灌南县（江苏省连云港市辖县）
建县前
夏、商两代时期，灌南全境为古徐州的属地。
风景如画的灌南春秋战国时期，境内先属鲁国，后属楚国。
公元前221年，秦始皇统一六国，在全国实行郡县制，此时灌南全境隶属东海郡朐县。
西汉初，境属仍旧，汉武帝太初四年（公元前101年），封李广利为海西侯，境内是其封地，征和三年（公元前90年），李降匈奴废侯，遂改置海西县，属东海郡，后汉属广陵郡。
东汉、三国一直到西晋，境内隶属不变。
东晋十六国，废除海西县，隶属朐县。先后隶属于后赵、前燕、前秦和东晋。
南北朝前期，境内绝大多数时期归属南朝的刘宋、南齐、南梁，仍然隶属于朐县；到了后期的短暂时间，境内被北齐、北周侵占；577年，北周建制朐山县，境内从之。
隋开皇三年（584年），境属于朐山县，隶属于东海郡。
唐武德四年（621年），废东海郡，置海州，领朐山、龙沮、新乐、曲阳、沭阳、厚丘、利城、怀仁等县。实行道、州、县治。境属朐山县，隶属于河南道之海州。
五代十国时期，先后隶属于吴、南唐和后周。
北宋时期，实行路、州、县治。境属朐山县，隶属淮南东路之海州。
南宋与金朝时期，属于金国范围，属朐山县，隶属于山东东路之海州。
元代时期，实行行省制度，省下辖道、州、县。境内大多数属朐山县，隶属于河南江北行省淮东道海宁州。
明洪武元年（1368年），沿袭元代的行省制度，境域北部属海州直隶州，南部属于安东县，均隶属于南直隶省淮安府。同年，设海州莞渎场，监收盐税，今莞渎即盐课司驻地。
洪武三年（1370年），立张店镇，领州南7镇，惠泽巡检司驻于此。
明崇祯九年（1636年）将张店镇之南的悦来集，正式命名为新安镇。
清顺治二年（1645年），满清入主中原地区，继续行使行省制度，境域北部仍属海州直隶州，南部仍属安东县，隶属江南江宁布政使司。后来在康熙元年改为江南省。
清康熙六年（1667年），江南省分制为江苏、安徽两省，此时境内隶属为江苏省淮安府，境域南部隶属于安东县，境域北部隶属于海州直隶州。
清乾隆五十八年（1793年），巡检司迁新安镇，隶属海州直隶州。
民国元年（1912年），废除海州直隶州，分设灌云县、东海县，境域北部隶属灌云县，南部属于安东县。
民国3年（1914年），淮安府撤府设道，属淮扬道（驻淮阴县），安东县改称涟水县，境域南部从而隶属于涟水县。
1940年8月北部归属成立的灌云县抗日民主政府，南部属于涟水县抗日民主政府。
1941年，以盐河为界，将涟水县划分为两个县，盐河以西仍叫涟水县，盐河以东称作涟东县。境域南部地区盐河以西的六塘、硕湖属涟水县高沟区；盐河以东地区分属涟东县五港区、百禄区。
1942年6月，中共淮海区党委决定在灌云的东南部地区设立中共灌东工作委员会，行政上设立灌东办事处（属县级政权机构）。
1945年10月撤销灌东办事处，将原所辖地区并还给灌云县。
1947年2月中共灌云县委决定恢复灌东战略区，区域仍为原灌东办事处所辖区域，历时一年半，隶属灌云县管辖。
1949年10月1日新中国成立后，境域北部属于灌云县，南部隶属于涟水县，东南部隶属于涟东县。
1950年6月，涟东县撤销，原所辖的百禄区、五港区划归涟水县。建县后
1957年，撤销原国民政府的区乡制度，同年12月21日，江苏省人民委员会苏民韦字2126号文发出关于设置灌南县，县人民委员会驻新安镇。
1958年3月1日，经国务院批准，灌云县将新沂河以南的新安镇及苏光、陈集、海亭、树德、三口、李集、曙红等地，涟水县北部的百禄乡、新集乡、花园乡、六塘乡、硕湖乡分别划出，成立新灌南县，隶属于淮阴专区，县人民委员会驻新安镇。
1970年，淮阴专区改为淮阴地区，灌南县隶属淮阴地区。
1983年1月，江苏省实行市管县体制，废除地区行政公署，淮阴地区更名淮阴市，灌南县隶属淮阴市。
1996年7月19日，经过国务院批准，江苏省对淮阴市行政进行巨大的调整，西部成立宿迁市，同时将北部的灌南县改由连云港市管辖。
2011年，经江苏省人民政府《省政府关于调整灌云县与灌南县部分行政区域的批复》（苏政复〔2011〕8号）将灌云县境内江苏省连云港监狱七分部位于新沂河南岸3.78平方公里区域划归灌南县堆沟港镇管辖。行政区域调整后，灌云县行政区域面积1538.95平方公里，人口97.74万人，辖7个镇、11个乡；灌南县行政区域面积1029.88平方公里，人口76.47万人，辖9个镇、5个乡，其中，堆沟港镇行政区域面积83.48平方公里，人口3.89万人，辖3个居委会、11个村委会。位置境域
灌南县地处北纬33°59′至34°27′、东经119°07′至119°48′之间，位于太平洋西岸，中国大陆东部沿海，长江三角洲北翼，江苏省东北部，灌河流域下游，淮安、连云港、宿迁、盐城四市交界处，东接仙鹤神鹿之都盐城，南连周恩来故里淮安，西邻项王故乡宿迁，北望大圣故里、新亚欧大陆桥东桥堡—连云港；东部濒临黄海，与韩国、朝鲜、日本等国家隔海相望。县政府驻地新安镇位于县境中西部，北离首都北京约847公里，南距省城南京270公里，东南离国际大都市上海453公里，离苏州379.8公里，北距连云港市城区70公里。东西最大直线距离71公里，南北30公里，县域总面积1030平方公里，其中海岸线8.72公里，拥有海域面积1160多公顷，水域面积263平方公里。地质构造
灌南县境大地构造处于华北地台与扬子准地台的过渡地带，次一级构造为鲁苏断块和下扬子断块，与黄海构造盆地紧密相连。
鲁苏断块：西以郯城一一庐江断裂为界，东南以淮安一一响水口断裂为界。
下扬子断块：西北以淮安——响水口断裂为界，西南以郯城一一庐江断裂为界。
淮安——响水口断裂：从县内新集入境，经百禄等乡（镇），穿过响水县再人县内长茂，沿此向东经田楼、五队，过新沂河，继续沿北向东延伸人黄海。
