中山市科技创新“十四五”规划
中山市科技创新“十四五”规划
* 年12月
目 录
前 言
一、坚持科技自立自强，开启现代化建设新征程
（一）发展基础与形势
1.发展基础
2.发展形势
（二）指导思想
（三）基本原则
（四）发展目标
二、全面优化创新 (略)
（一）全力打造3个重大创新平台
1.火炬开发区
2.翠亨新区
3. (略)
（二）着力构建4大特色产业平台
1. (略)
2. (略) 新城
3. (略) 产业园
4. (略) 产业园
三、大力发展高水平创新主体
（一）强化企业主体支撑
1.培育科 (略)
2.推动企业融通创新
3.增强企业根植性
（二）健全科技人才集聚发展机制
1.优化实施科技人才发展计划
2.创新招才引智方式
3.加强建设聚才平台
4.改善创新人才发展环境
（三）培育高水平创新平台
1.建设中 (略)
2.建设中山先进低 (略)
3.完善中山实验室体系
4.发展壮大新型研发机构
5.优化公共服务平台体系
（四）优化孵化育成体系
1.推动全链条孵化育成体系提质计划
2.加大对孵化载体建设扶持力度
四、打造新型现代产业技术体系
（一）提升现代产业技术综合竞争力
1.培育主导优势产业链
2.壮大战略性新兴产业集群
3.促进传统产业转型升级
4.推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
（二）强化新型现代 (略)
1.新一代信息技术
2.健康医药
3.高端装备制造
4.新材料
5.新能源
6.智能家居
7.社会民生科技
（三）打造人工智能与数字经济高地
1.推动人工智能创新发展
2.全面推动产业数字化
3.全面推动数字产业化
4. (略) 景示范
五、构筑开放协 (略)
（一）积极融入粤港澳大湾区国 (略)
1.促进与港澳科技创新合作
2.融入广深港科技创新走廊
3.对接广珠澳科技创新走廊
4. (略) 市协同发展
（二）加强国际科技交流与合作
1.链接全球高端科技创新资源
2.拓展面向“一带一路”的开放创新合作
（三）构建军民科技协同创新机制
六、深化科技体制机制改革
（一）深化落实科技管理机制改革
1.加快转变政府科技管理职能
2.推进政府科技管理数字化转型
（二）推动科技项目管理机制改革
1.改革科技项目形成机制
2.优化科技项目过程管理
3.加强科技评审专家管理
（三）完善科研项目经费管理改革
1.优化财政资金投入机制
2.创新科研经费管理方式
3.完善财政资金绩效评价机制
七、营造良好创新生态环境
（一）加强科技创新政策顶层设计
1.完善科技创新政策体系
2.探索 (略) 先试
（二）完善科技成果转化服务体系
1.开展科技成果转化改革
2.促进科技成果落地转化
3.促进科技服务机构发展
（三）完善知识产权服务体系
1.推动知识产权高质量发展
2.强化知识产权保护
（四）促进科技金融深度结合
1.大力发展各类产业投资基金
2.发展科技金融服务机构
3.完善普惠性科技金融政策
4.拓宽科技企业融资渠道
（五）优化营商环境
1.加大“放管服”改革
2.创新招商引资模式
（六）培育新时期创新氛围
1.加强创新文化宣传
2.加强科研伦理与诚信建设
3.全面提升科普水平
八、保障措施
（一）加强党对科技工作的全面领导
（二）加强组织统筹协调
（三）加大科技创新资金投入
（四）加强科研用地保障
（五）强化规划监督管理
前 言
“十四五”时期是我国全 (略) 会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开 (略) 会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是中山重振虎威、加快高质量崛起的关键五年。为贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届十四次全会和市委十四届十三次全会精神，按照《中山市 (略) 会发展第十四个五年规划和 * 年远景目标纲要》 (略) 署，强化科技自立自强的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，加快粤港澳大湾区国 (略) 重要承载区和创 (略) 建设，着力打造湾区西翼创新高地，推 (略) 会高质量发展，建设更具实力、更富活力、更有魅力的国际化现 (略) 市。根据中山实际，制定本规划。?
