中国网发布：去年四川省旅游经济运行情况的报告

　　中国网3月3日讯 2013年度，四川省旅游经济运行总体稳中有进，呈现稳步发展和结构调整并存、三大市场维持“两高一降”格局的特征。四川省实现旅游总收入3877.4亿元，同比增长18.2%；接待国内游客4.87亿人次，同比增长12.1% ，国内旅游收入3830.04亿元，同比增长18.6%；接待入境游客209.56万人次，同比下降7.8%；外汇收入7.65亿美元，同比下降4.3%。四川省旅游经济平稳持续健康发展，运行质量不断提高。

　　一、四川省旅游业继续保持平稳健康发展态势

　　（一）旅游业对国民经济的贡献提升。2013年四川省旅游实现增加值1901.3亿元，四川省旅游增加值占服务业比重为20.5%；占GDP的比重为7.2%，比2012年提升0.4个百分点。

　　（二）国内旅游呈现快速增长态势。2013年四川省接待国内旅游者4.87亿人次，同比增长12.1%。实现国内旅游收入3830.04亿元，同比增长18.6%。旅游市场出现新变化，旅游经济发展从靠高端消费、公务差旅和商务旅游拉动，逐步调整为依托常态化的国民旅游消费。

　　（三）受4.20芦山地震影响，入境旅游同2012年相比有所下降。2013年四川省共接待入境旅游者209.56万人次，同比下降7.8%，外汇收入7.65亿美元，同比下降4.3%；入境游客在四川省平均停留时间为1.9天，与2012年持平；但入境游客花费小幅增长，人均天花费增长4.82%，高于全国平均水平2.45个百分点。根据国家旅游局通报的2013年入境游客花费情况抽样调查结果，入境游客在四川省的人均天花费为185.15美元，比2012年高出8.52美元。

　　（四）出境旅游市场持续增长。根据四川省旅行社组织出境记录，2013年四川省旅行社共组织74.2万居民出境旅游，同比增长10.4%。

　　（五）旅游发展对农民增收贡献突出。根据国家统计局四川调查总队报告显示，一是农民旅游收入增长速度快。2013年四川农民从旅游发展中得到人均纯收入621.9元，比上年人均增加80.6元，增长14.9%，比四川省农民人均纯收入平均增长速度快2.1个百分点；二是所占农民收入比重提高。2013年农民从旅游业发展中得到收入占农民纯收入比重达到7.9%，比上年提高0.2个百分点。

　　（六）旅游对扩大内需和促进消费作用更加明显。根据四川省社情民意中心关于四川省城市居民2013年二、三、四季度旅游消费调查报告显示，2013年城市居民每个季度旅游消费呈递增趋势。初步测算，四川省城市居民年平均旅游消费为3624元，占全年消费的20%。

　　（七）旅游项目建设和招商引资成效显著。2013年四川省旅游项目签约金额超过1300亿元，同比增长30%以上；四川省旅游建设项目已完成投资768亿元，同比增长19%。

　　（八）一批新产品的推出丰富了市场供给。2013年新增A级景区39家，其中5A级4家，4A级14家；新增国家级生态旅游区2家，省级旅游度假区13家。

　　二、四川省旅游业品质进一步提升

　　（一）入境远程市场比重明显提高，市场结构趋于合理

　　1．外国游客比重提高。在四川省入境游客209.56万人次中，接待外国游客147.32万人次，占总量的70.29%，高于2012年的66.64%。2013年四川省共接待亚洲游客127.83万人次，占入境游客总量的60.99%；接待欧洲游客39.07万人次，占入境游客总量的18.64%；接待美洲游客30.15万人次，占入境游客总量的14.39%。传统的近程亚洲市场接待量同比下降5.38 %，远程欧美游客的市场份额同比增长4.4 %。四川省入境旅游对传统和近程市场的依赖程度进一步降低，客源结构得到优化。

　　2．台港澳市场稳步回升。因受4.20芦山地震影响，接待台湾游客28.74万人次，同比下降24.8%；接待香港游客29.75万人次，同比下降1.6%；接待澳门游客3.75万人次，同比下降25.1%。第四季度港澳台市场摆脱地震灾后不利影响，出现正增长。

