森林康养基地选址、规划及建设、运营指南
1.什么是森林康养基地？
森林康养基地是指在优质的森林环境中，有相应的设施设备和专业服务人员，能提供森林康养产品与服务，经林业行政主管部门评定的能开展森林康养活动的场所。
2.怎样加快森林康养林培育和建设？
（1）积极推进抚育、更新、造林等森林经营措施，改善林木生长环境。
（2）加强森林康养环境监测，如水、土壤、温湿度、辐射热、光照、噪声、负离子、芳香挥发物质、PM2.5等。
（3）开展森林康养基地环境有害物质的检测，确保康养环境安全。
（4）注重保护基地的森林文化资源和生物多样性，尤其是具有历史、文化内涵的森林古道、古树名木等林业文化遗产和具有景观效果的森林群落。
3.森林康养基地的选址条件是什么？
一是要交通便利，距离省会城市原则上有不超过300公里的高速公路，或距离地级城市不超过100公里，距离主要交通干线不超过1小时车程。
二是距离矿山、机场、工业区5公里以上。
三是远离植物检疫有害生物发生区、动物疫源疾病区和放射性污染源直线10公里以上。
四是基地边缘距离交通主干道或城市喧闹区1公里以上。
五是有主要公共交通工具站点，或基地可提供接驳服务。
4.森林康养基地面积要求多大？
根据实际经验，基地的面积应集中连片333.3公顷以上，森林覆盖率达到70%以上，才能达到森林康养所要求丰富的氧气、较高的负氧离子和植物精气，具有森林小气候，起到森林康养的作用。同时，要求基地内要有20公顷由释放比较高的植物精气树种组成的森林康养林，地势也要保持平坦，坡度不能超过15度。
5.森林康养基地的景观要求有哪些？
森林康养基地的景观要求达到《中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T18005—1999）》二级以上风景资源标准。中国森林公园风景资源质量等级评定总分为50分，其中二级为30～39分，符合二级及以上的森林公园风景资源，其资源价值和旅游价值高，可在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理的开发利用。这样既可满足森林康养基地对景观的要求，又能进行合理的开发，为人们进行森林康养提供条件。
6.森林康养基地的林分条件是什么？
森林康养基地林木种类为混交林或由含植物精气较高的树种组成的人工纯林。人工林分结构中以目标树和辅助树（生态目标树）为主。
目标树是对林分稳定性和生产力发挥重要作用的长势好、质量优、寿命长、价值高且需要长期保留直至达到目标方可采伐利用的林木。
辅助树是指有利于提高森林的生物多样性、保护珍稀濒危物种、改善森林空间结构、保护和改良土壤等功能的林木。
树种以松、桧、榉、栎、柏等为佳，树龄以中成年树种为主，平均树高6米以上，康养功能区内林木等级要达到GB/ T15781-2015中第5.2中Ⅲ级木以上标准，混交林比例大于30%，林木郁闭度达到0.7以上。
7.森林康养基地对气候条件有什么要求？
森林康养基地要具有舒适的独特森林小气候，舒适康养期在150天以上，舒适康养期内平均气温在16～28℃之间，空气相对湿度在40～85% RH之间。在中国北方一般5～9月是较适宜到森林中康养的时期，在南方除雨季潮湿外，适宜入林进行康养的时期也有5个月以上，兼顾南北气候差异，基地舒适康养期在150天以上比较合适。
8.森林康养基地对空气质量有什么要求？
康养基地区域内空气负离子已达或改造提高到1500个/立方厘米以上，PM2.5 24小时平均浓度小于25μg/立方米，空气细菌含量少于200个/立方米。根据目前的初步研究结果，负离子浓度1000～2000个/立方厘米能维护健康基本需要，达到5000～50000个/立方厘米可增加人体免疫力及抵抗力。
9.森林康养基地对水体质量的要求是什么？
森林康养基地要求地表水和地下水质量应达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》规定的Ⅱ类以上标准，视野范围内地表无黑臭或其他异色异味水体，基地外部五公里范围内无污染源。Ⅱ类地表水主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等，人为造成的环境水温变化应限制在周平均最大温升≤1，周平均最大温降≤2，PH值为6～9。