一、坚持科技自立自强，开启现代化建设新征程
（一）发展基础与形势
1.发展基础
“十三五”期间，面对错综复杂的国内外宏观环境、持续加 (略) 压力、新冠肺炎疫情冲击考验，中山市认真贯彻落实习近平新时 (略) 会主义思想和党的十九大精神，遵循习近平总书记对科技创新工作的重要讲话和对广东工作的重要指示批示精神，全力落实省委赋予中山的“三个定位”要求，抢抓“双区”建设机遇，按照省委十二届十次全会构建“一核一带一区” (略) (略) 署，深入实施创新驱动发展战略，为开 (略) 会主义现代化国家新征程打下了坚实的基础。
——科技创新综合实力不断提升。“十三五”期间，中山市深入实施创新驱动发展战略，持续加大科技创新投入，推动创新能力和水平迈上了新台阶。科技投入快速增长，“十三五”期间中山市地方财政科技投入累计 * .75亿元，占一般公共预算支出比重排名珠三角前列。科技创新产出成果显著， * 年，有效发明专利拥有量 * 件，专利授权量3.97万件，发明专利授权量 * 件。“十三五”期间获得省、市重大科技专项项目立项 * 个，扶持资金8.92亿元，获得省科技奖励23项，技术合同登记 * 项，技术交易合同总额16.9亿元。
——科技创新载体蓬勃发展。“十三五”期间，中山市多措并举，促进双创载体规模和数量呈现快速增长，聚集了一批高水平科研机构，打造了一批国家、省、市级科技创新平台。科技创新重大载体建设取得突破性进展，中 (略) 、中山先进低 (略) 正式落户中山，并以此依托，整合现有的 (略) 所在中山建立的创新平台，在南区规划建设中山科技创新园。 (略) 中山药 (略) 纳入国家实验室体系，建设生物医药国家 (略) ，同等享受省实验室政策待遇。科技创新平台建设加快推进， (略) 为平台，引 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等高校建设“1+N”创新平台， (略) 中山药 (略) 、 (略) 大学（中山） (略) 、中山复 (略) 、智能移动机器人（中山） (略) 、 (略) - (略) 创新平台、 (略) (略) 等15个高端创新平台。孵化育成体系不断完善， * 年新增3家国家级孵化器、2家国家级备案众创空间、3家省级孵化器， (略) 科技园实现“零”的突破， (略) (略) 大学科技 (略) 科技园认定。全市共有市级以上科技孵化育成载体73家，其中国家级孵化器9家、国家级备案众创空间7家、 (略) 科技园1家、省级孵化器6家、省级众创空间3家。
——企业科技创新能力明显增强。高企树标提质成效显著， * 年，高新技术企业数量 * 家，是 * 年的5.6倍，位居全省第五，其中规上限上企业 * 家，占比56.7%。企业研发机构数量大幅增加， * 年，全市拥有省级重点实验室6家、省级工 (略) * 家、市级工 (略) * 家。企业获取财政科技资源能力显著增强，“十三五”期间，全市共获得省级财政扶持资金13.16亿元，市科技专项资金投入24.22亿元。推进企业开展新冠肺炎防控科研攻关，在药物研发、检测技术和医疗设备研发与应用等领域组织开展“新冠肺炎防治科技攻关项目”，安排财政资金 * 万元。
——产业转型升级成效显著。重点产业集群加快集聚，“十三五”时期以来，中山市以高端电子信息制造业、先进装备制造业、健康医药等产业为发展重点，形成百亿元级集群11个，其中千亿级产业集群3个。产业技术改造不断推进，“十三五”期间， * 续出台相关政策，提高企业实施技术改造的奖补比例和上限，推动企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化等技术改造。 * 年全市工业企业技改项目备案 * 个，备案的技改项目总投资 * .3亿元。公共服务平台大力发展，出台加快企业全生命周期公共技术服务平台体系建设的实施意见、行动计划等系列政策，搭建了利诚检测、广东中测等公共技术服务平台，为优势传统产业转型发展提供技术支持和专业化服务。
——创新创业人才加快集聚。全面实施各项人才计划，畅通外国人才来我市创新创业渠道。截至 * 年，全市持有效的“外国人工作许可证”的外国人 * 人，其中A类高端人才 * 人，占全市的32.9%。引进省市 (略) 50个，广东省外籍和港澳台高层次人才9人。优化外籍和港澳人才服务，贯彻落实粤港澳 (略) 得税优惠政策， * 年出台《中山市实施粤港澳 (略) 得税优惠政策 (略) 办法》等，共认定境外高端人才 * 名，并对其 (略) 得税优惠政策条件的 * 名境外高端人才发放补贴 * 万元。
——创新生态环境不断优化。投融资生态体系蓬勃发展，截止 * 年，全市设立3亿元科技信贷风险准备金， (略) 20倍科技信贷， (略) 12家，科技信贷入池企业 * 家，科技信贷审批贷款超87亿元，贴息 * .64万元；科技保险补助企业 * 家，补助金额 * .7万元。先后设立5支规模达12.2亿元的创新创业投资基金，累计投资55个项目。大力发展科技保险，在 (略) 科技项目研发费用损失保险、科技成果转化费用损失保险。开辟科技企业复工复产疫情防控综合保险新险种，分担企业复工复产风险。知识产权运用和保护水平不断提高，全国首创“政府+银行+保险+评估公司”的知识产权质押融资“中山模式”。成立市级家电 (略) 业知识产 (略) ，知识产权快速维权模式在世界知识产权组织大会上得到推广。建立广东省首家知识产权远 (略) ， (略) 广州 (略) 中山巡回审判庭，将专利执法权限下放镇街，完善市镇联动知识产权维权工作机制。科技创新创业交流不断拓宽，高质量高水平举办中国创新创业大赛（广东中山分赛区），报名与获奖企业数量连续5年在广东赛区位列第二名；连续3年 (略) 合作举 (略) 百万奖金创新创业大赛中山赛区。完善科技服务体系，引进 (略) 、北京中联创和、中规认证等高端科技服务机构，建设技术转移和知识产权交 (略) （中 (略) ），该平台已服务企业 * 多家，征集企业技术难题需求 * 条，提供供需双方创新需求对接服务 * 次，有效推动技术需求与供给的双向流动。
