科学管理理论的关注点精选(九篇)
第1篇：科学管理理论的关注点范文
古典管理理论是研究管理行为从经验管理走向科学管理的开始，形成于20世纪初，其本质特征是科学和效率。主要由泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论以及韦伯的科层制理论所构成。
(一)科学管理理论及其教育影响
泰罗的科学管理思想是其长期工作实践研究的结果，其基本观点包括，“第一，管理者应负责收集知识并把知识简化为规则和应用，从而能按照科学方法来处理。第二，管理者应该运用科学方法来挑选和培养工人。第三，管理者应使工人学到知识，从而使工人之间‘精诚合作，完成任务’。第四，管理者要和工人一样有明确的分工和职责。”［1］(P29)科学管理原理告诉我们，重要的是要雇用合适的人员，对他们进行良好的机器操作培训，工作要求要在工人力所能及的范围之内，劳动报酬要与工作的难度、所实现的生产效率密切联系起来。所以，科学管理所关注的焦点在于如何提高每个岗位工人的行为可靠性、可预见性，减少疲劳等问题，以便于极大地提升工作效率，关注的是人—机关系。泰罗的组织和管理理论原本是为提高工业组织的理性和效率而创立的，但结果却同时也被美国的教育界所采纳。比如，麦克柯诺夫在1918年写道:“这是一个讲效率的年代。在公众眼里，最为严重的指摘莫过于说学校效率低下了。”［2］(P30)所以，博比特就告诫教育家们应当采用工业界的做法，并为教师提供“如何进行工作、如何达到标准、如何采用各种方法及如何使用器具的详细指导。”［2］(P30)因此，在“效率崇拜”的影响下，学校里到处留下了科学管理的痕迹，正如迪戈蕾所言:“20世纪初，教育家们开始像办工厂那样去办学校，我们今天所熟知的学校教育的许多方面都是从工厂车间直接移植到学校教室里来的。现在，保存记录、制订课程表、布置教室、划分学期、安排上课时间和课间休息、管理制度、教学和年级划分等都实现了标准化。每一所学校，每一个地区都有详细、准确地写明如何行事的手册。质量控制和可以互换的观念从工厂引入到了学校。”［3］(P14)丘伯利也指出:“在某种意义上，我们的学校就是工厂。原始产品(儿童)被造成成品以满足各种需要。20世纪的文明对产品制造的规格提出了要求，根据规格的规定来塑造学生是学校的职责。这就要求有良好的工具、专门的机器、对产品进行不断的度量，以便看看是否按照规格行事，是否消除了制造中的浪费以及是否带来了产品的多样化。”［4］(P325)无疑，科学管理已给教育管理带来了深刻的影响，逐渐使教育管理走向标准化、程序化及效率化。其实，这种转变是建立在人的理性化行动之上的，在每个个体及由个体组成的群体朝着他们的效率目标前进的过程中而逐渐牺牲个性和人的精神。
(二)一般管理理论及其教育影响
法约尔更多地是从整个组织的角度自上而下地来看管理问题的。其在《工业管理和一般管理》书中系统地提出了比较完整的管理理论，也被称为一般管理理论。在书中法约尔第一次将经营和管理区别开来，认为这是两种不同的概念，管理包括在经营之中。他通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能(包括技术、商业、业务、安全和会计等)中提炼出来，成为经营的第六项职能。法约尔认为管理就是计划、组织、指挥、协调与控制。为了更有效的进行管理，实现管理的职能，法约尔提出了劳动分工、权力与责任、纪律等14项一般管理原则。他还认为管理不只是管理人员的事情，而是每一个人的事情，所以要加强管理教育，让所有的人都理解和遵循管理的基本原理和原则。法约尔管理理论的重心是通过科学或理性的管理过程和管理原则的运用以达到提高组织效率的目的。其理论也适应于教育管理。“法约尔等提出的管理原则作为学校经营管理的有效文献范例，今天在不同程度上都依然在使用着。”［5］(P117)当然，一般管理理论自身也存在着一些局限与不足，比如，一般管理理论对人性的研究也仅属于表层的东西，只是停留在“经济人”假设的范畴之内。“在‘管人’的问题上他基本上和泰罗一样，主张以纪律(惩罚)进行经常性的监督，虽然他也提到了激发首创精神，并且将组织比作生物有机体，但遗憾的是他并没有做更为深入的分析。”［6］(P73)
(三)科层制理论及其教育影响
如果说泰罗关注的是管理方法的科学化，法约尔侧重的是管理原理和原则理性化的话，那么韦伯的重心则是组织制度的科学化和体系化。韦伯提出的科层制理论(Bureaucracy，亦译作官僚体制)要求在组织中排除人为因素的影响，建立系统的组织制度，运用制度来管理。他认为科层制的特征是效率与合理化、分工与专门化、权威的层级节制及非个人取向等的综合。且这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面也优于其他组织体系。所以，“发展完善的官僚机制同其他组织机制比较起来犹如生产的机械化和非机械化的差别……精确、清晰、谨慎、统一性……在严格的官僚制管理中这些标准提高到最高程度……个体官员在这种机制的管理下是不能任意妄为的……在大多数情况下，他只是被固定在整个运行及其定地方的一颗不可缺少的螺丝。”［5］(P118～119)较早运用科层制理论研究学校管理问题的是美国学者阿博特。在他看来，学校组织符合韦伯所提出的理想的科层组织的特征，比如，学校组织具有专业化分工的特点，学校内部具有明确的、严格的规章制度等。因此，他认为学校管理效率的提高，有赖于学校组织管理的程序化与规范化。总体而言，科层制组织效率的提升具有技术理性和非人格化的取向，正如马克•汉森所言:“科层制度的主要功绩是它的技术性效率(technicaleffi-ciency)，这种效率是通过重视精确、快传、专家控制、连续性、处理权限和对输入的最适宜的回报来体现的。科层组织的结构完全排除了各种人格化的关系和非理性的需要(敌意、焦虑和情感的卷入等)。”［2］(P23)上述分析表明，古典管理理论的倡导者都把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，并毫无例外地认为“效率原则是衡量任何组织的基础”;都提倡分工和专业化，把分工和专业化作为管理活动的一个经典信条;强调要有明确的指挥系统，即组织中要有一条自上而下的明确的权力等级体系，组织中的每个成员都要服从来自上级的指挥;提倡权利和义务的一致性，同时把严密的规章制度看作是实现组织目标的必要保证。但古典管理理论一开始就遭到了人们的批评，这些批评主要表现为:一是忽视了对人和人性的研究;二是仅仅把管理的对象看作是一个客观存在;三是忽视了组织的多样性和开放性等。所以，教育组织在吸收其合理内核的同时，也要警惕其存在的不足，尤其要从教育组织自身的特性出发，要关注教育组织中人的因素，要以实现人的发展为本而不是仅仅关注所谓效率的提升与理性的培养。
二、行为科学管理理论
行为科学管理理论的产生可以追溯到20世纪30年代梅奥的人际关系学说。当时古典管理理论虽然在提高劳动生产率方面取得了显著的成绩，但由于它只强调科学性、精密性，忽视了人的因素，把劳动者当作机器的附属品，当作“经济人”，从而引起了工人的强烈不满。因此，梅奥等人开展了人际关系理论的研究，强调对工人的尊重与沟通，满足工人的社会需要。但梅奥的人际关系学说提出以后遭到了企业界和工会组织的强烈反对，直到50年代人际关系学说发展成为行为科学以后，才得到社会广泛的重视和应用。行为科学管理理论主要包括以下三个方面:
(一)人际关系理论及其应用
第一个较为全面阐述企业中管理者和工人关系的学者是福利特，她在《新的国家》等著作中讨论了行政中“人”的因素。她认为，各种组织的基本问题，在于发展并维持组织成员中动态的和谐关系，建立起能够协调人的资源的合理机制，生活和工作在同一组织中的人们，都有权力重新建造他们的权力关系。她甚至认为，决定由谁来指导某一具体活动的因素不应是等级地位，而应当是情境的法则;一个人不应该向另一个人发号施令，两个人都应该同意听从情境给他们发出的命令。［7］(P287～288)但使人际关系理论系统化并从实验中得到证实的则是梅奥等人所领导的霍桑试验。梅奥等根据霍桑试验的结果提出了“社会人”的假设，认为工人应该是“社会人”，是复杂社会系统中的一员。所以，工人不仅仅是单纯地追求金钱收入，他们还有社会、心理等方面的需求，必须从社会心理方面来鼓励工人提高劳动生产率。人际关系理论在教育管理中的采用主要是受到了杜威所倡导的民主管理哲学思想的影响。杜威认为:“民主主义不仅是一种政府的形式，它首先是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式。人们参与一种有共同利益的事，每个人必须使自己的行动参照别人的行动，必须考虑别人的行动，使自己的行动有意义和有方向，这样的人在空间上大量地扩大范围，就等于打破阶级、种族和国家之间的屏障，这些屏障过去使人们看不到他们活动的全部意义。”［8］(P97)从这一观点出发，他认为科学管理运动是一种狭隘的观点，会对工人产生消极的影响。所以，学校无论如何不应成为一种使现存社会的工业秩序延伸的领地，而应作为改造这种秩序的场所;学校领导应通过与别人交换意见进行领导，而不是孤立地依靠理性、行政命令的方式将教育观念与内容强加给别人。由此看来，人际关系理论为教育管理所接受也就理所当然了。但人际关系理论由于过分强调个人的社会需要，忽略对工作的责任感和使命感，并且把完成工作任务和满足个人的社会需要割裂开来，特别是强调把人作为一种工具来满足社会发展的需要，也因此一直受到人们的批评。
(二)人性假设理论及其应用