10.森林康养基地区域内对声环境有什么要求？
森林康养基地区域内要求声环境应达到GB3096-2008《声环境质量标准》规定的1类标准，1类声环境功能区是指以居民住宅、医疗生活、文化体育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。0类声环境功能区是指康复疗养区等特别需要安静的区域。因为森林康养方式有森林疗养、森林养生、森林康复和森林休闲四种主要类型，所以针对不同康养方式的声环境有所区别，对于以森林休闲为主的功能区达到1类声环境即可，对于以森林疗养、森林养生、森林康复需要特别安静的康养方式，则要求达到0类声环境功能区标准。
11.森林康养基地对土壤质量有什么要求？
森林康养基地土壤质量要达到中华人民共和国国家标准《土壤环境质量标准（修订）GB 15618-2008》规定的一级标准值。第一级为环境背景值，基本上保护土壤处于环境背景水平，土壤环境背景值是指在不受或很少受人类活动影响的情况下的，土壤化学组成或元素含量水平，是保护土壤环境质量理想目标，适用于国家规定的自然保护区（原有背景重金属含量高的除外）、集中式生活饮用水源地、牧场或其它需要特别保护地区的土壤。
12.森林康养基地对光环境有什么要求？
森林康养基地区域范围内要求光照充足，光线适中，日照时间多于舒适康养期。森林康养基地的林分郁闭度为0.7时，阳光相对充足，但又不会直射到森林中，既能充分感受到森林环境，又能沐浴一定的阳光，并能使森林中的环境温度保持在合适的水平。
13.森林康养基地要求绿视率是多少？
绿视率是指人们眼睛所看到的物体中植物所占的比例，它强调立体的视觉效果。绿视率高的环境，会对人体的神经系统，特别是大脑皮层产生一种良好的刺激，使人的紧张情绪得到改善。森林康养基地要求绿视率达70%以上。在这种环境中，人的皮肤温度可降低1～2度，能消除人的视觉疲劳，听力、脉搏和血压都相对稳定。
14.森林康养基地适宜的海拔高度是多少？
森林康养基地宜建在海拔100～1500米之间。据医学研究，从睡眠、肺功能、造血功能等多项生理指标发现，海拔1500米有利于人的大脑健康和机体长寿，世界上著名长寿区大多位于1500米海拔高度。
15.森林康养基地对林地林权有什么要求？
森林康养基地的建设与运营需要较长时期，因此,基地必须要林地林权清晰，四至界限分明，具有合法有效的林地权属证明。
16.森林康养基地的活动场所怎样建设？
（1）活动场地选址：活动场地应在森林康养步道沿线选择平坦、开阔、负离子高、安静的地方。活动场地选择在林分内有适当阳光透过的地方，如果林分郁闭度高，用择伐方法，人工制造“天窗”。如果有专为儿童活动设置的场所，场地出口和入口只能设在同一处，场地周围要用围栏进行隔离，设施材料要确保安全，所有项目和构筑物的大小要与儿童身材相适应。
（2）场地尺度：活动场地之间的距离，应以进行活动时相互不干扰为原则，保持相对安静，并保持相对隐蔽，防止造成视觉干扰。
（3）场地类型：根据森林康养基地的森林植被、景观和环境条件以及基地建设主要特色进行设置，如森林瑜珈场所、森林负氧离子吸附区、森林足浴区、森林音乐剧场、森林康养科普区等。
17.森林康养基地接待能力以多少人为宜？
森林康养主要是以组织活动形式进行，10～15人为一组有利于达到康养的效果。因而，要保障不少于50人以上的住宿能力，使基地长期接待4～5组康养对象进行康养。住宿能力也不能过多，一般不要超过200人，以避免人多噪杂。
18.森林康养基地的餐饮有什么要求？
首先，应在康养基地内，根据游客需求，设置数量、档次、类型等能够满足游客需求的康养餐饮设施，要有50人以上的餐饮接待能力。
其次，康养餐饮设施卫生条件应达到GB 16153规定的要求，饮食业油烟排放应达到GB 18483规定的要求。康养餐饮设施卫生条件要达到中华人民共和国国家标准《饭馆（餐厅）卫生标准》。
19.森林康养基地内应配备哪些常规设备？
一是常规医疗检测仪器，主要包括血压计、心率仪、血糖仪、唾液皮质醇测试设备等以自助式检测设备为主的医疗设施。