无名小断裂：根据江苏省地震局、江苏石油指挥部编绘的地震构造图显示，经百禄镇东、三口镇，过灌云县杨集到仲集附近的一条“南东一一北西”向无名小断裂，与“淮安一一响水口”断裂近乎垂直相交，把县境分割成东西两部。
县境地质新构造运动是在中生代及新生代初期构造的基础上发展的，基本上继承了新生代初期的构造格局及运动特点，但断块差异运动显著减弱。新构造运动形迹较为普遍，主要表现为大面积的上升运动。在鲁苏断块内表现断块隆起，而在苏北平原则具有断块沉降的特点，上新世以来主要表现为大面凹陷。地形
灌南地势南高北低，西高东低，地面高程西南部达5.9米，东部2.0米，地面坡降1/18000，由西南向东北逐渐倾斜。地形西宽东窄气候
灌南县地处暖湿带向亚热带的湿润地区，属暖温带季风气候，四季分明，光照充足，气候温和，雨水适中，无霜期长。春季温暖干燥，夏季炎热多雨，秋季凉爽多风，冬季寒冷潮湿。适于工农业生产和人类居住，有利于喜温、喜光、喜凉作物的生长和成熟。
春季
3—5月份，即立春到立夏之间。随着太阳辐射日益增强，地面和空气的温度不断升高，蒙古高气压减弱，西太平洋副热带高压和大陆低压逐步增强，西南暖湿气流日趋活跃，因而降水比冬季明屁增多。蒙古气旋频繁出现，发展强烈，常与海上高压形成东高西低的形势，受这种气压形势影响，春季是境内西南大风最多的季节。虽然冷空气较冬季减弱，但仍经常南下影响全县，出现降温和晚霜冻，有时产生雷阵雨、冰雹等天气。由于气温同升快、风力大、蒸发强，常常发生春旱。
夏季
6—8月份，即立夏到立秋之间。受西太平洋副热带高压影响，全国主要雨带日渐北移，境内6月底或7月初进入雨季，偏南风盛行。由于经常受热带海洋气冈影响，天气炎热、湿润多雨，时有冷空气影响产生雷雨、冰雹等强对流天气，时有台风侵袭带来大风、暴雨。
秋季
9—11月份，即立秋到立冬之间。蒙古高气压重新到来并日益增强，境内经常受极地大陆气团控制，气温下降、降水骤减，多秋高气爽的天气。
冬季
12—2月份，即立冬到立春之间。受极地大陆气冈形成的蒙古气压控制，境内气候寒冷干燥，盛行偏北风。经常受冷空气侵袭，出现偏北风伴有降温，偶有南方暖湿气流北上与冷空气汇合，产生雨雪天气。该季是蒙古高气压最强的时期，也是全年最冷、降水最少的季节。水文
灌南县地处淮、沂、沭、泗诸水下游，河流水质清澈。境内现有流域性河道两条：新沂河、灌河。区域性骨干河道14条，中型涵闸1座，小型挡潮闸58座，大沟级以上涵闸382座。不计地下水资源，平均年份水资源总量达65亿立方米，其中上游下泄水量达57.66亿立方米，本地径流量2.73亿立方米，回归水3.73亿立方米。其中灌河堆沟以上流域面积达7273平方公里，支流众多，水量丰沛。为防汛抗旱和观测需要，在灌河及其支流设立燕尾港、响水口、龙沟等12座永久性水位、水文观测站。由降水而形成的地表径流量年平均为2.7亿立方米。由于受季风影响，降水年内分布不均，60%～70%的降水集中在6～9月份。且降水的年际变化较大，枯水年的降水量只有丰水年的60%～70%。土壤类型
根据1985年第二次全国土壤普查，灌南县土壤归为2个土类、3个亚类、5个土属、16个土种、20个变种。水资源
灌南县地处淮、沂、沭、泗诸水下游，水资源丰富。1984—2005年，年均水资源总量为65亿立方米。其中上游下泄水量达57.66亿立方米，利用率2.3%；洪泽湖直供水4.93亿立方米，利用率29.4%；本地径流量2.73亿立方米，利用率35%；同归水3.73亿立方米，利用率39.3%。由于过境水通过县域时间相对集中，沟河拦蓄库容有限，大多水资源白白流注入海，在平水年只能利用5.2亿立方米。在丰水年和枯水年，由于差距很大，使过境水成为可用而不可靠的水源。土地资源
灌南土地为海水冲积平原，土壤集海、陆多种微量元素于一体，在此土地上出产的农副产品微量元素含量丰富。灌南县地势一马平川。现有耕地分5个土属，16个土种，土壤肥沃污染较少。
2022年6月，灌南县发布第三次国土调查主要数据公报，全县主要地类数据如下：一、灌南县耕地面积57179.88公顷（857698.2亩）；二、灌南县种植园地面积530.68公顷（7960.2亩）；三、灌南县林地面积3941.91公顷（59128.65亩）；四、灌南县草地面积237.42公顷（3561.3亩）；五、湿地面积为354.73公顷（5320.95亩）；六、城镇村及工矿用地面积为18448.19公顷（276722.85亩）；七、灌南县交通运输用地面积为2401.07公顷（36016.05亩）；八、灌南县水域及水利设施用地面积为19331.66公顷（289974.9亩）。林木资源
2012年，灌南县拥有林地面积37.8万亩，林业实现总产值1.53亿元，活立木总株数3000万株，林木蓄积量260万立方米。林木年生长量40万立方米，林木年伐量25万立方米，林网化率90%以上，森林覆盖率26.95%。完成成片造林3万亩，完成农田林网建设12万亩，四旁植树420万株。牧草资源
灌南县牧草资源丰富，品种有紫花苜蓿、黑麦草等。横贯8个乡镇的万亩沂河淌是天然草场。生物资源
灌南县境内生物资源丰富，植物属过渡性质的暖温带地带性植物的特殊类型，物种具有南北过渡性质的明显特征。野生植物主要有被子植物类、裸子植物类、蕨类、藻类、地衣类、菌类等470多种。中药材品种有板蓝根、元胡、甜菊、白术、红花、丹参、杭白菊等。
野生动物主要有节肢类、鱼类、鸟类、哺乳类、两栖类、爬行类、软体类、环节类等120多种。花草资源
新扩花卉苗木8000亩。增长8.36%。冠台花卉生产蝴蝶兰、凤梨等高档盆花计105万盆，连禾科技生产一品红30万盆，新春园艺生产红掌等高档盆花计75万盆，义金科技生产大花蕙兰50万盆。中草药资源
灌南县有中药材品种有板蓝根、元胡、甜菊、白术、红花、丹参、杭白菊等。牧草资源十分丰富，品种有紫花苜蓿、黑麦草等。横贯8个乡镇的万亩沂河淌是天然草场。区划沿革
