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  2009年医学伦理管理工作计划和持续改进实施方案

  随着医疗改革的逐渐深入,市场经济规律在医院的发展和管理中发挥着越来越大的作用,医学伦理在医院管理中的作用日渐实现。

  医院管理的核心是提高医疗质量,更好地为人民的健康事业服务而提高医疗质量,而医学伦理是医院管理的基础,有助于坚持正确的办院方向;医学伦理是提高医疗质量的根本保证,有助于增强管理者的责任感;医学伦理是促进医院发展的重要条件,有助于医院的改革、创新。为此,特制定本年度的医学伦理管理工作计划和持续改进实施方案,以期充分发挥医学伦理委员会的各项职能,推动医院全面、协调、健康和可持续发展。

  一、优化医学伦理委员会的组织结构

  1、 完善医院伦理委员会的构成

  一方面,伦理委员会的组成应该是多学科、多部门和多元化的,要涵盖有关的知识专长,年龄和性别分布应该均衡,要有一定比例的法律、伦理学、社会学、心理学等非生物医学专业人员,还要有代表社区利益和道德价值观的合格外行人参加。另一方面,应该避免有明显利益冲突关系的人员参与,以免影响审查的客观性;当不能完全避免时,该委员应将其与利益冲突有关的经济或其他利益公开化,并在讨论有关问题时主动回避。在讨论与特殊对象和疾病有关的项目时,应至少邀请一名特别代表列席。

  2、控制医院伦理委员会的规模

  伦理委员会不是装饰性、安置性、照顾性或荣誉性的机构,而是规模适度,主要由兼职人员组成的简捷、高效、务实机构。我院将视规模和工作量的需要,在医院伦理委员会人数设置上有所调整,一般控制在15人之内。这样即可以体现多学科、多部门和多元化的要求,又有利于工作的开展。人员总数必须是单数,这样较为符合投票表决的需要。

  二、加强医学伦理委员会的自身建设

  医院伦理委员会研究、审议的往往是新情况、新问题,对于每一位成员来说都有一个再学习的义务;尽管自己具备某一方面的专长,但它对整个委员会的需求而言,仅仅是一个局部,这就需要大家互相学习,优势互补;医院伦理委员会本身有一个成长过程,它需要内部的磨合与配合,逐步进入角色、胜任角色。加强医院伦理委员会的自身建设是充分发挥其社会职能的重要前提。

  首先是提升基本素质,比如,定期开展人员培训,认真学习各项法规制度,领会有关文件的基本精神,把握生命伦理学的主要内容,积累处理实际问题的能力和经验等等;

  其次,开展对内、对外的交流,掌握新的信息,学习外界经验,防止闭门造车或固步自封;

  第三,定期回顾总结自己的工作,必要时开展自身考察和评估,在总结反思中得到提高;

  第四,虚心听取外界的批评意见,自觉接受上级机构的指导帮助。

  三、完善医学伦理委员会的各项制度

  有法可依、有章可循,是加强医学伦理建设的前提。我们将依照各级卫生行政部门颁布的有关医务人员文明行医、优质服务等规定,结合本院实际,有针对性的制定相关制度。为了加强对重点问题的管理力度,将通过医患交流,制定患者意见交流、反馈办法,印发以医德医风、服务态度、服务质量为主要内容的《病人满意度调查表》、《门诊病人征询意见表》等,发放到病人手中,及时对医疗服务情况进行交流和反馈。

  四、推动医学伦理委员会的正常运行

  1、 医院伦理委员会的管理体制

  医院伦理委员会是一个舶来品,它是现代医学发展和社会文明进步的产物,体现出人类共享和举世通用的属性。其管理体制是通过制定相关的法规、文件,资质审查、工作指导等方式,发挥一种规范、约束、指导、帮助的作用。我院伦理委员会在构成之初就强调多样性,成员涵盖多学科、多部门,体现多元性和社会化,从而不仅充分具备对医疗方案和评审项目中伦理问题的审查能力,而且保证在审查中能够客观、公正和充分地发表意见,有效维护患者和受试者的正当权益,使自己不受利益驱动、各种偏见和其他因素的影响。

  医院伦理委员会组建之后,就开始独立运行,主任委员是医院伦理委员会召集人,而不是主要决策者;其首要职责是组织委员围绕设定的议题充分发表意见,以相关的法规、准则、原则、规范为标准,集体作出可取与不可取的评价结果;在讨论中,主任委员与委员是平等关系,对讨论问题有特殊专长者、伦理和法律专家、社区代表、特殊邀请人的发言应该给予足够重视;要坚持“公正第一”,不草率付诸表决;评审结果可以有多种情况,无论是一致通过、多数同意,还是修改后通过、不通过,均属正常,绝不能刻意追求预先设定的结果。

  2、 医院伦理委员会的工作程序

  遵守工作程序是医院伦理委员会成功运行的先决条件。医院伦理委员会组建时就应该形成必要的工作制度,其中重要的一条就是严格按照相关程序议事、做事。这里所讲的程序包括诸多层次:国际通用的、国家统一的、针对某一专业领域的、自行制定的等等。

  3、保持医院伦理委员会的独立性

  伦理委员会的独立性主要是要保证其“组成、运作、决策”不受政治、制度、专业和市场的影响,不为利益关系所左右。

  只有处于独立地位的伦理委员会,才能