一周热闻荐读 ｜啄木鸟论坛发布三份报告；多地ICU告紧

　　一周热闻荐读

　　（12月19日-12月25日）

　　●啄木鸟论坛三份重磅报告发布：解读算法治理痛点、隐私保护难点、平台反垄断走向

　　出品：南都个人信息保护研究中心

　　12月22日，“2022啄木鸟数据治理论坛”在京召开。当天论坛分为“数字经济”“算法治理”“个人信息保护”“平台经济反垄断”四个专场，共有十余位嘉宾参与讨论。论坛上，南都个人信息保护研究中心发布了《算法应用与治理观察报告》《个人信息安全年度报告》《平台经济反垄断观察报告》。

　　今年，南都首次推出算法感知度调查，通过媒体调研和深入分析，探明算法公开与算法治理中的痛点。南都人工智能研究课题组发布的《算法应用与治理观察报告（2022）》，梳理了国内外的多项法规，结合热点事件及应用场景呈现了算法治理现状，并发布千份算法治理调查问卷了解公众对算法公开和算法治理的了解程度和基本态度，最后基于多方调查分析，给出了当前算法趋势观察以及未来治理方向建议。

　　相比往年，南都个人信息保护研究课题组今年发布的3万字《个人信息安全年度报告（2022）》，拓展了测评维度，内容更为丰富。据悉，这是南都自2017年起连续第6年发布中国个人信息保护年度观察报告。这份报告从隐私政策、权限获取、SDK收集使用个人信息、个人信息的复制转移、个性化展示等六个方面对150款App进行测评。另外，还对四个应用商店的App上架审核情况进行了测评。

　　南都反垄断研究课题组发布的3.6万字《平台经济反垄断观察报告（2022）》（下称报告），分为上下两部分。上篇关注重点领域的市场竞争状况，选取去年反垄断执法涉及的零售电商、网络外卖、在线音乐等行业，分析其市场竞争变化及执法带来的影响；下篇从执法数据、司法案例以及政策导向方面，分析2022年反垄断监管脉络，展望平台反垄断监管趋势。据悉，这是南都自2018年起连续第5年发布中国平台经济反垄断年度观察报告。

　　●任贤良：推动数字经济惠民利民，确保数字生态安全有序

　　出品：南都个人信息保护研究中心

　　12月22日，“2022啄木鸟数据治理论坛”在京召开，共有十余位嘉宾参与讨论。

　　“数字经济专场”的首位致辞嘉宾——全国人大社会建设委员会副主任委员、世界互联网大会秘书长、中国网络社会组织联合会会长任贤良通过视频形式出席，分享了他对数字经济发展的看法。

　　在主旨演讲环节，全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新围绕技术权力规制分享了看法。他指出，技术是一种双刃剑，既可以用来为人类谋福祉，也可能伤害人类，因此应该趁它还没有发展成一种垄断权力的时候，用理性、科学的态度去规制，尤其要注意“不要因噎废食，不要因为规制阻碍科学技术发展”。

　　在“算法治理专场”中，中国科学院人工智能伦理与治理研究中心主任、国家新一代人工智能治理专委会委员曾毅指出，我国人工智能在数据、算法方面治理政策进展显著，在平台与应用方面的政策和落地尚需加紧。

　　在“个人信息保护专场”中，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型。一是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型，二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型，三是从重点加强对特定群体的特别保护向全面保护个人信息权益转型。

　　在“平台经济反垄断专场”，国务院反垄断委员会专家咨询组成员、北京大学法学院教授邓峰提出，反垄断法未来发展方向，“是统一、高标准、高水平市场的确立，反对行政和地方性垄断”，最终应当形成对中国版本的市场竞争哲学的理解。

　　●行程卡下线后，各地的健康码还在用吗？个人信息数据如何销毁

　　采写：南都记者 吴斌 实习生 危欣 阿怡泉

　　12月13日0时起，“通信行程卡”服务下线。用户的行程数据也将被删除。那么，曾包含行程信息的各地的健康码还在使用吗？据南都记者了解，目前，各地均已经明确，除了养老院、学校、托幼机构等特殊场所外，不再查验健康码。健康码在过去三年里的健康风险提示功能基本已经终结。但一些地方利用过去的健康码平台，增加了发热门诊查询、抗原检测报告等功能。

　　此外，有专家建议，政府应该尽快明确，健康码等平台上，出于防疫目的而搜集的个人数据的存储期限、审计标准、风险评估、删除要求等规则。

　　●多地ICU床位告紧，新冠重症救治能力紧张扩容中

　　采写：南都记者 宋承翰

　　继新冠感染高峰后，多位专家公开表达了对重症患者的担忧。自国家层面月初发文部署重症救治资源扩容以来，已有地区宣布完成改造指标。12月21日，安徽召开新闻发布会称，该省新冠肺炎定点医院床位、ICU床位均已达到国家要求。浙江也在早些时候宣布，定点医院重症救治床位配置已超过国家要求，可转换重症床位的改造于12月底前完成。

　　中国调整新冠防疫政策已逾三周，多地感染人数迅速上涨。11月末，各地陆续表现出“放开”的迹象，12月7日疫情防控“新十条”发布，标志着防疫措施的正式转向，防控思路从防感染转向防重症，对医院床位储备，特别是ICU床位数量提出了较高要求。在陆续撤销社会管控措施之时，重症救治资源启动扩容。

　　●国家卫健委：重症患者渐增多，高风险人群可直接转诊三级医院

　　采写：南都记者 吴斌

　　12月22日，国家卫生健康委医政司司长焦雅辉在北京接受采访时表示，现在全国的重症患者在逐渐地增加，国家卫健委要求救治能力强的三级医院要充分发挥综合救治的作用，高龄老人、低龄儿童、合并基础疾病的患者等高风险人群，可以直接转诊到三级医院，不必再通过分级分类的收治来进行逐级的转诊。

　　焦雅辉介绍，为了加强近期全国的医疗救治工作，特别是对重症患者的医疗救治工作，国务院联防联控机制医疗救治组专门召开了视频会议进行部署。据悉，国家卫健委主任马晓伟在会上专门强调，要做好四方面的工作，包括：发挥三级医院的兜底保障作用、借鉴孕产妇管理的经验实行三级医院的分区包片制度，同时对三级医院收治重症患者的情况要进行评估和考核，发布红白榜等。