1958年3月，将涟水县的六塘、花园、硕湖、新集、百禄五乡；灌云县的曙红、海亭、李集、张店、三口、新安、陈集、苏光、树德九个乡镇成立灌南县。
1958年9月，全县实行人民公社化，境内各乡镇统一改为政社合一的人民公社，公社下辖生产大队。年底，全县共有14个人民公社，220个生产大队和2个居民委员会。次年，树德公社改名为灌河公社。
1960年2月，撤销硕湖公社，其辖区并入新安公社。3月份，灌河公社更名为五队公社，同时划出八个生产大队成立堆沟人民公社。同年更名的公社还有，苏光公社更名为田楼公社；曙红公社更名为白皂公社；海亭公社更名为兴庄公社。
1960年5月，经省人委批准，将滨海县的响水、周集2个人民公社划归灌南县。
1964年10月，根据省人委指示，周集、响水2个公社和响水镇又划回滨海县。
1966年1月，百禄公社划出十个生产大队，三口公社划出将一帆河南岸的高港大队划出，成立小窑人民公社；从张店人民公社划出一个大队，和陈集公社的八个大队设置大圈人民公社；划田楼公社的13个大队成立大埝人民公社；划新安公社10个大队，六塘公社的2个大队，共12个大队，重建硕湖人民公社。
1981年5月，划出三口公社的8个大队，新安公社的3个公社，共11个大队，成立张湾人民公社。划白皂公社的4个大队，兴庄公社的6个大队，共10个大队，成立汤沟人民公社。同年，大埝公社改名为长茂公社，陈集公社更名为北陈集公社，兴庄公社更名为北陈集公社。
1983年10月12日，人民公社化结束，以原公社设立乡镇，原生产大队设立村居。
1986年，堆沟乡更名为九队乡，次年2月，划出九队乡的三个村居成立堆沟港镇。
1987年5月，百禄、北陈集、长茂、汤沟、张店五个乡撤乡设镇。
2000年6月，撤销硕湖乡，将其区域并入新安镇；撤销九队乡，将其区域并入堆沟港镇。
2005年4月6日，灌南县行政区划做出调整：
1、将新安乡、大圈乡与新安镇合并设立新安镇，镇政府驻乔庄村；行政区划调整后，新安镇行政区域面积142.61平方千米，人口15.76万人，辖4个居委会、36个村委会。
2、将小窑乡与百禄镇合并设立百禄镇，镇政府驻百禄村。行政区划调整后，百禄镇行政区域面积105.02平方千米，人口6.05万人，辖24个村委会。
3、六塘乡与李集乡合并设立李集乡，乡政府驻李集村。行政区划调整后，李集乡行政区域面积87.85平方千米，人口6.58万人，辖21个村委会。区划调整后，灌南县辖9个镇、5个乡。
2013年3月2日，灌南县召开部分乡镇行政区划调整工作会议，对部分乡镇行政区划进行调整：
1、撤销堆沟港镇、五队乡，将原堆沟港镇、五队乡合并设立新的堆沟港镇，镇政府驻五队居委会五队街。行政区划调整后，堆沟港镇行政区域面积155.48平方公里，人口8.6万人，辖27个村委会、4个居委会。
2、撤销田楼乡、长茂镇，将原田楼乡、长茂镇合并设立田楼镇，镇政府驻三兴居委会三兴街，行政区划调整后，田楼镇行政区域面积109.1平方公里，人口7.7万人，辖25个村委会、1个居委会。
3、撤销花园乡、新集乡，将原花园乡、新集乡合并设立新集镇，镇政府驻新集居委会新集街。行政区划调整后，新集镇行政区域面积119平方公里，人口7.2万人，辖25个村委会、1个居委会。调整后，灌南县乡镇由之前的14个乡镇减少到11个，下辖1乡10镇。
2018年12月20日，经江苏省人民政府同意，撤销李集乡，以原李集乡行政区域为李集镇行政区域，镇人民政府驻李集居民委员会境内，办公地址为李集街55号。行政区划调整后，李集镇行政区域面积为88.19平方公里，人口7.46万人，辖2个居委会、19个村委会。区划现状
截至2020年6月，灌南县下辖11个镇。灌南县人民政府驻新安镇人民西路1号。展开表格
2012年，灌南县总人口787314人，其中男416968人，女370346人。人口密度756人/平方公里，人口自然增长率15.73‰，城镇人口比重为42.26%。
截至2019年末，灌南县户籍总人口81.84万人，比上年末增加0.20万人，其中男性43.19万人、女性38.65万人，户籍男女性别比为112（以女性人口为100），户均人口数为3.52人。户籍人口出生率8.81‰，死亡率5.44‰，人口自然增长率3.37‰。省市反馈年末常住人口63.41万人，比上年减少0.31万人。
2021年5月，根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时，灌南县常住人口为61.23万人。概况
2018年，灌南县地区生产总值实现374亿元，可比价增长5.5%。服务业增加值实现145亿元，不变价增长12%。一般公共预算收入完成22.4亿元，同比增长2.4%。规模以上固定资产投资完成123.8亿元，同比下降25.4%。其中：工业投资完成70.1亿元，同比下降15.2%；工业技改投资完成32.6亿元，同比下降21.4%；高新技术产业投资完成16.1亿元，同比下降36.1%。实际利用外资完成8345万美元，同比增长29.3%。社会消费品零售总额完成113亿元，同比增长10%。外贸进出口实现2亿美元，同比下降24.6%。
城镇居民人均可支配收入实现29085元，同比增长9.2%。农村居民人均可支配收入实现14894元，同比增长9.2%。常住人口城镇化率达52%，比2017年提高1.98个百分点。万元GDP能耗下降4.9%，比2017年提高1.59个百分点。
2019年目标：地区生产总值同比增长7%。其中第一产业同比增长3.5%；第二产业同比增长6%；第三产业同比增长9%。规模以上固定资产投资同比增长20%。其中工业投资同比增长25%；工业技改投资同比增长25%；高新技术产业投资同比增长15%。社会消费品零售总额同比增长9%。外贸进出口总额同比增长30%。实际利用外资完成8500万美元。一般公共预算收入同比增长10%。城镇居民人均可支配收入同比增长9%。农村居民人均可支配收入同比增长9.1%。