二是常规医学急救设备，如氧气瓶、除颤仪、简易呼吸器、心脑按压泵、负压骨折固定装置等。
20.森林康养基地基本服务设施有哪些？
（1）康养服务中心：应具备旅游咨询、基本游客服务、受理游客投诉、医疗等配套功能。
（2）标识系统：在康养基地内入口或者游客集中分布区域、服务中心、路上所有需要做出方向选择的节点、分岔口等设置导向牌。在森林康养基地设置概况解说牌；景点、步道或者观赏点设置解说牌；重要游览道路两侧、服务设施周边设置管理措施解说牌。在服务中心设置全景导游图、在游客集散区域设置区域导览图。在所需场所设置独立、醒目的警示关怀牌以及紧急救援、安全避险等信息标识。
（3）智慧服务系统：基地内主要服务中心、康养研究中心、康养步道、游客集散点等均应覆盖无线4G网络或宽带网络。应设有运营稳定、可实时查询的旅游公共信息网站或手机APP下载客户端服务，建设虚拟游览平台系统，并提供二维码扫描服务。旅游信息化服务应达到《旅游企业信息化服务指南》（LB/T 021-2013）的要求。
21.什么是森林康养基地规划的“6+1”维度原则？
森林康养基地规划的“6+1”维度原则中“六个维度”，指温度、湿度、高度、优产度、洁静度、绿化度，另外一个维度是“配套度”。
温度——据人体学实验，人体最适宜的温度是18～24℃，被世界卫生组织推崇的长寿之乡——广西巴马，年平均气温就是20℃左右。
湿度——据科学实验，人体最适宜的健康湿度在45～65%RH之间，这时人会感觉很爽。
高度——据生理卫生实验研究，最适合人类生存的海拔高度是800～2500米。世界著名的长寿地区大多数都接近1500米的海拔高度。
优产度——主要指农产品等地方物产的品质优劣程度，绿色、有机农产品占农产品总量的比重是衡量一地优产度高低的一个重要指标。
洁静度——主要指环境的清洁和安静程度，一般用空气洁净度和环境噪声强度来衡量。空气洁净度即空气含尘（包括微生物）量的程度，一般用空气质量指数（AQI）或PM2.5来衡量，当PM2.5值低于35μg/m3时，空气洁净度为优。环境噪声强度即环境中振幅和频率完全无规律的声音的程度。
绿化度——一般用森林覆盖率来衡量一个地区的绿化程度，森林覆盖率越高，负氧离子浓度越高。
配套度——就是医疗、教育、娱乐、生活、道路、通讯、商贸、水电气等与公共服务和生活有关的设施设备体系。
22.怎样把握好森林康养基地规划设计的基本要素？
第一，可进入性好。要考虑的要素是康养对象到基地后易进入、能康养、住得好、可放松，规划方便康养对象进入的道路系统和内部交通系统，以及配备舒适的接送交通工具。
第二，可开展性好。选择集中连片的优质森林环境，围绕步道规划康养活动场。在选材上，要充分利用林中枯树、枯枝打碎的木屑、树叶、泥沙以及环保的生活废弃品，确保步道的松软有弹性。
第三，住宿舒适性好。要规划可满足康养对象舒适的住宿，宜建在安静的森林环境中，以保证康养对象舒适睡眠为前提。
第四，饮食科学性。森林康养基地要科学合理，能满足康养对象健康饮食需要，食物材料要达到有机食品或者无公害食品标准，在加工以清淡、易消化吸收为主。
23.怎样做好森林康养项目落地？
一是要与基地所处区域的整体规划协调一致。如果建立在森林公园内，必须要与公园总体规划衔接，纳入其整体规划范围之内；如果建立在自然保护区，必须避开核心区和缓冲区，建立在实验区内。
二是项目要突出康养核心要素。一般要建立森林康养步道、一定规模的住宿和餐饮项目、适宜的森林康养活动场所。
三是项目要体现基地的主要特色。有的基地温泉资源丰富，可考虑规划突出温泉特色的森林疗养项目；有的基地中药材丰富，可考虑规划以中药为特色的森林养生项目。
四是项目规划要务实。要因地制宜规划投资规模适度、与自然环境协调一致的项目。
五是项目规划一定要以保护森林环境为先，对自然山体、水系破坏较大的项目坚决不能实施。
24.怎样规划森林康养基地建设范围、主题定位与发展目标？
森林康养基地建设要避开生态严格保护区域，其设施建设、康养活动线路与范围要限制在生态低敏感区域。如果在面积比较大的森林公园或林场，基地的范围可以选择集中连片的优质森林资源。