美国社会心理学家麦格雷戈提出了“X理论”和“Y理论”。在他看来X理论代表着“传统的指挥和控制观点”，其假设是:人具有一种不喜欢工作的本性，只要可能就会逃避工作;采取强迫、控制、惩罚的手段促使他们工作;人有一种逃避责任的倾向，宁愿受指挥，对安全的需要高于一切。Y理论则相反，其假设有:工作是人类的天性;人们能对所从事的工作进行自我控制和自我指挥，故控制和惩罚并非唯一的管理方法;在人的工作报酬中，最重要的是满足自我实现的需要;一般人在恰当的条件下不但能接受而且能追求责任;不是少数人，而是许多人都具有解决组织问题的能力。显然，X理论和Y理论是关于人性的两种假设，对更好地认识、理解人性尤其在教育管理中更好地用人都具有积极的意义。但两种理论的假定也存在着片面化的倾向，忽略了人的可塑性与多样化的问题，很难适用于复杂的社会情境。
(三)激励理论及其应用
如何激发行为动机，调动员工的生产积极性，则是行为科学家非常关注的问题，对这类问题的研究也就成为激励理论。主要包括马斯洛的需要层次理论、赫茨伯格的双因素理论及亚当斯的公平理论等。马斯洛把人的需要从低到高归为五类:生理需要、安全需要、归属需要、自尊需要和自我实现的需要。他认为，人的低级需要满足后，就不再有激励作用，就有了高级需要，所以，管理人员的工作就是为组织成员提供条件满足其需要，而需要的满足也有助于组织目标的实现。赫茨伯格则把工作中的两种激励因素进行了区分:一是激励因素，包括工作成绩、奖励、职务的责任、未来的发展等;二是保健因素，包括行政管理、监督系统、工资制度、人际关系、工作环境等。前者是积极因素，后者是消极因素。管理者就是要把这两种因素有效地结合起来，引导组织成员在工作中获得满足。亚当斯提出了“公平理论”。他认为一个人对自己所做的工作和所得到的报酬是否满意，不仅仅看报酬数量的多少，他还要同社会上其他的人进行比较。如果一个人对社会的贡献与报酬之比和其他人的贡献与报酬之比是相同的，就认为是公平的，否则就是不公平的。无疑，激励理论在一定意义上会在管理过程中对激励行为的促进产生积极的意义，但也都存在一定的不足。比如需要层次论未能了解人的主观能动性，似乎只要解决需要，人的积极性就来了，同时，需要层次论更多地是强调以个人为中心，而忽视了人的需要满足程度与其它社会因素的相关性。“双因素”理论所对应的应用对象不具有广泛性，而且划分也过于武断和绝对化。而公平理论则存在着客观问题主观化的倾向，至于是否公平则主要与个人主观判断的标准有关，这在现实的管理中会带来很多问题。可见，行为科学理论重视从人的心理需要出发，从激励人的主动性与积极性入手进行管理。因此，在行为科学理论的影响下，教育管理学家更加重视管理过程中人的主体地位，强调人的主观能动作用，增强自我激励、自我调控、自我完善的能力。教育管理者也开始关注激励下属的工作热情、事业心、责任感及成就欲等。这对教育管理有很重要的参考价值，同时，西方许多学者还围绕教育领导、人际沟通、组织发展与变革、角色冲突、组织文化及参与决策等专题进行了广泛的探讨，从而大大丰富了教育管理的理论内容。但由于行为科学理论过分重视组织中的个人而忽视了社会政治、经济、文化对学校组织和个人的影响而受到人们的批评。
三、教育管理科学理论
教育管理科学理论兴盛并流行于20世纪50年代初至70年代初，它是一种力图将教育管理构建在实证主义与逻辑实证主义基础之上的“管理科学”运动。从某种程度说，“管理科学”是泰罗开创的“科学管理”的延续与发展，所不同的是20世纪50年代以后人们更加重视应用自然科学的方法与手段，以更为规范化和理性化的方式来探索教育管理过程中的“科学规律”。“管理科学”运动颂扬科学，认为一个基于客观的和实证主义铸模的教育管理科学能够把教育管理从哲学家、道德家和其他主观主义者手中拯救出来。根据逻辑实证主义和行为科学的基本理论及社会发展的要求，教育管理科学或理论运动的核心是把教育管理理论建设成为像工程学或医学那样的科学理论。就这一运动的目的而言，是为了将教育管理的研究与实践改造为一个价值无涉的、客观的、科学的过程，其基本观点包括［9］(P16～17):第一，科学的教育管理理论应该如实地对待现象本身，而不能规定现象。如哈尔品所言，研究的即刻目标不在于提出人的行为如何为好的规范，而在于使我们能够对事件做出更为精确的预见。这就意味着，教育管理理论的研究是为了获得具有类似自然科学基础理论的一系列假设，而不是实践操作规范。第二，强调教育管理中事实与价值分离，研究中要摒弃价值观成分，要尽可能用实证手段描述教育管理问题。管理科学是价值中立的，在研究时应该“去价值”，只研究事实，而不关注情感、价值，教育管理科学应该关注和研究纯粹的教育管理事实。第三，假设演绎体系是比较好的理论泛型。第四，社会科学的理论框架的应用将能照亮教育管理实践之路。因为社会科学理论能够也应该在管理实践中发展，以便于增进人们对组织和社会的了解与理解。显然，以逻辑实证主义为基础的教育管理理论要回答的是关于“实际是什么”的问题，而不是“应该是什么”的问题，它把教育管理看作是一种事实存在进行研究，解释、说明和预测这些教育管理事实，但不规定这些现象应该如何。因此，深受社会科学影响的教育管理理论运动为未来的教育管理找到了研究与发展的方向。正如格里菲斯所指出的，理论运动主要产生了三大影响［10］(P31):一是管理的词汇、语言较之于1954年前已有很大不同，教育管理的研究者和研究内容等都发生了变化。那些谈论教育管理并从事著述的人，大多来自于其他专业而不是教育专业。很多教育管理的博士论文选题也出现了很大变化，论题性质大多归属在理论运动的核心思想之下，外加对操作主义的广泛运用。二是教育管理的研究和理论性文章增长极快。20世纪后半叶，一个有目共睹的变化是，教育管理领域的研究以及理论文章增长极快，尽管与商业管理相比还存在着很大差距。三是理论运动使教育管理学由实际技艺的地位逐渐变成有学术地位的科学。使教育管理学科与商业管理、工业管理、公共管理、政府管理等管理学科同样快速发展。卡伯特森也指出:“在诸多转换中，对科学概念从松散到严谨的界定、从定性研究到定量研究、从事实到理论具有十分重要的意义。而明确拒绝对‘价值自由’探究的倡导和倾向是知识探索的标志性转折。”［11］(P17)但教育管理科学或理论运动也是有局限性的，主要表现为以下几点［12］(P28～29):第一，教育管理科学忽视了教育管理中实质存在的权力关系，将管理“技术化”，对实质性的教育问题视而不见，尽讨论一些无关痛痒的“管理问题”，造成管理问题与教育问题脱离，使教育管理名不副实。这种技术化的管理活动，极端化的推论结果是教育管理活动最后可以由设定相关程序的电脑来完成，人最终被机器所奴役。第二，教育管理科学将它的全部力量都集中在组织上，而不是集中在人行使权力与作决定的经验上，不是集中在教育管理的现象学上;这种教育管理观只见组织不见人，看不到人在组织的形成和运作中的作用。第三，教育管理科学舍弃了人类选择和理性研究当中的价值。这种教育管理观只注重人的理性方面而忽视人的非理性方面，在人的理性中只注重认知理性而不看重价值、伦理。这种把价值排除于教育管理过程之外的行为无疑使教育管理问题走向简单化了。
四、后现代教育管理理论
后现代主义作为一种哲学思潮，它要求对现实重新进行解释。其主要是拒绝传统的历史分析法和理性主义，采用综合整体批判，质疑科学的有效性和知识或真理的客观性等。后现代主义也非常关注重建人与自然、人与人之间的关系。在人与世界的关系上，后现代主义主张消除现代性所设置的人与世界之间的对立，因为如果我们把世界看作是与我们相分离的，是由一些计算操纵的，由互不相关的部分组成的，那么我们就会成为孤立的人，我们待人接物的动机也将是操纵与计算。但如果我们换一种思维方式，用一种新的眼光看社会，认为它具有一种我们也具有的秩序，我们就会感觉到自己与世界融为一体了。在人与人的关系上，后现代主义则摒弃现代激进的个人主义，主张通过倡导主体间性来消除人与人之间的对立。所以，后现代主义不是把人看作是一种实体的存在，而是关系的存在，每个人都不可能单独存在，而是关系网中的一个交汇点。因此，“主体间性”内在地成为“主体”、“自我”的一个重要方面。将后现代主义思想运用到教育管理领域的学者众多，著名的有格林菲德、霍金森、福斯特等。格林菲德是较早将后现代主义引入到教育管理领域中去的西方学者。他在批判教育管理“理论运动”时指出，“理论运动”所持有的是一种狭隘的科学观，它势必要把教育管理研究带入到一个狭窄的羊肠小道上去。他认为:“在理论运动倡导者所信奉的科学中，只有可定量和可计算的东西，因为这种东西是与带有局限性的理性(limitedrationali-ty)唯一相吻合的东西。这种研究模式丢弃了人类的意图、价值和承诺———人类的热情与潜力，丢失了人类的意愿与选择，丢失了人类追求目的的完整力量，丢失了人类对某些人可能称之为善、另一些人可能称之为恶的追求。”［13］(P23)他批评哈尔品时曾指出:“作为一位区分了目的与手段、价值与事实的真正实证主义者，哈尔品唯一感兴趣的只是管理者的行为及其‘有效性’。至于该行为有助于实现什么目的，那对科学家的哈尔品来说毫无意义。”［14］(P209)为此，他提出用一种广义的科学概念来取而代之，这种广义管理科学概念将把管理科学看成是具有价值并从属于价值的科学。因此，它不仅要研究事实问题，更要注重对价值问题的研究。他认为:“一个人越是仔细看社会现实，越会认为它更少有物质性。组织是人们在行动中创造的，是非物质性的。它们建立在观念、价值和个体的行动上。”［14］(P99)霍金森持与格林菲德有类似的观点。他批判了逻辑实证主义将事实与价值分离且仅研究事实的错误主张，认为教育管理研究应该特别关注“价值”及其在管理哲学中的地位，管理理论的中心议题不是科学问题，而是与价值和道德相关的哲学问题。管理不应只涉及实然层面，更应关注应然层面。既然管理实践无法避免地关涉应然的价值层面，那么教育管理和领导则主要是价值的而非事实的。