　　3．美国取代日本成为四川省第一客源国。2013年四川省接待美国游客22.15万人次，超过日本游客数量15.18万人次，成为四川省入境旅游第一大客源国。

　　（二）国内旅游业态趋向多元，旅游产品呈现多样

　　1．过夜游客比重比2012年增加了2个百分点。2013年四川省共接待了4.87亿人次，同比增长12.1%；其中一日游人数2.7亿人次，过夜游人数2.16亿人次，同比增长17.3%，占接待总人数的比重为44.4%，比2012年同期增加了2个百分点。

　　2．自驾游比例持续增加。自驾游比例比2012年增加了6.52个百分点，而由单位组织等其他方式减少了6.08个百分点。

　　3．以休闲度假为出游目的的游客比重在持续增加，商务和文体交流比重也有所增加，会议、宗教朝拜的比重在减少。

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　　4．乡村旅游持续发展，已成为四川省的基础旅游市场，对增加农民收入，提升农民生活品质，促进农村经济发展的作用增强。2013年四川省乡村旅游收入达到1044.9亿元，占四川省旅游总收入的27%。

　　（三）旅游服务质量提高，游客满意度提升

　　根据省社情民意中心报告显示，2013年游客满意度评价综合得分为76.40分，同比提高2.46分。在满意度的8个测评方面中，旅游环境、旅游娱乐和旅游感受评价得分排前三位。

　　三、区域旅游发展各显特色

　　（一）各地旅游经济呈现梯次发展

　　从旅游经济总量上看，17个市州旅游经济总量超过百亿元。其中成都市1327.51亿位居榜首，乐山市、南充市、宜宾市、绵阳市旅游总收入超过200亿，比2012年增加3个市州；从旅游发展速度上看 ，有17个市州的旅游收入增幅都在20%以上，同2012年相比，减少3个市州。总量较大的区域增速逐渐减慢，旅游经济总量较小的区域增长速度较快，甘孜、攀枝花、巴中增速均达到50%以上；从游客消费上看，人均花费在800元以上的市州有10个，比2012年增加4个，领先的是乐山市，甘孜州、自贡市，成都市；旅游消费较低的是凉山州和广元市；从停留时间上看，一日游比重在60%以上的有7个市州。

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　　（二）旅游发展对四川省藏区稳定、农牧民安居乐业贡献突出

　　2013年，四川省藏区接待游客2796.1万人次，同比增长7.7%，旅游总收入超过260亿元，同比增长19%；2013年藏区旅游业增加值超过80亿元，占四川省藏区生产总值的18%。

　　（三）一系列主题突出、特色鲜明的宣传营销增强了吸引力

　　为应对地震、泥石流等因素的影响，全省上下创新旅游营销模式，积极协调相关力量，强力开展境内外宣传营销，推出新线路产品，传递四川美丽安全信号，提升四川旅游影响力。成都利用中心城市的区位优势，抓住财富论坛、华商大会、西博会、赠境外大熊猫等亮点事件，在境内外推出精彩纷呈的营销活动；南充、德阳、凉山通过举办2013国际文化旅游节、第二届全球网络运营商大会、第四届中国国际自驾游交易博览会，大力推动旅游业发展，打造文化旅游精品；攀枝花、巴中不断提升阳光度假、红叶观光等主题旅游产品品质，针对目标客源市场大力开展宣传营销。各地还通过丰富多彩的旅游节事活动，取得了良好的社会效应和经济效益。

　　（四）基础设施的配套以及大环境的改善为各地旅游业的加速发展打下了坚实的基础

　　2013年全省公路里程突破30万公里、高速公路达到5046公里，为游客出行提供了快捷安全的便利，特别是为自驾游、自助游提供了方便；亚丁机场的通航、藏区道路的完善极大地提升了甘孜州和藏区的可进入性，促进了甘孜和周边区域旅游业发展；新型城镇化建设助推了特色旅游城镇；环境保护和生态建设使四川更具旅游吸引力。

　　四、值得关注的问题

　　在旅游业平稳持续发展的同时，还有一些问题值得关注：

　　（一）旅游市场供需矛盾仍然突出。旅游产品体系还不丰富、旅游服务要素供给还不发达、旅游基础设施还不完善。如在节假日期间，高速公路及重点景区拥堵严重。发展中呈现的问题迫切需要管理部门和旅游企业，及时调整思路，准确研判市场，制定相应的政策措施和拓宽企业发展渠道。

　　（二）多点多极的产业格局尚未形成。各市州地区间旅游发展不均衡，成都市旅游经济总量及入境旅游接待呈一枝独秀态势，排名第1名的成都市和第2名的乐山市的总收入就相差1008亿元。成都市、乐山市、阿坝州三个市州的旅游收入就占全省旅游总收入的47.5 %。