2019年，灌南县实现地区生产总值381.65亿元，按可比价格计算比上年增长5.7%。其中，第一产业增加值62.70亿元，增长4.0%；第二产业增加值171.70亿元，增长7.3%；第三产业增加值147.25亿元，增长4.5%。人均GDP达60041元，比上年增加4644元。年末城镇化率为52.72%，比上年提高2个百分点。三次产业结构调整为16.4：45.0：38.6。受化工企业停业整顿影响，二、三产业增加值占地区生产总值的比重为83.6%，比上年下降0.2个百分点。2019年末，全年新增私营企业1946户，年末实有私营企业6390户；新增私营企业雇工人员707人，年末达到34932人。新增个体工商户5819户，年末实有个体工商户37138户；新增个体从业人员12093人，年末达到67000人。
2020年，灌南县全年实现地区生产总值408亿元，同比增长5%，社会消费品零售总额86.3亿元，同比增长5.2%，一般公共预算收入24亿元，同比增长2%，城镇居民人均可支配收入32386元、农村居民人均可支配收入17176元，增幅均高于全省平均水平。第一产业
2013年，实现农林牧渔及服务业总产值69.91亿元，增长10.4%。其中，农业产值40.56亿元，增长10.09%；林业产值1.53亿元，增长8.36%；牧业产值19.25亿元，增长9.72%；渔业产值5.29亿元，增长18.97%；农林牧渔服务业产值3.29亿元，同比增长6.6%。
2019年，灌南县实现农林牧渔业总产值105.17亿元，可比价计算增长8.1%。其中，农业产值68.26亿元，增长4.2%；林业产值1.98亿元，增长4.8%；牧业产值18.06亿元，增长21.0%；渔业产值11.65亿同比增长18.3%；农林牧渔服务业产值5.2同比增长元，增长3.1%。2019年财政专项资金总投入2550万元，发展稻渔综合种养4500亩、葡萄200亩、淮山药400亩，建设食用菌产业基地1个，带动15个经济薄弱村年增收149万元，带动198个低收入农户增收71万元。新增家庭农场68家，进入省示范家庭农场名录2家，获得市级示范家庭农场5家；新增农民合作社39家，获得省级农民合作社8家，市级农民合作社6家。
种植业
2019年，灌南县全年粮食作物播种面积130.37万亩，增加0.32万亩，增长0.25%，粮食总产量63.86万吨，增加0.27万吨，增长0.42%。油料作物播种面积0.78万亩，总产量0.13万吨，同比下降%。蔬菜播种面积27.80万亩，总产量111.37万吨。
林业
2019年，灌南县超额完成造林任务共实施造林3.55万亩；完成湿地保护率的确认，湿地保护率为51.88%，森林覆盖率为26.33%；完成省级绿化示范村10个；落实秋季造林地块1000余亩，计划成片造林600亩；制定河堤绿化规划总体方案，规划绿化面积5050亩，计划秋季实施1100亩。
畜牧业
2019年，灌南县生猪出栏53.73万头；家禽出栏196.84万羽。完成肉类总产量40105吨，禽蛋产量近7070吨。
渔业
2019年，灌南县水产品总产量3.93万吨，同比增长1.12%。
生产条件
2019年，灌南县新增收获机械345台，大中型拖拉机46台，耕整地机械96台，手扶式插秧机539台，乘坐式高速插秧机47台，育秧流水线12台，喷杆喷雾机35台。种植机械化水平达94.85%，收获机械化水平达99.57%，高效植保机械化能力达70.4%。第二产业
工业
2013年，完成现价工业总产值531.23亿元，同比增长19.56%，实现工业增加值89.46亿元，可比价较上年增长14.9%。年末规模工业企业数达146个，规模工业总产值407.79亿元，增长25.25%，其中民营工业总产值397.20亿元，增长25.61%；实现规模工业增加值65.49亿元，可比价增长17.3%。
2019年，灌南县实现规模以上工业总产值272.03亿元，同比增长6.6%，规模工业增加值同比下降5.0%、降幅收窄23.8个百分点。规模以上工业企业实现利税总额12.1亿元，同比下降15.5%、降幅收窄46.01个百分点，其中利润总额4.9亿元，同比下降15.1%。工业用电量20.04亿千瓦时，同比下降0.2%。工业应税销售收入338亿，同比上升7.3%；工业增值税8.2亿元，同比下降4.4%。2019年，灌南县高新技术产业产值26.48亿元，同比下降36.30%，占全县规模以上工业产值的比重为9.74%，比上年下降6.35个百分点。
建筑业
2013年，建筑业企业完成总产值60.52亿元，同比增长31.97%。按项目所在地计算完成建筑业总产值39.79亿元，同比增长42.87%；在外省完成产值20.73亿元，同比增长15.1%。
2019年，灌南县实现建筑业总产值79.01亿元，同比下降17.8%，实现增加值38.56亿元，按可比价计算比上年增长17.5%。建筑业企业房屋建筑施工面积897.04万平方米，同比下降13.9%；房屋建筑竣工面积331.53万平方米，同比下降19.6%。年末全县拥有资质以上建筑业企业22家（劳务分包除外），其中，一级资质企业1家，二级资质资质企业，三级资质及以下14家。资质以上建筑业企业从业人员1.85万人，同比下降36.4%。第三产业
固定资产
2013年，完成全社会固定资产投资181.34亿元。其中，规模以上投资完成129.57亿元，规模上城镇投资121.95亿元；规模下投资完成53.81亿元。累计完成工业投入116.32亿元，其中规模上工业项目完成投资99.65亿元。