福斯特是把批判理论引入教育管理领域并试图建立批判教育管理理论的学者，他指出批判理论的主要目的就在于挑战和质疑，并认为20世纪的组织管理理论家对实证主义和科学向度表现出近乎病态的倾向，而且这种理论倾向极其残酷地把“大量的人类事物从真理王国中排除了出去。价值、伦理和道德成为了一个简单的断言和偏爱……它不容许对人类价值问题作任何详尽的探究，宣称关注这些问题从科学上看是毫无意义的，也是不合逻辑的。按照这种思维方式，价值陈述是无法科学地证明的，因而它们在科学体系中就无任何意义。只有科学才是能够提供真实的、可检验的知识的惟一体系。”［15］(P35)这种观点无疑表明组织理论把与管理实践工作中的价值、伦理向度完全割裂开来。所以，“当代教育管理理论的一个严重失误，就是它不愿关涉那些真正的教育问题。绝大部分管理理论都是借自于商业管理和公司理论。”［15］(P93)福斯特同时也批判了实证主义组织理论不关注人的发展及不重视社会公平与人的自由的现象，认为“批判理论并不是要为管理者提供行为准则，以便更好地控制学生、控制下属。批判理论的根本目的是，通过批判和反思，使我们那个被习惯束缚得太深的心灵真正放飞，使我们从那些什么是教育、什么是制度的正统思想中彻底解放出来。”［15］(P90)概括而言，后现代教育管理思想核心性的观点主要包括:“教育组织不是自然的而是人造的;教育组织的主要目标不是效率而是保证教育的正义和平等，促进人的自由和解放;教育管理知识不是实证的而是情景和价值的;教育管理方法不是唯一的而是多元的，不是对抗的而是对话的。这说明，教育管理理论、教育管理模式、教育管理方法可能不止一种而是有多种，也就是说，教育管理理论从单一走向多元;同时多元的教育管理理论又是整合的:具有共同的精神，如强调组织、权力、知识的发展性和多样化，强调对话、理解、交流、解释等在管理中的作用，强调管理民主化、分权、公正，追求人的自由、解放、价值和创造等。”［16］(P26)所以，“后现代教育管理理论强调人的主体性的发挥，主张‘主体间性’的确立，追求主体的自由和解放，崇尚正义与平等。”［17］(P1)后现代教育管理思想能够使人们以更为宽容、开放与多元的视野来重新认识和审视教育管理实践，以对话、理解与交流等方式实现管理理念和方法的创新。但由于后现代主义的无中心意识和多元价值取向，由此带来的一个直接的后果就是评判价值的标准不甚清楚或全然模糊，社会理想、人生意义、传统道德等等，在后现代主义的影响下变得相当模糊、淡化，可能导致教育管理的相对主义、怀疑主义甚至虚无主义的出现，无疑会影响到教育管理价值目标的真正实现。
通过对上述教育管理理论的梳理与分析，可以看出，古典管理理论有了人和人性的浮现，行为科学理论有了人际关系及人的主动性的研究，教育管理科学理论有了技术理性人的探讨，而后现代教育管理理论则对人的研究更进了一步，出现了主体的人及人与人之间的主体间性。这些无疑都对教育管理实践产生着一定的影响，使得教育管理实践中关于人及人性的探索也有了较为坚实的理论基础，并使教育管理实践中管理者的管理行为逐渐走向多样化。但就整体而言，古典管理理论中的科学管理及科层管理思想带给教育管理实践的影响则更加深刻，正如希尔兹等人所言:“它的影响力太普遍、太强大了。我们还是受官僚式和机械性思维的影响，还是忍不住赞美理性。”“这种影响自然也反映在教育领域中，在学校领导的理论与实践中导致非人性化的结果。因此我们应当认识到理性哲学、机械论世界观以及的局限性所在，对他们在由人所组成的机构或团体中的应用加以认真审视。”［1］(P23)欧文斯也指出:“毫无争议，学校过去一直按科层式的方式进行组织管理，或像现代贬义词所述，以工厂为楷模进行组织管理，现在大体上仍然如此。大部分教育行政人员把自己的工作概念化为对操作程序的管理。很明显，此概念在强调管理的同时，阻碍了学校领导的发展。”［18］(P329)也许行为科学理论中关于人际关系的研究对教育管理实践更具有启发性，但由于其仍没有摆脱工具人假设的局限，所以影响也并没有那么突出，陈孝彬指出:“尽管人际关系学说在50年代以前的20余年中已受到管理专家和学者的注意，但无论从理论和实践上，占主导地位的还是科学管理的效率主义思想。”［7］(P291)所以，“一些理论家虽然提出了人际关系理论，开始关注人的因素，但其着眼点仍是把人当成工具，旨在通过满足人的需求而提高组织运行的效率、效益和生产力。”［1］(P44)相对于教育管理科学理论，霍金森认为“理论运动”之所以失败，在于“组织论一开始就将自己界定于价值领域之外。它使自己研究的领域非人格化和客观化，从而有助于获得对这一领域的控制。而它所得以控制的是一种幻象(或者说是一幅抽去了所有生命的组织图画)，这种幻象表面上看是完美的，但里面没有任何实质内容。”［19］(P71)后现代主义教育管理理论的人性观更加全面、深刻，但因其实践基础的薄弱甚至是缺乏，似乎也没有给教育管理实践带来更大的影响与冲击，威罗尔和福西斯对格林菲德及后现代主义的批评即是例证。他们指出，尽管格林菲德的立场指向了主观主义的意义或唯心主义(idealist)的价值概念，也指向了对定性研究方式胜过定量研究方式的期待，但是他自己并没有作过解决伦理问题的实质性的现场研究。他们还对其他的理论进一步评论道，批判理论建基于对社会的激进批评，它常常被看作是乌托邦且对实践者过度的批评。而后现代主义表现得比其他各种思想观点更为晦涩，并且充满悲观主义和虚无主义。这两者看来都不会给教育实践者应对学校日常工作提供动力(Wil-lowerandForsyth，1999)。［13］(P28～29)
第2篇：科学管理理论的关注点范文
一、远程教育领域划分研究综述
目前，国内外远程教育学者对于远程教育研究子领域的划分可分为三类：
1.从理论体系出发进行划分
从学科理论体系出发，构建较为稳定的学科理论体系是进行子领域划分的主要目的。据此划分，可分为以下两种：第一种是多学科视角的领域划分。多学科视角的领域划分以霍姆伯格（1986）、鲁姆勃尔（1988）、袁昱明（2004）、丁兴富（2005）和陈庚（2006）等为代表，五位学者划分的共同特点是将其他学科与远程教育相结合，形成子领域。如霍姆伯格提出远程教育经济学和远程教育历史两个子领域，鲁姆勃尔提出远程教育系统论，袁昱明划分出远程教育社会学、远程教育课程论和远程教育教学论，丁兴富划分出远程教育心理学，陈庚划分出远程教育哲学理论。第二种是学科自身发展视角的领域划分。学科自身发展视角的领域划分以Rekkedal（1994）、丁新（2006）和陈丽（2006）为代表，三位学者划分的共同特点是立足学科研究的进展，注重学科自身理论体系的形成，相应的远程教育的专业学科建设、管理规划、教学资源、教学管理、学习过程、学习支持服务、媒体技术和质量保证成为较为普遍的实践内容和研究子领域。如Rekkedal从7个领域概括总结了远程教育的研究进展：远程教育的专业研究；学生群体特征、招生、辍学和毕业的调查和描述；媒体和技术；学生支持和咨询；远程教育中的教学和教学材料开发；系统、管理、组织和经济学；评估和质量发展。
2.从研究问题出发进行划分
从研究问题出发，解决理论与实践问题是进行子领域划分的又一主要目的。据此划分，可分为以下两种：第一种是基于理论研究问题的领域划分。这种划分以Sherry（1996）和张伟远（2002）为代表，两位学者的共同特点是对研究问题的划分更为具体，尤其关注远程教与学的问题，并将其划分为多个子领域。如Sherry将其划分为：提高交互性和主动学习的策略（主要关注学习模式）；学习者特征（主要关注使用教学理论适应学习者不同的学习风格）。张伟远将其划分为：远程的教、远程的学、学习模式。第二种是基于发展障碍问题的领域划分。这种划分以Cegles（1998）和Muilenburg等（2005）为代表，两位学者的共同特点是对研究问题的划分更为具体，且尤其关注远程教育机构的宏观管理与规划问题，将其划分为多个子领域。如Cegles将其划分为：与商业、产业和教育（机构内部和不同地区）的合作问题；远程教育中的领导和管理问题；行政、政策和法律问题（如版权问题、知识产权问题）；成本、费用、资助资源、资金投入问题；终身教育问题；分布学习和教学的可获得性问题等。Muilenburg和Berge将其划分为：行政管理结构、组织变化、法律问题、教育公平和学习机会问题。
3.从两者综合出发进行划分
两者综合划分以Lee等（2004）、张秀梅（2005）和李爽（2009）为代表，其共同点有：一是以前人对远程教育领域的划分为基础；二是基于一定逻辑对前人的研究成果进行系统梳理并形成新的研究框架。如Lee等人基于Sherry等多个学者的不同分类系统，借鉴教育技术的设计、开发、应用、管理与评价5个环节，定义了6个远程教育的研究领域：设计相关主题（如需求评估、课程计划和设计等）；开发相关主题（如系统和工具的开发等）；管理相关主题（如学习资源管理、员工支持、学生支持、技术支持等）；评价相关主题（如质量、评估、投资回报、成本分析和效益等）；机构和运营相关主题（如行政管理、学术事务、认证、政策、预算等）；理论和研究相关主题（如理论构建、文献综述、研究方法介绍、文化和性别问题、学习风格、远程教育历史等）。
李爽博士基于国内外13名学者的研究成果，根据唐莹和瞿葆奎（1995）提出的教育分支学科的研究对象，将远程教育研究领域划分为实践探索、理论研究和人才培养三类，具体包括8个子领域：远程教学与学习、远程教育中的媒体和技术、远程教育教学设计和课程开发、远程教育学生学习支持、远程教育系统及其管理、远程教育评价、远程教育的理论研究、远程教育专业人员培养。通过比较三类划分标准可以看出：在第一类中，多学科视角划分由于容易忽视学科内部知识和学科相关知识的差异，容易导致形成多个子领域，不利于本专业学生的学习；从学科自身出发更容易把握学科本质，能够与行业实践紧密结合。第二类关注研究问题，通常对于某一问题的划分较为深入，但划分标准不统一。相比之下，第三类根据一定的逻辑进行划分，结构性更强，能更好地把握研究领域的发展趋势。
整体来看，一方面，三类划分主要是通过行业人员调研、文献调研、理论分析、逻辑推理形成，尚没有与典型的远程教育机构的实践相结合，尤其缺乏对教学管理问题的关注。另一方面，第三类划分虽然对前人的研究成果进行了梳理归纳，但是通过统计后发现，第三类划分丢弃了出现频次较少或尚不成熟的子领域，没有对其进行层次划分，基于此形成的内容框架难以对远程教育的研究起到实质性指导或借鉴作用。为此，下文将基于远程教育机构的实践领域，对已有的划分结果进行系统梳理，形成初步的远程教育领域研究内容框架。
