太仓市医疗保障基金管理中心关于2023年大病保险承办服务项目（二次挂网）的招标公
项目概况
2023年大病保险承办服务项目（二次挂网）招标项目的潜在投标人应在“太仓市公共资源交易平台”会员端网上业务系统中下载获取电子招标文件，并于2023年1月5日09点30分（北京时间）前上传电子投标文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：TCGGZY-2022G109-A
2、项目名称：2023年大病保险承办服务项目（二次挂网）
3、预算金额：
总预算：以2022年6月30日职工542150人、居民参保人数150578人测算大病保险参保人数、大病保险筹资标准以2022年度标准（职工110元/人.年，居民120元/人.年）测算。中标后实际结算金额根据2023年度实际人数确定。
人民币（大写）：柒仟柒佰柒拾万伍仟捌佰陆拾元整
人民币（小写）：￥77705860.00
？？？？？？？？？？职工：542150人*110元/人/年=59636500元
？？？？？？？？？？居民：150578人*120元/人/年=18069360元
4、最高限价：以预算金额为最高限价。
5、采购需求（具体详见招标文件内容）：
为进一步完善我市大病保险制度，进一步向市级统筹并轨，全面提升城乡居民大病医疗保障全覆盖水平，根据《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》（国办发〔2015〕57号）、《省人社厅关于进一步做好城乡居民大病保险有关工作的通知》（苏人社发〔2015〕420号）、苏州市政府《关于进一步完善苏州市大病保险制度的实施意见》（苏府办〔2017〕339号）、《苏州市社会基本医疗保险管理办法》（苏州市人民政府令第 138 号）、《太仓市社会基本医疗保险实施意见的通知》（太政发〔2017〕37号）和《关于做好2019年太仓城乡居民基本医疗保障工作的通知》(太医保通〔2019〕19号)结合本市实际，对太仓市大病保险项目，进行新一轮的招标。
6、合同履行期限：
服务期限：2023年01月01日至2023年12月31日；
7、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近一期的财务状况报告，其他组织、自然人提供银行出具的资信证明）
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式附后）；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件
（三）本项目的特定资格要求：
1、必须是经中国银行保险监督管理委员会批准的，具有开展保险业务资格，；或经总公司出具愿为其参与本项目投标及履约行为承担民事责任承诺书的分支机构，总公司只能授权一家分支机构参与投标，且不能与分支机构同时参与投标；提供《经营保险业务许可证》及大病保险经营资质公示证明材料复印件。
2、投标人代表必须为合格投标人的在职员工，投标文件中提供投标人为其缴纳的开标前一年的社保缴纳证明或劳动合同等相关证明资料复印件。
（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
3、法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）
4、根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单拒绝其参与政府采购活动。
三、获取招标文件：
1、依法获取电子招标文件：投标人在2022年12月14日至2022年12月22日，登录苏州市公共资源交易平台→“交易平台（入口）”→“太仓市板块”→“平台升级会员端登录”，进入太仓市分中心登录页面，自行下载电子招标文件。只有依法获取招标文件的供应商才能参加本项目的投标活动。下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。
2、获取方式：网上下载电子招标文件
3、本项目免费下载电子招标文件
四、提交电子投标文件截止时间、开标时间和地点：
1、加密的电子投标文件上传截止时间：2023年1月5日09点30分（北京时间），投标人进入“太仓市公共资源交易平台”，在“我的项目”→所投项目“项目流程” →“上传响应文件”栏目上传。
注：考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。
2、开标时间：2023年1月5日09点30分（北京时间）
3、开标地点：网上不见面开标大厅
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。
2、本项目采用不见面开标，投标人开标时可不到开标现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：
1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。
2）投标人登录苏州市公共资源交易平台，进入“交易平台（入口）”，在苏州地图上点击太仓市，选择“不见面开标系统登录”，登录地区选择：太仓业务系统（试运行），自行登录不见面开标系统，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。
3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为 15 分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。
4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。
注：投标人根据自身需求如需前往现场解密的，需自备能够完成不见面开标的笔记本电脑、CA数字证书等开标设备按照不见面开标流程进行解密。同时做好疫情期间防控有关规定。
现场地址：江苏省太仓市县府东街99号市政务服务中心3号楼3楼不见面开标间（查看当日三楼电子大屏幕提示信息）
3、有关不见面开标操作流程请登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“？太仓不见面开标大厅操作手册-投标人（政府采购）=1028”文件查阅
4、有关供应商注册及其他注意事项登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台投标供应商操作手册-政府采购=202108”文件查阅。
5、有关电子投标文件制作，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台政府采购电子投标文件制作软件操作手册=202009”查阅。
6、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“关于太仓市市级政府采购项目CA数字认证证书及电子签章办理事项的通知=2022”文件查阅。
7、针对疫情防控期间，投标人须知事项：
投标人根据自身需求如需前往现场解密的需做好防控措施
（1）、各投标人代表须身体健康，携带本人身份证件、出示绿色苏康码、出示绿色行程码、《公共资源交易人员信息登记表》（见采购文件附件，填写并加盖单位公章）、佩戴口罩，预留足够时间提前到达开标场所，并配合场所工作人员进行体温检测、查看绿色苏康码、绿色行程码、检查口罩防护、个人信息情况登记等工作。因不符合上述规定要求导致延误开标活动的，由投标单位自行承担责任。
（2）、投标人代表参加开标活动时，应服从工作人员安排，保持一米距离，间隔落座，全程佩戴口罩，配合工作人员做好防护工作。
（3）、疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。
七、本次招标投标保证金
本项目无须缴纳投标保证金，但须提供《投标（响应）保证承诺书》（格式见第四部分 投标文件格式），未提供视为无效响应。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息：
名 ？？？称：太仓市医疗保障基金管理中心
地 ？？？址：太仓市陆渡街道十八港路29号
联系方式：施韦吉，0512-53955652
？2、采购代理机构信息
名 ？？？称：苏州市公共资源交易中心太仓分中心
地 ？？？址：太仓市县府东街99号政务服务中心三号楼四楼3413室
联系方式：0512-53890639
3、项目联系方式
项目联系人：冯晔、张倩
电 ？？？？？话：0512-53890639
4、有关电子投标制作技术疑问，请咨询软件公司客服：400-998-0000；交易中心电话：53890551；53890552；53890581，也可咨询软件工程师，唐工QQ：166724092
九、政府采购监督电话：0512-53512539
苏州市公共资源交易中心太仓分中心
？？2022年12月14日