2019年，灌南县共完成全部投资140.71亿元，同比增长12.2%；工业投资72.22亿元，同比增长1.6%；工业技改投资22.16亿元，同比增长3.5%；高新技术产业投资11.37亿元，同比增长12.4%；高新技术制造业投资13.16亿元，同比增长19.5%；房地产投资30.12亿元，同比增长25.3%。
市场消费
2013年，实现社会消费品零售总额54.01亿元，同比增长15.3%。其中，批发业零售额6.27亿元，增长18.1%；零售业零售额41.81亿元，增长17.2%；住宿业零售额0.94亿元，增长17%；餐饮业零售额4.99亿元，下降1.1%。按销售单位所在地分，城镇市场完成40.36亿元，增长24.7%，乡村市场完成13.66亿元，下降5.7%。
金融存贷
2013年，灌南县金融机构本外币各项存款余额88.35亿元，比年初增加15.48亿元，其中人民币各项存款余额88.23亿元，比年初增加15.84亿元。居民人民币储蓄存款余额62.06亿元，比年初增加12.23亿元。年末金融机构人民币各项贷款余额69.26亿元，比年初增加14.37亿元。
2019年，灌南县金融机构年末各项存款余额279.82亿元，比年初增加9.17亿元，其中，住户存款150.30亿元，比年初增加16.96亿元。金融机构年末各项贷款余额245.76亿元，比年初增加30.25亿元，其中，住户贷款153.59亿元，比年初增加28.13亿元。
国内贸易
2019年，灌南县实现社会消费品零售总额117.97亿元，同比增长5.2%，其中，限额以上22.03亿元，同比增长1.0%。分地域看，城镇92.65亿元，同比增长10.1%；乡村25.31亿元，同比下降9.3%。分行业看，批发业45.92亿元，同比增长50.6%；零售业55.49亿元，同比下降12.3%；住宿业1.24亿元，同比下降23.3%；餐饮业15.31亿元，同比下降8.2%。
对外经济
2019年，灌南县实现进出口总额1.74亿美元，同比下降11.5%，其中，出口1.36亿美元，同比下降7.7%，进口0.37亿美元，同比下降22.9%。全年实际利用外资0.97亿美元，同比增长16.2%。
房地产业
2019年，灌南县实现房地产开发投资30.12亿元，比上年增长25.3%。实现商品房销售面积87.03万平方米，比上年下降17%，商品房销售额39.70亿元，比上年下降22.2%，其中，住宅销售面积84.67万平方米，比上下降16.7%，销售额37.23亿元，比上年下降23.3%。
邮电通信
2019年，灌南县实现邮政业务总收入0.77亿元，增长2.5%。邮政业务总量实现1.01亿元，增长23.7%。实现电信业务收入4.08亿元，增长5.2%。固定电话用户4.81万户，移动电话用户数58.32万户，固定宽带接入用户数19.72万户。
保险业
2019年，灌南县保费收入7.16亿元，增长1.0%，其中，财产险收入2.37亿元，增长14.1%；人寿险收入4.8亿元，下降4.4%。赔付支出1.61亿元，增长23.4%，其中，财产险支出1.43亿元，增长24.5%；人寿险支出0.18亿元，增长15.0%。财税收支
2019年，灌南县实现财政总收入72.63亿元，同比增长3.8%；一般公共预算收入23.52亿元，同比增长4.6%，其中税收收入20.02亿元，同比增长7.4%。全年实现财政总支出93.50亿元，同比下降—3.5%；一般公共预算支出57.33亿元，增长7.3%。其中，教育支出8.01亿同比下降了13.0%；社会保障和就业支出8.80亿元，增长15.9%；医疗卫生与计划生育支出5.5同比下降元，下降0.2%；节能环保支出4.53亿元，增长240.3%；农林水支出7.55亿元，增长0.4%；住房保障支出3同比下降2亿元，下降37.7%。人民生活
2019年，灌南县全体居民人均可支配收入23099元，同比增长8.8%，其中城镇居民人均可支配收入31171元，增长8.2%，农村居民人均可支配收入16128元，增长8.8%。
2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部财政部文化和旅游部国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）的通知》灌南县名列其中。西来庵
新安镇西来庵始建于清朝乾隆年间，已有260多年的历史，是历史上灌南新安镇附近的九庵十八庙之一，现有山门、三圣殿、大雄宝殿、药师殿、寮房及斋堂等房屋24间，总造价约150多万元，占地面积2.6亩。庵内常住僧尼2人。引羊禅寺
建于宋朝嘉祐三年（1058年）的“引羊禅寺”，坐落在该县城北，现新东北路与北环路前调渡河交汇处南侧。庙宇庙宇巍峨，殿阁雄伟，气势非凡，寺庙内楼台殿阁四十多间。每年农历三月二十八日，是引羊寺一年一度的庙会，赶庙会信众人山人海，香火旺盛，影响甚广。相传昔日奇潮泛滥，有弥勒佛骑石羊，引水入河。给周边群众带来了福音。庙因寺门两边躺着长年酣睡的两只大石羊而得名。汤沟桃花节
中国汤沟桃花节，即汤沟古镇传统庙会，自古官民联办，地址在古寺庙遗址、现汤沟酒厂西北，古汤沟、西大河东岸，每年自阳历4月9日始，为期三天。其时，“桃花泉”畔遍地烂漫，蔚为奇观。风味美食“仙鳖舞香泉”，选用汤沟“鳖大汪”特有的野生大鳖，以“香泉”异水炖制。传统名产
灌南县特产有五妙水仙膏、、紫花苦菜、淮山药、草鸡蛋、红掌、有机浅水藕、七品鲜菇、淮牌四豆、解暑养颜羹、风味凉拌菜、虾籽、小肉狗、杏鲍菇、西湖荡大闸蟹、毛脸凉粉，汤沟酒等。
毛脸凉粉
毛脸，又名：毛脸家。毛脸凉粉：灌南特产。中华老字号。江苏著名豆制品品牌！是连云港市的传统名特产，始创于清初康熙十三年间，即公元一六七四年，距今已有三百多年的历史。起源于风景旅游胜地连云港-海州！现坐落于灌南县！据说当时往来商人凡是路过此地：必吃毛脸做的豆制品！尤其是绿豆制作的凉粉！口味堪称一绝！当时还一时被称为“养生粉”！