二、远程教育领域研究内容框架梳理
1.梳理依据
远程教育研究是为了解决远程教育教学中的实践问题。要明确远程教育的研究领域，首先需要明确远程教育的实践领域及其具体内容。远程教育研究内容框架的梳理，应以远程教育的实践领域为依据，其优点有：一是能够立足实践，把握远程教育理论研究的源头，加强理论研究与实践探索的联系；二是能够以统一的标准和结构，对已有的远程教育子领域进行分析和归类；三是在子领域的基础上进一步明确其具体内容，形成领域研究的内容框架，有利于凝聚各远程教育研究者的智慧与成果。我国电大系统是世界上最大的远程教育系统，也是我国成立最早、规模最大的远程教育机构，因此，电大系统的实践领域具有典型性和代表性。中央电大1999-2006年持续开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目是对整个电大系统近10年远程教育实践成果的总结。该成果将电大系统的质量保障体系划分为系统运作、教学资源、学习过程控制、教学管理、学习支持服务5个方面，这5个方面系统概括了中央电大远程开放教育的实践，可以视为远程教育机构实践的主要子领域。在本研究中，笔者对其中3个子领域进行了扩展，并结合中外学者的研究成果，增加了2个子领域，共涉及7个子领域，分别是：理论研究、系统建设与运作、教学管理与质量保证、教学资源、远程教与学、学习支持服务、媒体技术。
2.梳理原则
本文以上述7个实践子领域为类目，以前述15位专家对研究领域的划分为分析单元，并对相关内容进行归纳统计。在分析过程中，本文遵循以下两个主要原则：一是内容保留原则。国内外知名专家学者对远程教育领域的划分，是在多年研究与实践基础上提出的，具有较强的科学性。对于这些子领域的名称，本文尽可能保留或体现。二是类目细化原则。在内容分析与归纳过程中，主要根据该子领域的内容涵盖面，对已有类目进行细化。对于内容涵盖面广的子领域，将其与实践子领域并列或合并，如将“远程教学”合并到“远程教与学”。对于内容涵盖面较窄的子领域，将其作为对应实践子领域的研究主题，如将“远程的教”作为“远程教与学”的研究主题；对于内容涵盖面非常具体的子领域，将其作为某研究主题的具体内容，如将“教学模式”作为“远程的教”的具体内容。
3.梳理结果
基于15位专家学者对远程教育领域研究的划分，以及遵循上述梳理原则，通过归纳统计，最终形成了学者视角的远程教育领域研究内容框架。（见表1）
三、远程教育领域研究内容框架的修订与细化
1.修订与细化结果
电大系统内部比较全面的科研组织活动主要是两年一度的科研课题申报活动。2010年电大系统内部的科研课题申报与评审共有中央电大和37所省级电大及其基层电大参与，申报的科研课题总数为312项，剔除35项纯学科研究课题，余下277项与远程教育有关的课题。这些课题深入到了远程教育实践的方方面面，体现了整个电大系统研究的关注点。笔者通过对这些课题内容的关键词进行提取和分类，对上表1进行了检验、修订和细化。（见表2）
2.学者划分与课题研究的异同分析
从学者划分的子领域与典型远程教育机构课题统计结果的对比来看，两者在研究子领域关注度、研究主题划分及其关注度上存在差异。
首先，在研究子领域的关注度上，将各子领域对应的学者数、课题数分别与对应的频次总数相比，可以得出两者对各子领域的关注度。（见下图）整体来看，专家学者对远程教育领域的划分，更加图学者与电大系统对研究子领域的关注度对比关注前三个子领域，尤其是“理论研究”。远程教育机构更加关注后4个子领域，尤其是“远程教与学”。
其次，在研究主题的划分与关注度上，主要存在以下差异：研究主题划分差异。通过表1、表2中各研究主题的对比可以看出，科研课题对“远程教与学”和“学习支持服务”两个子领域的研究主题进行了拓展，更加贴近实践探索的需要。如“远程教与学”中的“学科教学”、“实践教学”和“学习评价”，更加关注教学本身；“学习支持服务”中的“环境支持服务”、“校园文化”和“服务保障”，更加关注网络技术应用对学习支持服务的促进，以及服务有效性的提高。研究关注度差异。通过表1、表2中各研究主题所对应的学者数和课题数来看，学者数达到10（占学者领域划分总数的5.6%）以上的研究主题依次是交互支持服务、媒体技术应用、系统运营、产业和经济学、以及评估和认证。课题数达到15（占实践领域划分总数的5.4%）以上的研究主题依次是学科教学、发展战略研究、媒体技术开发、实践教学和学习者。前者关注远程教育领域普遍的研究内容，后者关注机构自身实践发展的研究需要。
四、远程教育领域研究内容框架构成及比较
通过上述分析探讨，笔者认为，远程教育领域研究的详细内容框架共由7大部分构成，如下：
1.理论研究
理论研究子领域主要包括3类（6个）研究主题。与其他学科结合形成的研究主题。包括哲学、历史、社会学、系统论等，鉴于文献综述中各学者对其重视程度，表2中将4者作为独立的研究主题。远程教育的理论和理念。包括远程教育的元研究、基本概念、基础理论等。远程教育的学科建设。包括远程教育的专业发展研究，远程教育的研究方法等。从数量对比来看，文献综述中有关理论研究的学者总数是36，占总数的20.3%；而科研课题中有关理论研究的课题总数是6，仅占总数的2.2%，两者相差近10倍。可见，学者对于理论研究十分关注，而远程教育机构更关注应用研究。
2.系统建设与运作
系统建设与运作子领域主要包括5个研究主题。系统建设。主要关注系统的现状、功能、定位，以及如何增强系统的可进入性、可获得性，促进教育公平。系统运营。关注机构运行方面的计划、组织和管理，涉及政策法律，行政管理，学术事务管理以及教材发行、招生管理等。产业与经济学。涉及对系统运营的评估和成本效益管理，如科研生产力与影响力评估及其改进，此外还涉及系统内外的竞争与合作管理等。发展战略研究。主要关注远程教育在教育领域的拓展及其办学的体制、机制等，包括基础教育、高等教育、非学历培训以及对终身教育、开放大学、社区教育、农村教育等的探索与实践。专业人才培养。关注远程教育行业人才的专业化发展，队伍建设与团队协作等。
系统建设与运作对应的学者数和科研课题数的比例分别是24.9%和23.1%，比例相当。从各研究主题对比来看，学者更加关注系统运营、产业与经济学。而远程教育机构更加关注发展战略研究和专业人才培养，尤其是社区教育等的发展和教师队伍建设。这可能是由于国内远程教育机构大多是事业单位，在经费投入上往往有基础保障，因此对于系统运行效率、成本效益的关注较少。
3.教学管理与质量保证
教学管理与质量保证子领域主要包括4个研究主题。教学管理。关注过程的管理，主要是人才培养模式探索，专业培养方案与教学计划制定，教学管理方法、手段探索，以及教学督导等教学管理模式、机制的探索等。评估与认证。关注结果的评价，主要是对人才培养质量的评估，如毕业生跟踪调查等；探索评估测量的方式、方法以及评估结果的有效性。质量保证。主要关注对各类质量标准的制定、教学过程质量保证以及质量保证体系的构建等。学分互认。主要关注学分的认证、转换与积累，实现学历教育、非学历教育的互通等。教学管理与质量保证对应的学者数和科研课题数的比例分别是13%和6.9%，学者的整体关注度较高。从各研究主题对比来看，学者更加关注评估与认证，而远程教育机构更加关注教学管理和学分互认。
4.教学资源
教学资源子领域主要包括3个研究主题。资源建设与管理。关注机构层面的资源建设、管理、应用与评价，包括资源共建共享现状、资源建设及其建设模式、资源建设标准与评价标准、资源的应用、管理与评价等。课程设计与开发。主要涉及课程层面，包括课程论，课程设计、评价与修改，课程开发的技术手段，以及网络课程、文字教材、辅助教学资源、虚拟实验资源等的设计与开发。其他资源建设。这包括图书馆资源建设与应用，移动学习资源、社区学习资源等的建设。教学资源对应的学者数和科研课题数的比例分别是7.9%和11.9%，远程教育机构的关注度较高。从各研究主题对比来看，学者和远程教育机构都关注课程设计与开发。
5.远程教与学
远程教与学子领域主要包括5个研究主题。远程的教。关注教学模式构建、教学交互策略、多媒体面授教学等，其中教学模式主要是基于某种教学理论的教学模式构建；关注新技术、新需求推动下的远程教学模式探索，如以人为本的教学模式、E-Learning教学模式、M-Learning教育模式等。远程的学。关注学习模式构建，主要是基于某学习理论，探索提高交互性和主动学习的策略，促进学生自主学习、协作学习、移动学习和虚拟学习等。学科教学。主要涉及具体学科的远程教学内容、方法、过程、交互、模式及其实践教学的组织实施等，鉴于学科教学相关科研课题数达51项，表2根据研究内容进一步将其划分为学科教学和实践教学2个研究主题。学习评价。主要关注课程层次的学习效果评价，关注的内容通常有多元评价、形成性评价、网络评价及评价管理等。远程教与学对应的学者数和科研课题数的比例分别是10.2%和29.2%，远程教育机构的关注度更高。从各研究主题对比来看，学者关注远程的教、远程的学，而远程教育机构更关注学科教学。
6.学习支持服务
第3篇：科学管理理论的关注点范文
（一）公共管理原则导向的流派
