最高院发布的二起组织未成年人进行违反治安管理活动罪典型案例
魏帅、张顺、康倩倩、宋琰玲、组织未成年人进行违反治安管理活动罪
《最高人民法院发布98起未成年人审判工作典型案例》第60号
2014年11月24日
【基本案情】
被告人康倩倩（女，汉族，1990年4月20日出生，聋哑人，高中文化，
无业）受人指使欲找几名未成年的聋哑人学习偷东西的技巧，然后去偷东西。
2011年6月22日，被告人康倩倩伙同被告人魏帅（男，汉族，1990年10月
21日出生，高中文化，聋哑人，无业）、张顺（男，汉族，1993年6月11日
出生于，聋哑人，初中文化，无业）以找工作为名，诱骗山东省曲阜市西关
大街聋哑学校的3名学生任某（13岁）、张某（14岁）、孔某某（14岁）至
河南省许昌市一宾馆内，由被告人宋琰玲（女，汉族，1977年11月30日出
生，聋哑人，初中文化，无业）对三人培训偷东西的技巧。2011年6月23日
凌晨，被告人宋琰玲、魏帅、张顺被抓获。被告人康倩倩于2011年7月12日
在其家人陪同下向曲阜市公安局投案。
【裁判结果】
被告人魏帅、张顺、康倩倩、宋琰玲共同组织未成年人进行盗窃活动，
其行为均构成组织未成年人进行违反治安管理活动罪。但鉴于4被告人系聋
哑人，且组织的未成年人尚未进行违反治安管理的活动，可从轻处罚；被告
人康倩倩有自首情节。据此，山东省曲阜市人民法院依法认定被告人魏帅犯
组织未成年人进行违反治安管理活动罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚
金人民币10000元；被告人张顺犯组织未成年人进行违反治安管理活动罪，
判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10000元；被告人康倩倩犯组织
未成年人进行违反治安管理活动罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人
民币10000元；被告人宋琰玲犯组织未成年人进行违反治安管理活动罪，判
处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10000元。
【案例评析】
组织未成年人进行违反治安管理罪是指组织未成年人进行盗窃、诈骗、
抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为，行为人只要实施了组织行为即
为既遂，并不要求被组织者完成了盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安
管理活动的行为。本案中，4被告人为组织未成年人进行盗窃，先对诱骗的3
名未成年的聋哑人进行盗窃技巧的培训，在培训的过程中，尚未进行实际盗
窃，即被抓获归案，也应构成既遂。考虑到4名被告人是聋哑人，依法对其
从轻处罚。
（袁长伦，安徽金亚太律师事务所律师，财产犯罪辩护部主任，西北政法大学刑法硕士，退休法官，15212781535）
邓家文组织未成年人进行违反治安管理活动案
－组织指使未成年人入户盗窃
《最高人民法院公布三起侵犯未成年人权益犯罪典型案例》第3号
2013年5月29日
【基本案情】
1.关于组织未成年人进行违反治安管理活动事实
2010年8月至2011年2月，被告人邓家文先后在广东省翁源县城宝源宾馆、龙胜宾馆、雅泰宾馆、幸福宾馆、华美宾馆开房给未成年人杨某某、林某某、张某某、
刘某A、李某某、刘某B、朱某某（其中杨某某、张某某、刘
某A14岁，刘某B、朱某某15岁，林某某13岁，李某某12岁）住宿，并提
供吃、玩等条件，
多次组织、指使他们采取爬墙、踢门、撬门、撬锁等方式
入室盗窃财物：
2010年8月8日19时许，在被告人邓家文的组织、指使下，杨某某、林
某某采取威吓的方式迫使黄某某（12岁）带杨某某到翁源县前进路东七巷10
号自己家中，杨某某盗得黄某某爷爷房间抽屉里的现金200元及其四婶的金
鹏牌手机一部（未估价）。后杨某某将现金和手机交给邓家文。
2010年9月29日10时许，在被告人邓家文的组织、指使下，杨某某、
林某某去到翁源县朝阳路县建设局院内刘梅凤家，爬墙入室盗得黑色尼康牌
相机一部（价值1200元）和手镯一只（未估价）。后两人到龙胜酒店205房
将赃物交给邓家文。
2011年1月6日16时许，在被告人邓家文的组织、指使下，张某某、刘
某A、朱某、刘某B到县城教育路龙仙粮所内何美霞的住处，踢开木门入室
盗得现金200多元及松下相机一部，诺基亚、三星、海尔牌手机各一部和香
烟等物，赃物共计价值1900元。后何美霞回到家中，张文浩持菜刀对何美霞
进行威吓，并与同伙逃离现场，将上述物品交给邓家文。
2011年1月12日10时许，在被告人邓家文的组织、指使下，张某某、
刘某A等人去到翁源县建设一路19号4栋401房甘兆明家，撬门入室盗得现
金2900多元和组装电脑（价值2500元）等物，后将上述款物交给邓家文。
2011年1月22日15时许，在被告人邓家文的组织、指使下，张某某、
刘某A、朱某某、李某某到翁源县龙英路36号402房黄碧发家，撬门入室盗
得佳能、索尼牌数码相机各一部，飞利浦、诺基亚牌手机各一部，劳力士手
表一块及酒、茶叶等物一批，赃物共计价值4950元。后将茶叶、手表交给邓
家文，酒、相机、手机被朱某某、张某另外处理。
2.关于敲诈勒索事实
2011年2月的一天下午，被告人邓家文伙同邓敏红、邓秋生（均在逃）
在翁源县龙仙镇田心小学门口，以刘华、赖成发等人盗窃所得大额款物未分
赃款给邓家文为由，采取威胁、要挟的方法，强行索取刘华使用的黑色大众捷
达小轿车一部（价值2万元）、现金2300元及赖成发的戒指一枚（未估价）。
【裁判结果】
被告人邓家文组织未成年人进行盗窃，其行为已构成组织未成年人进行
违反治安管理活动罪；以非法占有为目的，伙同他人采取威胁的方法强行索
取他人财物，其行为又构成敲诈勒索罪，应依法予以并罚。邓家文多次组织
多名未成年人进行入户盗窃，情节严重，所犯敲诈勒索罪，数额巨大，均应
依法惩处。邓家文在组织杨某某等人在黄某某家盗窃财物时未满18周岁，依
法可以对其此次犯罪从轻处罚。据此，依法认定被告人邓家文犯组织未成年
人进行违反治安管理活动罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币2000元；
犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年零九个月，并处罚金人民币2000元，决定
执行有期徒刑七年零六个月，并处罚金人民币4000元。
（袁长伦，安徽金亚太律师事务所律师，财产犯罪辩护部主任，西北政法大学刑法硕士，退休法官，15212781535）