汤沟酒
灌南县“南国汤沟酒，开坛十里香”，这是古人对南国汤沟酒的赞誉。汤沟酒无色透明、浓香浓郁、酵甜甘冽、回味持久。汤沟系列酒曾8次获全国金奖，15次获银奖，4个产品通过国家方圆标志的认证。在全国第四届评酒会上，汤沟特曲力挫群雄，被评为第5名，原8大名酒有4个评在其后。1984年汤沟酒还被我国首次赴南极考察队选中，带到南极饮用。
有机浅水藕
适用于烦渴、酒醉、咳血、吐血等症。妇女产后忌食生冷，惟独不忌藕，就是因为藕有很好的消瘀作用，故民间有“新采嫩藕胜太医”之说。熟藕，其性也由凉变温，有养胃滋阴，健脾益气的功效，主补五脏，是一种很好的食补佳品。灌南县绿色食品浅水藕标准化示范区被国家标准委批准列为国家第6批农业标准化示范区。概况
2012年，灌南县完成交通建设总投资15亿元，新改建道路167公里，新建桥梁5座，完成农村公路危桥改造11座，建成农村客运候车亭2个。至年末，灌南县境内公路通车总里程达2023.5公里，等级公路共有1867.64公里，其中国道35.7公里（高速公路26.753公里）、省道114.25公里、县道289.522公里、乡道515.034公里、村道913.134公里。共有公路客运站8个，其中二级站1个，三级站2个，四级站5个。航道总里程达177.14公里，其中三级航道60.18公里、五级航道18.5公里、六级航道59.1公里、七级航道10.96公里、等外航道28.4公里。灌南县港口码头9个，码头泊位50个，码头总延长2800米。年末水陆客货运输车（船）达3945辆（艘），其中营运客车317辆8326个座位，出租车200辆1000个座位，货车2860辆31270吨位，船舶568艘63762吨位。灌南县共有客运线路96条，其中县内客运线路27条，县际客运线路10条，市际客运线路49条，省际客运线路10条。
截至2020年末，灌南县境内公路总里程达1922千米，公路密度达184.5千米/百平方千米，建成公路客运站8个。公路交通内畅外联，四通八达，宁连高速、沿海高速、228国道、204国道、235省道、236省道纵横南北，345省道、326省道驰骋东西，在苏北率先实现县乡道路灰黑化、乡村通公路网络化、农村客运班车公交化。水路交通干支相连，通江达海，航道总里程达174.54千米。港口码头9个，泊位50个，码头总延长3400米。干线航道通航保障率达100%。新建228国道灌江口大桥超限检测站，更新清洁能源出租车200辆，完成城区公交1路、2路公司化改造，新增城区公交3路、6路，更新新能源公交车30辆。公路
灌江口大桥灌南公路交通四通八达，过境干线公路主要有204国道、233国道，327省道、326省道（沭阳—陈港）和345省道（灌南—堆沟港）、临海高等级公路（连云港—南通）；长深高速公路位于灌南城西，设灌南、灌南南两个高速进出口；沿海高速位于灌南县田楼镇长茂街东两公里，设灌南东高速进出口，很大的方便了灌南群众的出行。铁路
连镇铁路已通车，连镇高速铁路（Lianyungang-Zhenjiang High-speed Railway），即连镇客专线，又名连淮扬镇铁路、连镇客运专线，是一条连接江苏省连云港市至镇江市的高速铁路，是江苏省南北向高速铁路，是贯通苏南、苏中、苏北的重要通道，是苏中、苏北铁路网的重要组成部分。
连盐铁路是沿海铁路江苏段的极为重要的一部分，该铁路途径连云港、灌南、响水、滨海、阜宁，终到盐城，设计时速200公里/小时，在灌南田楼镇设置货运站。建设中的响水站距离灌南县东部乡镇平均25分钟车程。航空
淮安涟水机场（距离城区50公里，约40分钟车程）
连云港白塔埠机场（距离城区48公里，约50分钟车程）
盐城南洋国际机场（距离城区177公里，约2小时车程）
南京禄口国际机场（距离城区280公里，约3.5小时车程）
连云港花果山国际机场（规划中，建成后仅次于南京禄口国际机场、苏南硕放国际机场）水运
灌南美景灌南县的东大门堆沟港东临黄海，隔海与日本、韩国相望。海陆交通便利，处在中国沿江经济带、沿海经济带和环勃海经济带的交汇点，苏北黄金水道灌河、新沂河贯穿全境与黄海交汇。北与灌云县的燕尾港，南与响水县的陈家港形成一个“金三角”，具有河面开阔、深泓贴岸、地质坚固、微冲不淤、避风条件良好等优势。2012年，灌南县人民政府对灌河口外的入港拦门沙继续进行清理，使得堆沟港口成为具备万吨轮自由进出的天然良港，是苏北诸港中独具特色的港口。堆沟港还具有兴建大型港口、电厂、造船厂的条件。科技事业
2013年，灌南县新增国家高新技术企业5家，新增省级工程技术研究中心2家。申报省级项目43项，争取无偿补助资金689万元。入选省“人才双创计划”1个，申报专利537件，申报国家星火计划项目9项、火炬计划项目4项。
2019年，灌南县帮助企业引进相关技术人才208名（包括“三区”科技人员39名、省级科技特派员169名），对照省市“双创计划”申报要求，申报省“双创人才”6名，省“科技副总”3名，市“双创人才”6名，市“科技副总”4名。全年有江苏珀然等25家企业获研发费用省级财政奖励资金139万元。有9家国家高新技术企业享受所得税优惠，优惠金额2792万元；有33家企业享受加计扣除，加计扣除备案8124万元。教育事业
2013年，灌南县共有各类学校69所，在校学生95499人，其中，义务教育77399人，普通高中9979人,职业教育8121人；在职教职工6895人，其中专职教师6276人。小学在校生巩固率达到100%，初中在校生巩固率达到99.9%。全年有3624人参加高考，2939人被各类院校录取，其中本科1173人、专科1766人。特殊教育招生22人，在校生126人。幼儿园在园幼儿23037人，适龄幼儿学前入园率达96%。办学条件进一步改善，新扩建校舍4.86万平方米。