White（1926）的《公共行政学导论》和Willoughby（1927）的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则；MaxWeber（1978）的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范，发明了层级制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。首先为古典管理学派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法与技术，为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域，提高管理理论的科学性。Taylor（1911）在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则，并指出：“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注，从而成为了公共行政的核心价值追求。其次为行政管理学派，该学派从管理实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为管理者的行为准则。HenriFayol的主要贡献是开创了组织研究领域，拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究，并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。JamesD.Mooney提出了组织四大原则，即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则，结合组织与原则分析。最后为官僚制度学派，Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系，是强制控制的合理手段，能够达到最高程度的效率，因而是对人类行使权威的最理性工具。
（二）公共管理“理性”质疑的流派
20世纪30年代，传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式，把人当机器，只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面，一是对“政治-行政”二分法的反对；二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地论述了当时的情形：“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理，摆脱了传统行政管理理论的缺陷，并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题，他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。理性决策理论学派代表人物Simon（1988）把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”，并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想，也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路，同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
（三）公共管理多元化扩散流派
20世纪60年代科学技术的飞速发展，以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展，拓宽了管理思维，也促进了管理现代化，更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用，都不可能孤立地存在和发展，拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益，即政府与社会其他组织之间的政治关系，以及注重组织工作环境对公共组织的影响力，政府被置身于社会外部大系统中，公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。系统管理学派是以系统为研究对象，研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottPar-sons和JamesE.Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响，任何组织都被视为相互关系之中，任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统，必须持续地与环境产生互动，并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。行政生态学派，借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法，来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授JohnM.Gaus。其追随者FredW.Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系，为公共管理学开辟了新的领域，使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风，用生态观点来考察行政是正确的认识路径。
（四）公共管理价值重塑流派
历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段，而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵，也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代，以DwightWaldo等为首的新公共行政学派，除了致力于民主行政的推动，还大力提倡社会正义、自由、民主等价值，这也就突破了科学实证主义的限制，走向了人文精神与价值的复兴之路。Waldo（1971）在《走向新公共行政学：明诺布鲁克观点》的序言中指出，“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”，它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于：第一，由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变；第二，抛弃“政治-行政”二分法，把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程，开始重视政府管理中的政策问题研究；第三，公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。GaryWamsley的《黑堡宣言》发表，奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调，行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变，行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。
（五）公共管理思路创新流派
任何思想流派的发生，除了寻找之身的历史、传统等渊源之外，时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索，极大丰富了公共行政学的内容和方法论。公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中，它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化，参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础，关注个人利益，将人类社会分割为两个市场：经济市场与政治市场，它们都有着共同的特点，都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在：扩大公众参与；最大化行政职能分权化；简化行政程序与层级节制；彻底将公共行政经济化，并进行可行性评估，而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础；对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制；削弱公共部门的领导角色，将其界定为专家或技术人员。20世纪70年代末期，新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心，采用经济学理论和私人部门管理方法，创立一个新的公共管理的知识框架。如：更加关注绩效-激励的行政模式，建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则；建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制；经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。新公共服务理论主张和现实求解，主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出，一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失，并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量，并带给社会更高的收益，这些都体现了新公共服务理论的思想进步。
意义及启示
公共管理流派纷争，其主线主要集中在下面三部分：
（一）政治与行政
