《养老内参》 2020年4月16日

　　

　　《养老机构管理办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见

　　4月14日，民政部公布新修订的《养老机构管理办法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，面向社会各界征求意见，意见反馈截止时间为2020年5月13日。征求意见稿共7章50条，与现行办法相比，新增17条，修改30条。

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　　今年老旧小区改多少、改什么、钱从哪来？李克强开会定了这些

　　今年城镇老旧小区改多少、改什么、钱从哪来？这一系列广受各地老百姓关注的事情，在李克强总理4月14日主持召开的国务院常务会议上得到进一步明确。

　　当天会议确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需。

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　　中国疾控中心：中高风险地区老人返回养老院需先隔离观察

　　国务院联防联控机制今日召开新闻发布会，介绍做好重点场所重点单位重点人群疫情防控工作情况。

　　中国疾控中心环境所所长施小明表示，全国部分地区养老院陆续解封，老人陆续返回养老院。低风险地区老人返回养老院后不需要隔离，中高风险地区老人返回养老院后，需要先隔离观察，确定无异常后方可入住。

　　关于探视人员，施小明指出，建议养老院实行视频探视，减少不必要的探视。

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　　河南：养老机构将有序恢复开放

　　4月12日，记者了解到，省民政厅近日下发《关于做好养老机构疫情防控和安全有序恢复服务的通知》，推动全省养老服务业安全有序复工。其中，对符合全面恢复服务条件的养老机构，报请当地联防联控指挥部同意后可开放服务。

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　　山东：规划引领，综合监管，协同推进，《山东省养老服务条例》将于5月1日起施行

　　为积极应对人口老龄化，健全养老服务体系，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，促进养老服务健康发展，山东省十三届人大常委会第十八次会议日前审议通过《山东省养老服务条例》(以下简称《条例》)，这是该省第一部养老服务地方性法规，将于5月1日起正式施行。《条例》共9章75条，包括总则、养老服务设施规划和建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合服务、扶持保障措施、监督管理、法律责任和附则等。

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　　山东：你的时间可以养老！青岛这两个区将试点“养老银行”

　　日前，市民政局下发《青岛市养老服务时间银行实施方案（试行）》，今年将选择西海岸新区、城阳区进行试点，将志愿者为老年人提供养老服务的时间以青岛市社保卡为载体，以小时为单位，储存在专门的银行账户中，当年老需要时可以提取时间兑换服务。在试点取得成功经验的基础上，明年将进行各区全面推广，实现全市通存通兑。

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　　陕西：推进居住区适老化改造《西安市养老服务促进条例》5月1日起施行

　　父母生病不用再担心请不到假了，而且还可带薪休假。

　　记者从西安市人大常委会获悉，《西安市养老服务促进条例》将于5月1日起施行，《条例》规定，老年人患病住院治疗期间，给予子女每年累计10—20天的带薪护理假。

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　　江苏：淮安有序恢复养老机构服务秩序

　　4月13日，经上级主管部门批准，市福利院正式复工，拉开我市养老服务机构安全有序复工的序幕。根据市民政系统《关于落实新冠肺炎疫情防控措施有序恢复养老机构服务秩序的通知》要求，全市养老服务机构正按照“先预约，再入住”的原则安全有序复工。

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　　浙江：杭州居家养老服务新政出台，探索建立子女护理照料假

　　进入4月以来，杭州不少老人迎来了期待已久的“老朋友”——居家养老服务员。疫情形势严峻的两个多月里，杭州暂停了居家养老服务，这让许多老人一直盼望着居家养老服务中心能尽快复工，重新提供上门服务。

　　截至2018年底，杭州市60岁及以上老年人口有174.44万人，占总人口数的22.53%。其中90%的老人都选择了在家养老，居家养老服务重要性显而易见。

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　　湖南：长沙将打造这些地方，逐步实现社区养老服务设施全覆盖

　　长沙将加强绿道系统、历史步道建设，今年重点打造“湘江洲岛中央生态公园带”和五大公园片群。记者从4月15日召开的长沙市自然资源工作会议上获悉，今年长沙市将基本完成国土空间总体规划编制，完善国土空间规划体系，加强重点片区规划编制，突出城市设计引导作用等方面，积极助推城市品质和城市形象提升。

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　　湖南：衡阳县全面推动老龄健康事业高质量发展

　　4月15日，为更好的关心、关爱、关怀老年人，全面推动老龄健康事业高质量发展，衡阳县老龄工作委员会召开全体会议，总结“十三五”老龄工作情况，部署2020年老龄重点工作任务。会上，县卫健局党委书记、局长、县老龄委副主任、老龄办主任吕荫湘总结了“十三五”老龄工作所存得的成绩，安排部署下阶段老龄工作。会上宣读《“人寿杯”衡阳县第一届“敬老文明号”、“敬老爱老助老模范人物”》表彰决定，县民政局、县人社局、县发改局、中国人寿衡阳县支公司四个单位进行交流发言。

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　　四川：安全有序恢复养老机构秩序，组织老人返院

　　4月15日，记者从四川省民政厅获悉，日前，民政厅发布通知，决定安全有序恢复养老机构服务秩序，稳妥有序组织老年人返（新入）院，妥善安排在院老年人外出，恢复家属探视服务。

　　民政厅表示，目前，我省疫情防控应急响应级别已由突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。各地要稳妥有序恢复养老机构服务秩序，在确保疫情防控到位的前提下，制定具体防控方案，逐步安全有序恢复养老机构正常秩序。

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　　四川：积极主动应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展

　　4月15日，省政协副主席钟勉率调研组赴雅，就人口老龄化和养老产业发展情况进行调研。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极主动应对人口老龄化，加快构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