截至2019年末，灌南县在职教职工人数10688人，其中专职教师8995人。中等职业教育学校1所，在校学生0.71万人；普通高中4所，在校学生1.04万人；普通初中30所，在校学生2.77万人；小学76所，在校学生6.38万人；特殊教育学校1所，在校学生0.02万人；幼儿园99所，在园儿童2.62万人。学龄儿童入学率100%；参加高考人数2914人，专科以上录取人数2509人，其中本科1308人。
中专院校：江苏省灌南中等专业学校（四星级中等专业学校）
主要高中：江苏省灌南高级中学（四星级高中）、灌南县第二中学（三星级高中、四星级待建）、灌南华侨双语学校（高中部、私立高中、三星级）、连云港市田家炳中学（三星级）
主要初中：江苏省灌南县初级中学、灌南县新知双语学校（初中部）、灌南县树人实验学校（初中部）、灌南县实验中学、灌南华侨双语学校（初中部）、灌南光明实验学校、灌南县扬州路实验学校
主要小学：灌南县实验小学、灌南县新知双语学校（小学部）、灌南树人实验学校（小学部）、灌南华侨双语学校（小学部）文化建设
2013年，灌南县新建文化艺术展览中心、广电中心、乒羽中心投入使用。成立魔术、剪纸、书画名家工作室7个。全年成功举办《青春飞扬》等大型文艺演出38场，送戏下乡66场、送电影下乡3378场、送图书下乡6万余册。各类书画作品获得国家级奖项8个、省级奖项19个。二郎神传说和曹氏热敷接骨疗法入选省级非遗名录。
2019年，灌南县新增图书4008册，新办图书证812个，接待读者10063人次，外借图书达16003册次，新建自助阅读吧5个。送书下乡达2.5万册、杂志1560本。举办大中型广场文化活动近50场、系列文化演出展览活动18场次、送戏下乡256场次、送电影下乡2380余场次、送书下乡25000余册。举办为市民免费授课的各类培训班近300期;收集新创文艺作品70多件。获批市级非遗项目传承人7人市级非遗传承基地7处。遴选14个非遗和文化产业项目参加第11届中国连云港文化和旅游产品博览会。体育
2013年，灌南县有体育单项协会21个，体育俱乐部17个。全年举办各类群众体育活动10余次。灌南县运动员参加国际、国内及省市大赛共获得市级以上金牌26枚，其中省级以上金牌24枚。
2019年，灌南县向江苏省体校输送2名优秀运动员，向市体校输送运动员21人，输送人数全市前列。各俱乐部、中小学体育团体屡获奖项。灌南籍运动员获省以上体育比赛金牌6枚，银牌4枚，铜牌7枚。实现体彩销售5042万元。卫生
2013年，灌南县共有各类卫生机构80个，其中综合医院8个、乡镇卫生院17个、门诊（所）52个、疾病预防控制机构1个、卫生监督机构1个、妇幼保健所1个；各类卫生机构拥有床位数2565张，卫生技术人员2004人，其中执业医师（含助理医师）799人、注册护士1035人。新型农村合作医疗，实现应保尽保，参合农民住院实际补偿比60.11%。
截至2019年末，灌南县拥有卫生机构81个，其中医院12个，卫生院16个。卫生机构床位3051张，其中医院1739张，卫生院1312张。卫生技术人员5210人，其中执业（助理）医师1652人，注册护士2481人。2019年，招录医学人才42名，每万常住人口执业（助理）医师数25.2、每千人口注册护士数3.77，每千人口床位数6.13。每万人口拥有全科医生数8人，每万人口拥有公共卫生人员数9人。全县网上采购药品较去年上升28%，整体配送率97%，验配比99.5%。全年县域基层诊疗人次占总诊疗人次比例达88%，县域内就诊率（门诊加住院）达95%。组建家庭医生签约服务团队80个，服务人群覆盖率达40.9%，重点人群签约率达71.5%。劳动就业
2019年，灌南县城镇新增就业人数11500人，返乡创业510人，返乡就业8500人，帮扶低收入农户劳动力实现就业创业4890人。高技能人才培养600人，引进紧缺性人才295人。全年累计担保创业贷款1.6亿元，支持成功自主创业1900人，创业带动就业8000人。举办各类招聘活动16场，低收入农户劳动力专场招聘会20余场，累计提供就业岗位85000余个，推介就业4500余人。举办各类技能培训班场200次，培训达11000人，组织技能鉴定153场次，取证6503人，发放获证奖补资金162万元。社会保障
2019年，灌南县五大保险参保率稳定在98%以上。“五险”基金征缴收入7.68亿元。实现参加养老、失业、工伤保险人数分别为6.6万人、4.1万人、6.4万人；城乡居民医疗保险参保缴费人数达61.8万人，其中县财政全额资助7.3万人，实现资助参保率达100%。城乡居民养老保险参保缴费人数为20.7万人，基本实现参保全覆盖。发放企业养老金2.2万人4.98亿元、城乡居民养老金11.2万人1.99亿元、机关事业养老金0.7万人3.65亿元，发放率100%。脱贫攻坚
2019年，灌南县6.5万低收入人口、28个省定经济薄弱村全面脱贫，通过省级重点帮扶县退出评估。推进“阳光扶贫”，开展结对帮扶，江苏省法律扶贫现场会在灌南召开。四大类73个到村到户精准帮扶项目全面完成，11个“5+2”产业富民项目建成运营。新增就业扶贫车间30个，发放扶贫小额贷款8399.5万元，实现低收入人口就业创业3281人。发放低收入家庭子女助学补助1292.8万元，低收入人口先诊疗后付费政策惠及1.7万人次，1562户四类重点群体危房改造全面完成，实现“两不愁、三保障”。基础建设