公共机构的任务，即政策的制定必须由政治家来完成；而行政者则贯彻执行这些政策措施，即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑，但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义，促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来，公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊，主要是因为公共部门采用了众多的组织形式，政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态，使得传统的政治价值难以追寻，并产生了许多问题。
（二）公共与私人
在公共部门管理研究中，最基本的问题就是所谓的“划界问题”，如何选择属于公共、私人领域抑或公私混合领域，以及如何执行等问题的思考。在现实生活中，纯粹的组织形式是不存在的。既没有纯粹的公共组织，也没有纯粹的私人组织，构成了所谓的“模糊状态”。公共与私人边界移位使我们必须对传统公共部门原则进行重新思考，如公共权力与个人自由，资源配置问题、分配问题、所有制问题、官僚制问题等。公共部门管理创新，运用私人部门管理来提高效率、提高更优质的服务，这样可以减少成本，但也存在公共信任减少的问题。
第4篇：科学管理理论的关注点范文
【关键词】高职教育 管理学 教学方法 教学改革
管理学是重要的基础学科，其原理及理论对于管理活动具有重要的指导价值和意义。作为实践性很强的发展中学科，管理学在教学实践中既要体现学科特殊性，又要体现教学艺术性。在新的形势下，面对管理学中的抽象理论，在掌握其必要的教学方法前提下，如何从管理理论与管理实践的融合上，促进课程教学效率的提升，改革创新则最好的选择，也是构建管理学特色课程体系的重要途径。
一、当前管理学教学中的问题及不足
管理学作为组织管理活动，提高管理效率的重要基础理论，在当前的教学实践中还存在一些问题，其主要表现在：一是在课堂教学实践环节相对薄弱，从管理学课程知识点的讲解上，很多知识都需要从实践中加以验证，尤其是在企业管理中，对于管理中的问题与用到的管理理论知识，往往是学生的学习薄弱点。知识的学习在于应用，对于管理学知识来说更加重要，通过实践来培养学生的分析能力和解决问题的能力。然而实际教学中理论与实践脱节的现象较为严重，重理论轻实践的现象普遍存在，也制约了学生能力的全面提升。二是对于课堂教学方法较为单一，特别是案例教学不够。课程教学重在方法，对于管理学知识的讲解中，由于知识点的实践性强，以案例教学能够较好的增加学生的兴趣，增强学生的求知欲，而在实践中案例教学应用较少，效果也不理想。三是对教材的应用缺乏系统性和完整性。对于管理学教材整合上，多体现在知识点概念的讲解，缺乏对概念及理论的详细解释与叙述，学生在理解和认知上，由于难以准确把握概念的定义，对于理论水平的提升带来障碍。四是课堂讲授重点失衡，教学实践中学生被动讲授现象普遍，学生的主动性难以激发，对于学生的教学评价缺乏科学构建，重知识记忆，轻能力掌握，重考试，轻形成性评价。五是教师团队及师资梯度建设不稳，对于管理学教师在岗位培训及职位胜任力考核上缺乏有效措施，有些教师临时授命代课现象时有发生，不仅不利于学科知识的系统讲授，也使得教师疲于奔命，无瑕精心研究课程。
二、改进高职院校管理学课程教学的有效对策
（一）注重课程教学设计，强化学科职业素养建设
对于新的形势下高职管理学课程教学，学生的主动性是促进课堂教学效率的关键。在课程教学设计上，要注重职业技能的培养，尤其是对于人才的培养上，更要从教师队伍整体能力和水平上，落实好管理学人才梯度建设，注重教师课程设计与教学方法创新，加强对师资实践性能力培养，注重课程教学与企业管理实践的融合。如对于教学目标体现“就业导向”，对于教学方向侧重于任务驱动，项目构建，让学生从知识与能力本位上来系统掌握管理学生理论及实践知识。
（2）注重课程改革，强化教师职业能力。当前对于职业院校教学岗位的评定，多从教学课时上进行考核，忽视了教师自身工作能力的全面考察。一个专业的发展离不开教师队伍整体能力的支撑，对于管理学课程来说，教师应该从自身工作经验和工作能力上严格要求自己，积极从教学实践中把握好职业教育情境的构建，引导学生如何去学习，帮助学生如何从理论与实践上构建知识体系，促进管理学教学创新。同时，注重课程教学基础应用性，兼顾知识的趣味性和新颖性，敢于打破传统黑板、粉笔通天下的灌输式教学诟病，能够与时俱进，以现代信息技术为依托促进课程教学方法创新，引入专题讨论，案例分析，角色扮演等互动式教学，积极调动学生的积极性和参与兴趣，让学生乐于学习，爱上学习。
（3）创新教学模式，注重职业资格教学。高职院校管理学在教学实践中应该把握职业资格教育，尤其是对于学生职业能力的培养上，要从各专业特点及需要出发，积极探索职业资格研究，如对于交通类管理学专业的学生，应从行业特点分析及工作性质上，兼顾生产过程与职业生涯规划，能够从行业专家座谈上来完善管理内容与工作任务，从而形成典型的职业资格与学习实践体系。在具体的行业课程管理学教授中，注重学生的岗位意识及岗位能力的训练，并从中来调整教学大纲，优化教学实训。
（4）注重双师型教育，特别是构建职业化师资队伍。高职院校师资队伍建设应该把握教学的职业性与专业性的统一，能够从行业发展实践中吸引优秀人才来补充队伍建设，如引进行业工程师来优化管理师资队伍结构，强化管理岗位职业经历，对于专业教师也可以参与到企业进行顶岗实践，以增强岗位能力。还可以聘请职业经理人或企业一线管理人员参与到教学中，让学生能够从职业教育中感受到专业课程与岗位能力的融合性，促进学生综合能力和素养的全面提升。
三、创新管理学教学改革的对策与策略
（1）优化课程教材，改革教学内容。对于管理学当前使用的教材来说，由于版本较多，其内容差异性却不大，在推进高职教育改革实践中，应注重对专业教材的整合与创新，结合行业发展前沿，能够从理论上、实践上引入先进的管理思路，积极从提升学生的行业竞争力上丰富教学内容。如在管理方面，通过与行业发展关联，逐步减少对战略管理、人力资源管理课程的份额，强化对创新管理的应用实践，对于管理基础理论部分也可以给予简要概述，重在从课程改革中融入现代管理理论、古代管理理论，以中国企业管理实际来优化教材重点，提升教学实效。
（2）强化对课程学习任务的设计。高职院校管理学课程教学重在提升学生的职业能力，以能力为导向来设计教学任务，需要从管理学知识的系统组织上来构建学习情境，优化教学任务，明确学生在教学中的自主性。如对于管理学知识技能的掌握，对于学习能力的培养，以及自我发展能力的养成等。教师要从管理学学科特点及学生参与性上把握课程改革的重点，以教材整合来推进作业教学，任务学习，目标学习和评价综合。
（3）注重学生实习岗位技能建设。高职院校课程规划应该与行业岗位建立融合，从教学环境与教学媒体的选择上，尽量保持与工作环境的统一性。由此在构建教学实训基地上，应该把握学科发展与行业企业的关联，能够从理论学习与实践应用上注重对专业化实训基地建设，以及利用校外实训基地来推进工学结合岗位，从中优化教学重点，改进教学效率与实践的平衡，促进学生学习资源的优化。
（4）坚持校本教育与实践的统一。课程教学论将教学与实践实习统一，在管理学课程教学中，通过创造模拟实践教室，让学生从实际管理模拟中体验知识的实践价值，尤其是从通过实训任务来理解管理学理论知识，增强必要的管理技能，以适应管理岗位的人才需要。因此在强化实践教学上，一方面通过校内自建模拟场地来构建职业教育的能力培养;另一方面加大对校企合作的推广，积极参与到校外企业进行调研，并引导学生从实践环节增强感性认识，参与到企业管理实践中去，这样一来，学生不仅能对相关管理理论进行全面认知，还能够从运用理论的实践中找到解决问题的途径。如顶岗实习、开展校企人员岗位实操，开展情境模拟训练等。
（5）完善教学技巧，实现分层教学。从课程教学实践来看，对于学生个体差异性来说是普遍存在的，因此在教学实施中，应该坚持学生导向，落实分层教学，进而增强学生的主动性，优化课程教学行动激发，构建多种教学环境。一是加大对案例教学法的应用，从管理案例的分析及探讨中，科学安排管理理论知识，并从学生的学习中运用好管理实践。如对于世界五百强企业管理案例的分析与实践，从中来把握知识点的感染力和说服力，让学生从理解和认识中增进实践性。同时，还可以从教学中拓展多媒体技术，通过对相关影视剧作品人物的分析，来营造活泼的学习氛围，带来学生从人物角色的关系及情节安排中来洞悉沟通的技巧。二是注重角色扮演的训练与应用，对角色模拟是提升实训效果的好方法，也是活跃课堂氛围，增进学生参与积极性的有效途径。在角色演练上，通过事先设定的情境，以及人物角色，从临场表现上来训练学生的应变能力，增进对角色的决策分析，以从中提升学生的综合应用能力。三是融入游戏教学法，游戏是课程开放教学的有效方法，从游戏中可以增强学生的体验，也可以从游戏中强化趣味，我们从游戏教学中让学生在宽松的氛围中平等沟通，体验学习的快乐。注重对故事导入的应用，故事教学是新颖的，也是极富情感、认知倾向的，在故事的渲染及讲解中，学生从故事中的体验到管理学知识的重要性，以及积极作用，并从中获得有效的启发。故事教学法将故事作为强化吸引力的工具，具有较强的推广意义。
（6）注重创新思维的训练与培养。创新教学是现代教育发展的必然选择，也是激发学生思维，提升学生创造力的关键。在创新思维的引导上，一方面可以设置教学课题，让学生从中来增进对专业技能的训练和学习，为掌握必要的理论知识奠定基础;另一方面运用头脑风暴理论，将思维激荡作为激发创造力的动因，并从议题、假设、角色分工中促进对课题的探讨，激活学生的想象力，增进思维力，并从全面总结和评价中，对思维意识进行开发。
四、结语
管理学教学是当前高职院校课改的重点，也是从教学与生产实际相结合，推进产学研同步发展的有效尝试。在教学实践及改革中，积极从教学模式的实践中，引入多元化思维，开放式教学，兼顾知识与技能的同步，强化学生的参与实践意识培养，从而为社会培养更多的高素质的管理人才。
参考文献：
[1]赵晓毅，刘家顺.论管理学研究方法体系的形成和发展[J].科技管理研究，2011，（02）.
