤怒情绪。

  

  面对自己被盟友监视,多名韩国高官站出来否认美国监听韩国总统府、否定相关文件的真实性,努力为汹涌的国内舆情“灭火”,称韩方并未发现美方“出于不良动机”监听窃听韩方的迹象。鉴于下周韩国总统尹锡悦即将对美国进行国事访问,担心受到波及,韩国总统办公室明确表示,“美国窃听风波”基本告一段落,似乎不考虑要求美国政府就有关问题向韩方正式道歉,急于将此事的影响降到最低。

  

  国家战略研究中心研究员 李雨桐:

  此次泄密案曝光的文件绝大部分应该都是真实可靠的,所以美国政府上上下下是真急了,特别是对牵扯其中的盟友百般安慰,万般解释。不仅拜登亲自上阵,声称不会影响盟友关系,美国国防部长奥斯汀也和韩国国防部长李钟燮通电话,国务院官员则和以色列保持密切沟通。

  当然,最大言不惭的还是美国国务卿布林肯,他依然迷之自信地表示,美国与盟国之间的合作不会受军情文件泄露影响。甚至说“到目前为止,我听到的是盟国对我们所采取措施的赞赏,泄密事件没有影响我们美国与盟国的合作。”

  

  对于美国这种掩耳盗铃的解释,可能很多受牵连的国家,特别是安全上严重依赖美国的乌克兰和韩国,也只能无奈地开始转移媒体舆论的注意力。其实近些年从曼宁的维基泄密,到斯诺登的棱镜门,再到特谢拉的聊天室,都深深地伤害了美国与其盟友的关系。

  但为何这些盟国仍对美国还是不离不弃,或是敢怨、敢怒却不敢言呢?归根到底,还是这些国家或是在安全上严重依赖美国,或是被美国拿捏住了命门。但我们相信,假以时日,随着美国综合国力的下降,或者这些国家独立自主能力的提高,总有一天,“天下苦美国久矣,怕美国久矣”的局面会最终结束。

  

  美国忽视人力情报建设 情报能力大幅萎缩

  各国高度警惕反监视 通讯领域“去美国化”

  以往大规模泄密事件,必定会牵扯到美国非法监听监控各盟国元首,德、法、英、意等国,几乎无所不包。但唯独这一次泄密事件中,截至目前,基本确认的只有联合国秘书长古特雷斯、乌克兰总统泽连斯基的通信被窃听,其余被窃听的只是各国政要,并无元首。

  

  事实上,自维基解密暴露大量美国监听盟国元首的事实以来,各个盟国就已经在全力以赴对美国的监听监控进行反制,最明显的例子是中东,五次中东战争在自家地盘屡战屡败,背后在于美国情报对以色列的强力支持,2020年美国用三枚导弹暗杀了伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅旅长苏莱曼尼是美国情报界最大的胜利之一。

  

  而如今,沙特这种原本被美国情报网络渗透成筛子的国家,还能在美国近乎全方位监控监听下,实现与伊朗历史性和解,正是防范措施成功的一个例证。此前,沙特等多个欧佩克成员国和多个非欧佩克产油国宣布将“自愿削减每日石油供应量”,导致油价飙升,也是这种防范措施成功的体现。

  

  

  另外,沙特政府指责美国中情局和摩萨德企图干预其内政,损害国家利益。在最近的一次清理行动中,沙特方面发现并摧毁了一批美国提供的高级通讯设备。这让美国情报机构在沙特的工作遭受了严重打击,使得美国及其盟友在中东地区的情报搜集能力大幅下降。

  

  国家战略研究中心研究员 李雨桐:

  虽然美国网络攻击能力依然独霸全球,但其情报获取能力近年来却日渐萎缩,其实原因也很简单,总结起来,主要是三个方面:

  一是美国过分依赖技术情报,忽视了人力情报建设。情报工作,归根到底,还是人的工作,技术手段可以如虎添翼,但不能取而代之。比如近期沙特和伊朗的世纪和解,就是因为以前美国在沙特皇室、政府以及情报部门安插的众多眼线,因为卡舒吉案和双方能源利益冲突日深之后,被日益反美的沙特王储萨勒曼逐个拔除,导致美国无法掌握沙特的真实想法。

  

  二是各国都加强了对美国情报搜集的防范。不仅中俄这些传统对手反情报能力日渐增强,就连美国的盟国也因为屡次发现美国在监控本国政要或重要部门而提高警惕。

  第三,也是未来会越来越重要的原因,就是通讯、技术以及互联网技术的日益“去美国化”,苹果手机和华为手机,脸书和微信,美国对其的监控能力是不一样的。这也是美国为什么要在全球围剿华为手机,要打压微信拓展的底层逻辑,如果我监控不了你们,那我就在全世界禁用你们。如果这都不是强盗嘴脸,那什么才是强盗嘴脸?

  

  在美国的全球监听行动中,中国逐渐成为首要目标。美国各大智库每年都会做出详细繁杂的报告分析中国的军情发展,包括解放军的装备,部署和军费等情况。美国国防部每年也会发布超过200页的中国军情报告,对解放军“在发展什么”,“实力增强还是变弱”进行分析。

  

  美国《国家利益》杂志曾刊登一篇很有趣的文章,讨论美国在对华情报工作上面临的巨大问题,对于中文情报的误读误判,被认定为美国对华情报遭遇巨大挫折的的重要原因之一。美军情报部门在过去多年中展现出来的对华情报能力,的确漏洞百出。这从美国这几年各种涉华报告当中,对解放军许多早已公开信息的错误体现,各种情报工作上的迟滞都能体现出来。

  

  一个非常明显案例就是,最早发现解放军稳定扩充火箭军战略打击能力、在西北进行洲际导弹发射井建设的不是美军,而是美国的民间爱好者,他们通过自己购买的商业卫星照片找到了建设痕迹,并将信息公布给媒体,而美军这才发现解放军火箭军部队在西北地区已经有三位数的洲际导弹发射井处在建设状态了。实际上,美国对华情报工作失效,也折射出政军界的情报机构在后冷战时代实力衰退后,系统性的能力不足的问题。

  主持人卢琛:

  

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  编辑:张筱浛

  编导:张筱浛、杨宇飞