主题定位应依据基地的资源基础、典型特征、区位关系、发展对策等因素综合确定，要凸显基地核心特色和主要功能，根据森林康养的内涵，一般可分为森林疗养、森林养生、森林康复和森林休闲等。
发展目标要结合当地社会、生态、经济和文化等方面的发展现状和目标，并依据基地地理位置、性质和社会需求，且兼顾所在区域森林康养发展规划。发展目标要具有可行性和前瞻性，并注意区分总体目标和阶段目标。
25.怎样规划有特色的森林康养基地？
要根据基地的森林资源现状规划设计各具特色的康養模式。如果基地温泉资源丰富，则以“森林+温泉”为主要资源，设计以森林疗养为主的康养模式；如果基地宗教文化浓郁、中药材丰富，则以“森林+文化+中药材”为主要资源，设计森林养生为主的康养模式；如果基地地势适合于开展特色的森林运动，则以“森林+运动休闲”为主要资源，设计森林休闲的康养方式。
26.怎样创建森林康养示范基地？
以湖南省森林康养创建示范基地的确立为例说明。先由森林资源权属单位或个人向湖南省林业厅提出申请，林业厅组织专家进行评审，符合条件的授予森林康养创建示范基地称号。并在1年内完成森林康养专项规划并通过专家评审，由湖南省林业厅对专项规划进行批复。批复后，通过2年的建设期，达到要求的，授予湖南省森林康养基地，没有达到要求，取消森林康养创建示范基地。
27.怎样开展森林康养基地认证流程？
森林康养基地的认证应向省级林业主管部门或省森林康养协会等具有论证资格的论证机构申报。
一般情况下，申报后的审查分为2个阶段为期12个月。
第一阶段，各申报基地提交《森林康养基地申请书》，具体包括申请地发展森林康养的情况汇报、基地特色、基地状况、基地设施状况，森林康养的相关资源状况等内容。论证机构接到申报材料后3个月到康养基地进行实地调研，再进行生理及心理医学实证，医学实证时间安排一般为北方6～8月，南方5～9月。
第二阶段，论证机构组织专家根据调研报告进行审核，最终确定是否授予申请地森林康养基地称号。
38.怎样构建森林康养基地认证标准评价体系？
根据申报材料及具体标准，确定自然和基础条件、服务条件、管理条件3个一级指标，资源与环境、交通状况、设施建设、森林康养菜单、康养对象满意度、机构设施、发展潜力等7个二级指标，五感体验、森林康养林、森林康养步道设置等29个三级指标体系，并且依据每项指标的评分标准确定A（ 好） 、B（ 中） 、C（差） 3 个评分等级。
39.怎样实施森林康养基地认证过程？
森林康养可分为准备、实施、评价3个阶段。这3个阶段涵盖了森林康养实施的所有内容。实施过程中，分段设计认证，确保3个阶段包含的项目既各有侧重点，在整体上又有相同的实施程序。
30.怎样建立健全森林康养基地监管制度？
一是建立基地管理质量监管制度。建立《森林康养基地建设和管理标准》，以3年为周期，对认证的森林康养基地从森林康养步道的建设与维护、康养设备的维护、基础设施的建设与维护等方面进行质量检查，评价基地运行的质量和公众的反映并向社会公布。评价合格，继续授予森林康养基地；评价不合格，取消森林康养基地称号。
二是建立基地服务质量监管制度。一方面，要建立森林康养基地接待、住宿、餐饮、康养活动、医疗设施、应急管理等有关服务制度体系。另一方面，要制定森林康养基地服务质量考评办法，采取主管部门考核和社会评估考核相结合的方式，对森林康养基地服务质量进行监管。
三是建立资源和环境保护监管制度。主要是建立森林资源保护、森林康养林经营与保护、水环境保护、土壤环境保护、大气环境保护、森林康养食品监测与保护等制度体系。
四是建立安全生产监管制度。一般来说，基地共性的安全监管制度包括有森林康养林安全、环境安全（包括水、土、空气）、森林康养步道安全、康养活动场所安全、游客安全等内容，还应包括针对高血压、冠心病等特殊人群的安全监管制度。个性的安全监管制度主要体现在基地的特色上，如以森林休闲为主的基地，针对各种运动、休闲活动应建立相应的安全监管制度。
五是建立专业人才素质监管制度。森林康养涉及林学、医学、旅游、教育、心理、体育等方面，具有专业素养的人员是森林康养基地最根本的条件。对于基地专业人员素质的监管制度要从人员专业背景、职业专项培训、定期考核考查、服务对象评估等方面综合考虑，要因岗施策，分类监管，才能有效保证基地专业人才的水平。