第5篇：科学管理理论的关注点范文
一、管理会计理论框架综述
管理会计理论的出现具有一定的特征原因，其是在特定环境下产生的，尤其是与当时管理思想有着重要的联系。在此，笔者就从管理思想的角度来对管理会计理论框架进行综述，并且在此基础上，介绍其发展阶段。
1.管理思想
管理会计理论框架涉及到的思想非常多，主要有以下几点：首先，发展科学管理理论，该种理论着重强调的是效率与生产率之间的关系，某学者认为效率的提高会直接促进生产率的提高，因此可以通过适当的提高员工的工资来提高其工作效率，进而提高会计主体的生产效率。发展科学管理理论注重科学的应用，主张集体的合作，以此来实现最大的生产效率；其次，发展行政管理理论，该理论将各个管理要素看作是不同职能分工，比如计划以及指挥等职能分工，其理论主张，科学的选拔人才，此外，处理好劳动者以及管理者的关系，以此达到最大的协作效能；再次，行为科学理论，某学者将心理学的有关理论用在员工管理上，注重考察员工的心理对绩效提升的影响，主张为员工提供良好的心理环境，以使其会计主体整体产出有所增加；第四，社会系统论，该理论主要研究的是影响管理工作的因素，比如管理人员的见解以及决策能力等，该理论认为优秀的管理人员应该能够让一个团队始终处于良好协作的状态中；第五，决策理论，这种理论已经被应用在会计主体发展预测中，该理论主张有限理性的预测，该理论还涉及到众多的理论，比如认知科学理论等。
2.发展阶段
管理会计理论主要可以划分为三个阶段：第一个阶段主要是以科学与行政管理为依据，其会计管理的重点是成本控制，该阶段主张员工行为要尽可能的科学规范化，这一阶段大多数学者都将企业看作是一个机械系统，其运作的主要目标就是提高工作效率，该阶段虽然还有比较多不成熟的地方，但是对标准成本制定等做出了突出的贡献；第二阶段主要是以行为科学以及系统论为依据，其会计管理的重点是预测以及决策，该阶段重点研究的是生产规律，将会计主体中所有的人力以及物力综合考虑，在强调科学管理的同时，也关注人的理性，这对形成现阶段使用的会计主体预测以及决策等管理理论体系有着重要的意义；第三阶段；以战略管理理论为依据，其主要的特点是适用性强，不仅适用于会计主体的外部环境，还应用于会计主体外部环境，该阶段注重会计主体应该建立长期目标，并且逐渐形成战略，至此管理会计理论逐渐完成。
二、管理会计理论构建对策
1.重视相关理论研究
管理会计理论涉及的问题非常多，每一项内容都具有研究的价值，比如管理会计的本质、职能等，而目前我国在这方面的理论研究比较少，对理论体系的构建作用还不够明显，因此管理会计理论构建的最应该采取的措施就是深化研究。在理论研究期间，应该注意两方面的问题，一是充分借鉴国外的研究经验，我国在管理会计理论研究方面，与国外的确存在一定的差距，我国在进行研究时，完全可以借鉴其经验，既要掌握其研究重点，又要掌握其研究方法；二是不能完全照抄照搬国外的研究经验，在借鉴的基本要求就是符合我国的发展实际，在此基础上进行创新，逐渐的深化研究的各项内容，或者从另一个角度对管理会计理论进行研究，只有如此，我国的相关研究才具有学术价值以及应用价值。
2.加强管理会计理论的应用
优秀的理论都是能够经得起实践的考验，如果只是单纯的理论研究，不付诸实施，理论研究的成果将毫无意义，为了加强其可以从以下几方面入手：首先，召开管理会计实务研讨会议，通过不断的实践交流与沟通，不仅能够发现实践中的存在的问题，同时也会深入研究课题提供了借鉴；其次，重点关注使用案例的研究，每一个案例都有其值得借鉴的地方，不断地总结经验，结合我国会计工作实际，该理论的应用不仅会少走弯路，节省时间，同时也能够与国际做好接轨。
3.用战略的思维来构建管理会计理论框架
一是必须分析会计主体的内外部环境。通过收集的内部和外部环境信息，然后对收集的信息进行分析和评价，使其能够根据信息来修改原有发展战略，制定新的发展战略，使会计主体的发展战略建立在科学合理的基础之上，为其投资、筹资和股利决策打下基础。二是，构建战略性管理会计理论框架必须对价值链和成本动因分析。通过价值链分析，将所有的业务分成价值增值的业务和非价值增值业务，使其尽量减少非增值业务，甚至取消非增值的业务，促进会计主体提高经济效益，实现价值的最大化。
第6篇：科学管理理论的关注点范文
[关键词]行政管理 专业设置 应用型人才
一、行政管理专业发展的现状
近年来行政管理专业的蓬勃发展，招生规模越来越大，得益于经济、社会的开放与发展，这恰恰是因为经济社会领域的简单、粗放的管理，越来越被不断精细化管理分工所替代，这一过程不仅使很多领域需要专业的公共管理人才，譬如，经济快速发展使得经济组织内部的部门，如人力资源部、行政部等需要行管专业人才的加入；而且这一过程还派生出大量的公益、慈善、社团等非赢利性组织需要改进管理。在社会大发展的背景之下，行管专业的建设甚至比其他很多其他热门学科的发展都快，行政管理学科的研究领域逐步向涉及到政府、公益组织、企事业组织等公共管理演变。
正是因为行政管理学科的广泛性，以及行政管理专业所培养的目标兼具理论和实用的特点，导致很多有关行政管理专业建设领域的研究成果表明，该专业的学生往往知识杂而不精，能力多而不强，行政管理专业的培养目标模糊等问题出现。
在行政管理专业建设的共性与个性方面，很多研究都集中在普通高校在行管专业的培养内容上，普遍认为共性强于个性是一个主要特点，甚至可以说，对学科共性的关注抹杀了不同院校对专业建设的个性发展。有学者对北京大学、中国人民大学、厦门大学、南京大学4所院校行政管理本科专业的培养目标进行比较，发现培养“专业管理人才”是每所院校所强调的笼统概念，每个学校并没有根据各学校的师资力量和院校特色，制定出具有特色的培养目标。
二、民办院校行政管理专业存在的问题
对于民办院校而言，与普通高校的培养目标存有不同。民办院校办学必须要抓住自身的特点，行政管理专业的实用性、培养方向的专注应该是其主要方向。就已经设立行政管理专业的民办院校，在专业设置上可能存在更多的问题：
第一，民办院校行政管理专业人才培养的定位不清。从就业市场的反馈来看，民办院校的学生在理论掌握方面不如“一本”和“二本”学生，动手能力方面不如高职高专的学生。根据因材施教理论，生源质量决定了人才培养模式，民办学院人才培养到底是套用普通本科还是高职高专的培养模式？在民办院校人才培养层次模糊不清的背景上，民办院校应该培养应用型还是研究型的人才同样难以界定。在对民办学院行政管理学生的教育教学过程中，教育工作者很难把握标准，课程设置也很难准确定位，直接导致教学有效性不高。
第二、行政管理专业特色不明显。国内行政管理专业最早脱胎于政治学，行政管理专业既要兼有政治学的学科内容，又要顾及专业培养目标与职场和社会需求相融合。目前，虽然大部分普通本科院校设立了行政管理本科专业，教学和科研实力较强的院校有行政管理专业硕士点或博士点。普遍来看，很多院校行政管理专业的政治色彩过于浓厚，而对管理规律知识重视程度不够，这一状况，或许导致行政管理专业落后于社会的需要和需求。民办院校在行政管理专业建设中也延续了这一特点。
第三、课程设置不合理。据调查显示，在某民办院校行政管理专业开设的44门主要专业课程中，60％以上的学生认为重要的课程只有：演讲与口才、管理学原理、行政学原理、经济学原理、公文写作和概率论与数理统计，其中90％以上的学生认为重要的课程是演讲与口才和管理学原理，诸如西方行政学说史这些理论性较强的课程仅有不到20％的学生感兴趣。究其根本原因是行政管理在学科设置上并没有考虑到它首先是管理学科，有关管理中对管理问题的处理原则、方法，管理实践具备的调查、统计、信息处理、分析决策等等，这些基本管理知识常识行政管理专业在学科设置中被置于非主要地位的方面。面临的现实问题就是，招聘单位面试的学生都能够侃侃而谈，碰到实际需要解决问题时，如何分析、寻找问题的关键点，以及解决问题的科学方法欠缺。
第四、行政管理专业实践活动流于形式。现今，民办院校仍然主要重视理论教学，轻视实践安排，重视理论性课程，轻视以培养能力为主的应用性课程。目前的培养模式仍然是注重填鸭式的理论知识培养，而将更为重要的实践能力培养放到次要地位。大部分院校并没有像设立课程体系一样，设立实践能力培养的计划和体系。学生的实践环节虽然也算学分，由于实践能力培养涉及到的情况比较复杂，涉及到校外合作、日常管理、安全、责任等问题，有流于形式之嫌。
事实上，民办院校由于生源不同，以及办校理念、定位的不同，更应注重学生的实践能力，以及职场竞争力。民办院校常常将借鉴演变为直接照搬本科院校的专业建设体系，在学科设置上，民办院校要走出与办学理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民办院校行政管理专业的设置
民办院校要想在行政管理专业的设置上有所突破，使该专业成为具有市场竞争力和特色的专业，至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、较之普通本科院校，民办院校在遵循培养行政管理人才规律，迎合公共部门、企事业组织职业需求，注重专业的应用与实践方面更具灵活性。更能够根据自身院校的资源和特点，培养出基础理论扎实、实践能力强的行政管理人才。
其二、民办院校开设行政管理专业所涉及到的基础资源、专业体系、培养模式、师资队伍等方面需要深入研究，确保行政管理专业在民办院校建设所具有优势转化为高质量的人才。
其三、改进专业课程在课程实践方面的措施，注重实践的教学，注重实践基地的建设尤为必要。
参考文献：
[1]宋超.本科行政管理专业建设的误区及其误解[j].南通大学学报，2007（3）.
[2]杨爱平.当前我国行政管理学科教学中存在的几个问题及对策——以广州x大学为例的经验分析[j].中山大学学报论丛,2007(7).
[3] 朱虹.中国行政管理教育发展的历史、问题与趋向[j].石家庄经济学院学报，2010（6）.