　　（三）应对市场变化的策略不多。全球经济下行、我国部分地区的雾霾增多、通胀压力增大等因素，将给我国经济发展带来一定的影响，也会波及到旅游行业，需要加强调查研究，做好应对预案。

　　（四）旅游企业发展面临一定的困难。一是星级酒店接待仍显低迷。四川省星级酒店接待游客同比下降21.1%；实现营业收入同比下降13.8%；出租率为57.7%，比去年同期下降12.9%；平均房价为346.84元，基本与去年同期持平。二是旅行社出境市场三大市场业务两降一升。2013年四川省503家旅行社接待国内游客同比下降35.6%；接待入境游客同比下降38.8%；组织四川居民出境旅游同比增长10.38%；实现收入同比下降12.3%。三是景区接待和收入情况比2012年略有增加，但主要景区呈现下降趋势。2013年5A级景区接待人数和门票收入分别下降19.1%和28.2%。

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　　五、对策建议

　　2014年全省旅游行业将按照省委、省政府关于建设旅游经济强省和世界旅游目的地的战略部署，认真贯彻《四川省人民政府关于加快建设旅游经济强省的意见》，提振信心，沉着应对，丰富供给，扩大居民旅游消费，努力实现旅游总收入4600亿元，同比增长20%的目标。

　　（一）全面推动旅游改革。从全省经济社会发展的角度，从适应旅游大众化时代、散客时代的需求，全面规划设计旅游改革发展的总体框架和重点工作。

　　（二）确定旅游优先发展区域。根据市场特征和规划确定区域旅游发展的重大引领项目，纳入全省项目重点给予政策、资金、用地等保障和支持，构建旅游“多点多极”的产业支撑体系。

　　（三）进一步加强旅游产品及基础服务设施建设。一是加强“招大引强”工作，做大产业规模，打造旅游精品。二是在推进新型城镇化建设中融入旅游要素，因地制宜建造一批特色旅游城镇。三是紧密围绕西部综合交通枢纽建设，发展旅游航空业，与交通、建设协调推进旅游基础服务设施建设。

　　（四）做大做强旅游企业。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”，制定扶持企业发展的措施，以市场配置资源打破行业垄断，探索国有企业（景区）完善法人治理体系，引导企业加快转型升级，培育大型旅游企业集团。

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　　2013年四川省及各市州旅游收入与人均天花费情况

　　地区

　　旅游总收入

　　人均旅游花费

　　亿元

　　同比（%）

　　元/人次

　　同比（%）

　　四川省

　　3877.40

　　18.2

　　786.51

　　5.8

　　成都市

　　1327.51

　　26.4

　　837.98

　　-16.5

　　自贡市

　　160.26

　　18.1

　　900.11

　　2.2

　　攀枝花市

　　102.19

　　52.9

　　858.35

　　0.4

　　泸州市

　　143.03

　　34.8

　　677.27

　　-20.2

　　德阳市

　　92.60

　　37.2

　　532.72

　　-36.3

　　绵阳市

　　205.21

　　49.6

　　832.53

　　2.8

　　广元市

　　112.58

　　35.8

　　466.09

　　-40.7

　　遂宁市

　　166.99

　　27.3

　　829.94

　　5.9

　　内江市

　　110.28

　　27.9

　　616.51

　　-19.8

　　乐山市

　　319.75

　　18.4

　　1067.03

　　49.7

　　南充市

　　209.75

　　35.0

　　821.72

　　16.3

　　眉山市

　　145.10

　　31.6

　　746.64

　　8.0

　　宜宾市

　　208.70

　　25.7

　　835.29

　　23.0

　　广安市

　　135.30

　　30.6

　　676.91

　　1.4

　　达州市

　　75.22

　　21.7

　　605.08

　　-8.8

　　雅安市

　　70.51

　　-11.2

　　622.61

　　-0.4

　　巴中市

　　66.20

　　51.5

　　738.26

　　20.7

　　资阳市

　　145.14

　　26.7

　　779.13

　　28.7

　　阿坝州

　　196.04

　　8.3

　　853.24

　　53.2

　　甘孜州

　　63.25

　　75.4

　　990.03

　　129.2

　　凉山州

　　138.31

　　46.6

　　482.68

　　37.6

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　　? （伍策 元月 尤紫璇）