2019年，灌南县完成棚户区改造105万平方米，依法拆除遗留户48户，新增净地800亩。颐高广场建成运营，恒基广场、金融中心A座主体完工，16个高品质住宅小区相继建成。完成盐河、周口河、西悦来河水系连通工程，建成东悦来河、郑于河等滨水风光带，新增城区绿地40万平方米。新改建城区道路19条，打通海州北路、常州南路等断头路6条，铺设污水管网26.9千米、燃气管网40千米，实施杆线入地44千米。优化改造盐河三桥交通节点，337省道改造快速推进，235省道西延段建成通车。连镇铁路连淮段开通运营，高铁站房、站前广场、集疏运道路同步建成，汽车客运站主体完工，灌南迈入高铁时代。环境保护
2019年，灌南县累计完成绿化838万平方米，清理污染源95个，整治沟塘1600余处，清理住家船50余艘；砍伐影响连镇铁路沿线安全高大树木6221棵、竹子115平方米，拆除彩钢瓦房等附属物33处、1866.42平方米；拆除环评线内房屋8户。完成157个非法码头拆除整治工作；新增清扫机、洒水车等养护机械12辆。完成航道巡航里程2285千米，查处涉航侵权案件6起；检查船舶2216艘次，完成船舶检验120艘次；妥善处置灌河航道盐灌船闸下游航段2次重载船舶搁浅事件，救助船舶28艘次。海西公园
海西公园位于灌南县中心位置，建于2007年，总面积72250平方米，广场硬地面积13270平方米，入口、主干道面积3100平方米，园路面积1750平方米，水体面积27150平方米，绿化面积26220平方米，绿化率55%，其它面积1270平方米。为国家AA级旅游景区。
二郎神庙文化遗址公园（国家AAAA级旅游景区）
座落于江苏省灌南县城北2千米处的五龙口小鱼岛，一千多年历史的盐河、八百多年历史的灌河、历代文人反复吟咏的武障河等五条河流在此交汇，水域宽广、生态优良，通江达海、流淌古韵。
二郎神文化遗迹公园由《西游记》研究专家李洪甫教授策划，古建筑专家潘谷西教授领衔设计，苏州香山古建筑公司承建。公园总投入1.2亿元，开发用地195亩，2012年建成对外开放。2014年5月，景区成功获批国家AAAA级旅游景区，成为国内二郎神文化传承展示基地，苏北鲁南地区最大的道教场所，“淮海西游文化旅游圈”重要景区。先后获得“全省科普教育示范基地”、“全市文明单位”、“市社会科学普及示范基地”、“市廉政文化进景区示范点”、“市最受欢迎的旅游行业单位”、“全市十佳景区”、“全市十大影视基地”等荣誉称号。2019年，二郎神文化遗迹公园通过4A级景区复核。五龙口片区双鱼岛生态旅游区
五龙口片区双鱼岛生态旅游区位于五龙口双鱼岛，是五龙口生态绿色发展集聚区一期项目，占地约1500亩，总投资15亿元，计划2021年投入运营。灌南人民革命纪念馆
灌南人民革命纪念馆为国家AAA级景区，前身是灌南县烈士陵园，地处县城东部，始建于1959年，2005年改扩建，总占地约57600平方米。景区由英雄广场、解放新安镇烈士冢、吴书烈士纪念亭、汤曙红烈士纪念亭、灌南人民革命纪念馆等多个景点组成。其中，纪念馆为两层仿古建筑，总投资500万元，占地面积1500余平方米，其中建筑面积860平方米，布展面积2800平方米，纪念馆设9个展厅，陈列着各种珍贵图片资料582张、实物220件，一楼集中展示1928年至1949年期间灌南人民革命斗争的壮丽画卷。二楼突出展示灌南人民的杰出代表惠浴宇、周惠、芮杏文等老一辈的革命生涯和光辉业绩。
2007年11月，灌南人民革命纪念馆获评国家AAA级旅游风景区。并被评为江苏省全民国防教育基地、江苏省爱国主义教育基地、江苏省重点烈士纪念建筑物保护单位、江苏省民政系统行风建设示范单位。经过近年来的不断建设，红色旅游特色凸显，生态保护、管理服务、景区建设的理念和水平逐年提升。目前，景区已成为集学习教育、缅怀先烈、旅游休闲为一体的红色旅游基地。
汤曙红(1915—1939年)，原名宜秀，灌南县汤沟镇人。1929至1933年，先后就读于淮安中学、上海正风中学和东海师范。1933年秋，汤曙红回到家乡，在汤沟小学任教。在他的倡导下，汤沟小学办起了抗日读书会，组织校内外青少年100多人，阅读进步报刊。他们还走上街头，大唱抗日歌曲，演讲抗日道理。为了团结抗日，1939年7月17日傍晚，汤曙红只身前往汤沟乡公所，和国民党沭阳县常备大队长王绪五谈判，被王部小队长周法乾杀害，时年24岁。
王小古（1915-1982年），功力深厚，画技娴熟，写意、工笔无所不精，以画牡丹见长，世称王牡丹，其花鸟画亦饮誉中外。生前曾任山东临沂教师进修学院副教授，中国美术家协会会员，美协山东分会常务理事。他为首都人民大会堂作的《国色天香》《万顷玫芳》巨幅画，形神出众，生机盎然，观之令人叫绝。
徐淑，著名边防将领，字伯进，东汉广陵海西人。幼年随父在京城洛阳求学，少年时广交朋友，胸怀大志。汉顺帝阳嘉二年，被推举为孝廉。（由各郡国以封建伦理标准在所属吏民中荐举，为东汉求仕进者必由之路）。因年龄不到40岁而被却回。阳嘉五年又被举为茂才。任渤海县令。不久，迁升为琅琊郡都尉，后官至度辽将军，战功卓著，是东汉时一位著名的边防守将。
惠浴宇(1909—1989)，曾用名惠美琬，江苏省灌南县新安镇人。1928年7月参加中国共产党，在上海从事地下工作。解放战争期间惠浴宇参加了淮海战役和渡江战役。建国后惠浴宇历任苏州市委书记、苏北行政公署主任、江苏省委常委、南京市委书记、市长、江苏省省长、华东局常委。是党的八大、十二大、十三大代表，第一、二、三、五届全国人大代表。
王咏梅，女，1970年生，江苏灌南县人。著名作曲家。现为中国音乐家协会会员，中国轻音乐学会、中国音乐基本理论学会会员，江苏连云港市政协常委、文化局副局长。其作品多次在全国大赛中获奖。05年和06年作为江苏省首批“五个一”批高级人才被省委宣传部选送北京大学和欧洲学习。期间先后被授予江苏省有“突出贡献的中青年专家”、江苏省“十大杰出青年”、“当代江苏文化名人”和省“六大人才高峰高层次人才培养对象”等荣誉称号。
李梅芳，女，自行车运动员，1993年在灌南体育场练自行车，1994年进入南京体院练自行车，2002年首次入选国家队，2001年-2004年一直荣获冠军。