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　　广东：今年实现养老、医疗机构双向转诊

　　日前，省民政厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局等联合印发《2020年全省养老院服务质量建设专项行动实施方案》，明确到2020年底，养老机构排查出的安全风险隐患整改到位，特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升成效显现，各地普遍建立养老机构与医疗机构预约就诊、双向转诊等合作机制，推动养老机构高质量发展。

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　　内蒙古：老年体育人口比例达到62.6%

　　“十三五”期间，内蒙古自治区老年人体育工作蓬勃发展，老年体育人口比例达到62.6%，比“十二五”期间提高20.4%。

　　工作组织更加健全。100%的盟市、旗县和苏木乡镇建立老年人体育组织，94.7%的街道建立老年体协组织，88%的社区建立老年体协组织，85.6%的嘎查村建立老年体协组织。

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　　浙江：关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见

　　浙民福〔2020〕6号

　　为贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》（浙委发〔2019〕27号），推进康复辅助器具产业发展，根据国务院有关加快发展康复辅助器具产业的要求，经省政府同意，现提出如下实施意见。

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　　甘肃：兰州市养老护理员，陪伴倾听心声，注重心理疏导

　　进入4月，天气转暖，兰州市老年公寓的院子里树木泛绿，迎春花开得正艳。年近九旬的董崇本每天早上看完新闻，都会到的院子里转转，晒晒太阳，和老姐妹们聊聊家常。

　　受疫情影响，董崇本今年的春节是在老年公寓里度过的，虽说没有回家，但一样过得开心快乐，“为了安全，孩子们没让我回去，但他们时常打电话，送东西，再加上和老姐妹们一起，更有护理员陪着聊天，每天过得很充实。”

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　　福建：洛江建成2个居家社区养老服务照料中心

　　记者从洛江区获悉，洛江区已建成2个居家社区养老服务照料中心，并通过政府购买服务形式引进机构运营养老服务照料中心，按照省居家社区养老服务照料中心“四星级”标准进行建设，为老年人提供休闲娱乐、健身保健、老年教育、心理慰藉等多种服务，满足老人多层次、多样化养老服务。

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　　隔门打招呼太心酸！北京养老院何时“解封”？民政局最新回应

　　国务院联防联控机制4月15日下午的新闻发布会，针对养老院、养老机构何时解封的问题，相关负责人表示，要考虑到分区和分级的概念，具体需要由当地的政府，根据当地的疫情形势、防控需要，做出具体的解除封闭管理的规定。

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　　山西：吕梁山养老护工在京安“家”

　　春日暖阳，浓情相伴。在北京首开寸草养老服务有限公司花家地分院，活动室里一片欢声笑语：七八位老人围坐在方桌前，扎起一个个红灯笼，四五位工作人员帮忙递东西、打下手，每个人的脸上都乐开了花。

　　花家地分院是北京国企首开集团和寸草春晖合作开展的第三家养老机构，采取集居家养老、社区养老和机构养老为一体的融合式养老模式，重点服务高龄、失能、半失能和失智老人。“2019年11月，我们院正式接收老人，刚一个多月，就有十余位老人入住。”花家地分院院长崔玥告诉记者。

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　　陕西：安康计划五年内培训养老护理人员1万名

　　为提升就业技能，积极克服疫情影响，促进稳就业稳增长，4月13日，市人社局、市民政局、市养老协会签订养老护理职业技能培训战略合作协议，计划用5年时间培训养老护理员1万名，全力推动我市养老服务职业技能培训，打造安康养老护理品牌，助力脱贫攻坚。

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　　老年大学：夕阳中的温暖

　　“岁月不居，时节如流。”而今，我六十耳顺，忽焉已过，不经意间，竟开始了夕阳下的老年生活。不再工作陡然失去重心，飘忽，闲散，孤独，茫然……直到退休一年后，我读了老年大学，有了新的集体和追求，我感到“有作为、有进步、有快乐”，体验到了夕阳中的温暖。

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　　养老院成疫情“重灾区”，欧洲近半死亡病例来自这里

　　据英国天空新闻网14日消息，根据欧洲各国的统计数据显示，新冠肺炎在欧洲造成的死亡病例近一半来自养老院。

　　伦敦经济学院学者在一份报告中的数据表明，养老院患者占据了欧洲几个国家新冠肺炎死亡病例的42%到57%，该学院的研究主要基于意大利、西班牙、法国、爱尔兰和比利时五个国家。

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　　新冠肺炎：停止针对老年人的污名化和歧视

　　随着新冠肺炎（COVID-19）大流行的持续加剧，在疫情严重的亚太地区，关于老年人遭受污名化和歧视的风险，以及该群体在应急计划中的需求能否得到充分满足日益受到人们的关注。

　　“我们已经看到许多具有神话色彩、充斥着怀疑和偏见性质的针对老年人的污名化和歧视行为。”助老会（HelpAge）专家普拉卡什·蒂亚吉（PrakashTyagi）博士表示，老年人也是受流行病影响最大的群体。

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　　甘肃：碌曲县民政局居家养老购买社会化服务工作采购项目公开招标公告

　　四川亚兴建设工程项目管理有限公司受碌曲县民政局的委托，对其碌曲县民政局居家养老购买社会化服务工作采购项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

　　1、项目预算：94.712万元

　　2、项目编号：LQZC--2020012

　　3、招标内容：为碌曲县经济困难老年人和分散供养特困对象提供生活照料、家政服务、健康管理、紧急救援等订单式上门养老服务，服务期限为12个月。（以上具体参数见招标文件）

　　4、供应商资格要求（必须是合法有效经过年检审核的资格证明文件）

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