第7篇：科学管理理论的关注点范文
关键词:科学主义;人文主义;财务管理
中图分类号:F230文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0046-02
自1897年美国财务学者格林出版《公司财务》以来,财务研究已经取得了长足的发展。财务管理已经形成了一套相对成熟的理论和管理办法,这对指导实践的财务管理活动提供了很大的帮助。纵观财务管理研究的发展历程,科学主义和人文主义这两种思潮都不同程度地影响了财务管理的发展,财务管理受这两种思潮的影响也分别形成了自己的财务管理流派。因此,探讨科学主义和人文主义对财务管理研究的影响,考察这两种思潮所含的方法论对于财务管理研究的指导路径,对于促进财务管理研究的发展和解决财务管理实践中的很多现实问题均具有很重要的意义。
一、科学主义和人文主义的内涵
1.科学主义的内涵。科学主义是近代科学产生和科学家角色形成后出现的,最初是指“作为科学特征的方法、精神态度等”。颜佳华认为,“科学主义是一种以可感的经验事实为研究对象,以逻辑推理为主要形式,以证实与证伪方法为认知对象世界的主要手段的一种社会与学术思潮。”科学主义作为一种社会与学术思潮,最早产生于16世纪的英国,以自然科学领域的哥白尼、伽利略等为代表。牛顿力学的成功使许多科学家和哲学家相信自然规律的作用,即通过一个既定的初始状态,根据自然规律就可以预知未来。这就是人们对科学的最初认识,有人称其为科学中的科学主义。而哲学中的科学主义是一个包含传统经验主义和逻辑经验主义在内的。传统经验主义充分肯定实证的科学性。而逻辑经验主义则主要认为科学是统一的;科学是无学科边界限制的;科学在预测、解释和控制方面已经获得巨大成功等,同时充分肯定了科学对人类发展的作用。目前,社会中对科学主义的充分肯定和依赖已经达到了很高的程度。社会学中的科学主义是一种实用主义。中国自邓小平提出“科学技术是第一生产力”,多多少少也开始在各个领域重视科学主义的精神。
2.人文主义的内涵。人文主义是一种以人为研究对象,即以人的需求的满足、人的价值的实现、人的生存的终极关怀等为主要研究对象的思潮,在学术研究方法上,人文主义强调概念的演绎、强调定性研究、强调运用非理性与非逻辑的方法把握人及其本质,其理论成果往往表现出较强思辨性、定性化的特征。与科学主义思潮相比,人文主义思潮的历史更为久远。在一定意义上可以说,人文主义是随着人类社会的产生而产生的。从卢梭到叔本华、尼采再到法兰克福学派,人文主义的思想得到了长足的发展,也越来越关注人的异化从而对唯科学主义进行批判。
二、科学主义和人文主义对财务管理目标的影响
在财务管理的初期,企业实行传统的财务管理目标是基于价值管理的,或者说是以科学的思想作指导,精确计算企业价值、股东价值、市场价值等。追求企业利润最大化、利润率最大化,把企业完全看做一个经济利益主体,以追求经济利益为最终目标,最终导出企业的本质是财务活动。而把制度、文化、习俗等社会基本因素排除在财务理论的基本框架之外。随着经济的发展,企业越来越发现企业的活动要受到经济利益之外很多因素的影响。利益相关者理论得到重视和发展。利益相关者理论认为企业是投资者、债权人、职工等等各种利益的集合体,因此必须要注重各个利益集团的利益,这样才能最终实现企业价值最大化。人们开始关注环境问题,追求“善”、“美”,以实现人与自然的和谐发展。如何在组织财务活动的过程中处理好各种财务关系,协调好各方面的经济利益变得十分重要。这时企业财务的本质更多的是财务关系而不是财务活动。
三、科学主义和人文主义对财务管理研究的影响
科学主义和人文主义对财务管理研究的影响主要体现在财务管理的研究方法上,科学主义者认为人具有无限的理性,基于此展开精确的人类追求利益最大化的研究,倾向于精确的数学计量尽量排除人的主观因素。而人文主义认为人是非理性的或者是有限理性的,研究活动注重人活动的目的和意义,从而使人的精神世界得到满足。科学主义与人文主义到近现代特别是在20世纪以后逐渐成为两种针锋相对的思潮。科学主义者排斥与批判形而上学,认为形而上学与本体论研究只是无用的学术思辨;人文主义者直指科学价值无涉的弊端,批判科学发展的情感缺失所造成的对人的异化。值得指出的是,这种争论绝不仅仅是停留在哲学领域的一场学术思辨,事实上,作为两种不同的文化背景,这两种思潮渗透到了社会生活的方方面面,特别是渗透到了各具体学科的学术研究之中,使各门具体学科形成了科学主义进路与人文主义进路这两种不同的研究思路与方法。这两种思想在财务管理的过程中始终存在,此消彼长。本文拟从财务管理的筹资、投资、股利分配三个主要方面来分别论述科学主义和人文主义对财务管理的影响。
1.筹资方面。财务管理在筹资的研究方面偏向于采用计量的经济学方法,从而给出精确的计算所需要的基本资金需要量。一般认为,财务管理最早产生于十五六世纪的地中海地区。这一时期的筹资管理还很难用科学的定义来概括它,因为这一时期的研究多是主观的需要,没有形成系统的理论体系。到工业革命时期,财务管理开始作为一种独立的管理职能出现,并且以筹资为管理重点。这一时期的研究主要集中在如何筹资、怎样发行股票、资本来源等等并且已经开始重视科学的方法,尽量减少人的主观臆断。1910年米德出版著作《公司财务》,主要是定量化研究企业筹资问题。这本书也奠定了现代财务管理的基础。在现代财务理论中筹资问题的研究重点转为债券和股票的定价研究。而在定价决策中过多的强调了决策的科学性,定价的合理性,人文主义的思想也逐渐得到重视,特别是对于政策变化、市场环境的强调,慢慢地也出现了关系投资的研究。资本结构的研究成果是一重大突破,尽管理论研究是建立在严格的假设条件之上的,如MM理论,但是它确实给人们指出了理论上的优序融资顺序。这种科学的思想到现在都给公司财务决策以很大的指导。伴随着2008年全球金融危机的出现,如何获得企业所需要的资本和资本结构保持何种比率才是最优的等问题变得非常的火热,有一些经营业绩相当好的公司得不到发展所需资金。而非热门或者经营业绩并不是最好的公司相反却得到了银行的支持和投资者的认可。企业筹资渠道被企业广泛关注,人们开始重视一些非经济因素。从人的需求出发研究融资的问题。比如民间所说的“搭股”,这种融资链条中靠的就是人与人之间的一种信誉,但是却可以在短时间以低成本获得足够所需资金。
2.投资方面。第二次世界大战以后,随着企业规模的逐渐扩大和竞争的日益激烈等原因,投资决策的重要性日益显现,人们开始从各种角度采用各种方法展开投资问题的研究。但是财务管理的投资理论研究更多的体现了科学主义的思想。主要表现在:其一,从研究方法看,大多注重实证的、经验的研究。如1952年马克维茨在“资产组合选择”中首次提出采用方差来衡量资产的风险,以后又从风险与收益的计量入手研究了各种资产之间的有效组合问题。第二十二届诺贝尔经济学奖的获得者之一夏普提出的资本资产定价模型。在资本资产定价模型上,诺斯、发玛等人又进一步开展了相关的计量研究。与此同时,人们开始关注资本市场中的异象问题,以期望理论为基础,行为财务理论得到发展。行为财务理论指出市场一般是无效的,并结合人的心理行为特征研究投资过程中的相关问题,开始构建DSSW模型、BSV模型、HS等模型,通过构建模型丰富了投资理论,也解释了资本市场中的一些异象问题。但是人的心理的复杂性决定了行为财务管理发展是步履维艰的。个人心理特征的独特性、不同环境、不同教育程度、不同阶层的人都有不同的心理特点和心理倾向,从而产生不同的财务行为。即使是对同一个人来说,处于不同时期以及处于不同动机,相同的经济情况下可能会做出完全相反的决策。因此,仅仅通过数学模型来解决行为财务的问题变得十分复杂甚至不可能。因此,必须在理论中融入人文主义的理念,关注人的特性,人的需求,人的变化,也就是说人才是投资的最终决策者。
3.股利分配方面。财务管理的职能就是指导财务实践。实践不仅是认识的基础,还是认识的最终目的。认识只有付之于实践,实现从认识到实践的第二次能动飞跃,才有其存在的意义。财务管理的职能就是通过应用财务预测、财务决策、财务计划、财务组织、财务控制以及财务分析、评价与考核,正确地指导财务实践,促使财务活动取得成功。公司经营成果的大小、分配的方法、分配的结果都是投资者广泛关注的问题,也是财务管理中十分重要的一环。因为分配的方式在某种程度上影响了企业的融资和投资决策。而在经营成果分配的过程中既体现了科学的思想又有着人文的思维方式。遵循分配的制度、注重分配的顺序同时又考虑信号传递的效果。同时,更多的关注分配对投资者行为影响、对公司当前和未来财务影响,注重分析直觉、灵感、效率与公平结合。体现了人文主义的主导思想。
综合以上论述,我们得出结论:在企业财务管理过程中不能仅仅强调单一的分析方式,应该做到事实分析与价值分析、实证分析与规范分析、定性分析与定量分析等多种分析方法的有机结合。在此基础上,同时引入新的分析手段和分析方法,以使财务管理研究方法系统化和多元化。增强财务理论的解释能力,从而达到财务管理作为研究工具与手段的目的。
参考文献:
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[2]颜佳华,王升平.论科学主义与人文主义思潮对行政学研究的影响[J].湘潭大学学报:哲学社会科学版,2007,(1).
[3]张英明.关于财务理论研究方法的思考[J].财会月刊,2005,(6).
[4]罗珉.管理学:科学主义还是人本主义[J].四川大学学报:哲学社会科学版,2005,(3) .
第8篇：科学管理理论的关注点范文
关键词 教育管理主观论 心理健康教育 案例研究
Mental Health Education Work in Perspective of
Education Management Subjective Theory
――Survey and Analysis Which Takes B Middle School as the Case
AN Fangqi
（School of Public Administration， East China Normal University， Shanghai 200062）
Abstract Education Management subjective theory is the science of criticism to education managements， emphasizing the important role of people's ideas， values， habits and beliefs in organizational management， the introduction of the concept of the value of education and management of them， to explore one's inner morality. On the analysis of subjective mental health education in secondary scho