——科技体制机制不断完善。加强科技领域“放管服”改革，“十三五”期间，先后出台多项政策措施，推动落实国家和省出台的科技体制机制改革举措。简化科研项目过程管理，减少项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动。优化科技计划体系，整合实施五大类科技政策计划。推动科研诚信体系建设，组织开展市级财政专项资金全流程廉政风险点排查，12个关键节点排查出29个风险点，逐一制定防范措施47条。
2.发展形势
当前和今后一段时期， (略) 于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，中山必须增强忧患意识，善于在危机中育先机、 (略) (略) ，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
（1）当今世界“百年 (略) ”对中山提出新挑战。当今世界正经历百年 (略) ，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流。面对国际发展环境发生的深刻复杂变化，特别是中美经贸摩擦以来， (略) 压力增大，经济形势严峻，多年来长期性、结构性、累积性问题交织叠加。作为典 (略) 市，中山产业对外依存度高，创新驱动发展明显乏力。新形势下，中山产业转型升级已迫在眉睫、 (略) 。中山应当积极应对国际新形势下的风险和挑战，保持创新驱动发展战略定力，聚焦制约经济发展的突出问题，明确精准发力突破口，打造现代产业体系高质量发展重要支撑，重塑中山创造新优势、开拓新空间、添加新动力， (略) 会主义现代化国家贡献力量。
（2）“双循环” (略) 对中山提出新要求。当前， (略) 于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 (略) 会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 (略) 。同时， (略) 在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，加快实现高质量发展是提升我国经济发展水平、重塑我国国际竞争新优势的战略抉择。“双循环” (略) ，对处于结构调整和新旧动能转换阵痛期的中山带来新机遇、对中山高质量发展提出新要求。作为沿海经 (略) 市，中山要充分发挥内需潜力，培育新动能，提升新势能，做强创新链、赋能产业链、提升价值链，紧扣推动高质量发展，加快构 (略) ，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为全面实现高质量发展注入强劲动力。
（3）“双区驱动”战略对中山带来新机遇。建设粤港澳大湾区和支持深圳建 (略) (略) 示范区，是习近平总书记亲自谋划、 (略) 署、亲自推动的重大国家战略，将助力广东在深入推进高水平制度开放以及深化科技体制机制改革上走在全国前列。中山作为大湾区建设 (略) 市， (略) 于一小时交通圈，一桥直连深圳，“双区驱动”和横琴、前海两个合作区的建设为中山高质量发展、重振虎威提供了重大机遇，有助于中山争取获得更多政策红利、对标对表复制先进经验做法， (略) 上配置资源。中山应当抓住“双区驱动”发展的重大历史机遇，做好“东承”文章，强化“西接”功能， (略) 市吸引力和承载力，奋力将中山建成珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海 (略) 市、粤港澳大湾区重要一极。
同时，中山市高质量发展仍然面临挑战。一是科技创新发展用地资源瓶颈问题突出，土地碎片化、开发强度过高，工业用地比例偏低、大量用地“三规”不符，严重制约了大项目引进和落地。二是研发投入增长压力大， (略) 会研发投入（R&D）及占GDP比重均出现下滑再缓慢回升， * 年R&D投入73.97亿元，占GDP比重2.35%，相较 * 年投入增长4.2%，比重略微下降。三是高端创新人才缺乏，现有的紧缺适用高层次人才70%以上集中在 (略) 业，与中山产业发展密切相关的人才占比不到10%，且人才 (略) 市差距较大。四是缺乏高 (略) (略) 大所， (略) (略) ，其余均为 (略) 校，办学层次相对较低，与产业发展、创新驱动尚有一定差距。五是企业创新主体作用发挥不足，中山45万多经济主体， (略) 分是中小微企业和个体户，科技含量不高，产品附加值较低，竞争力偏弱，缺乏创新领军企业和龙头骨干企业，星星 (略) 面尚未扭转。六是产业转型升级缓慢，对外依存度高，重点发展的新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等战略性新兴产业缺乏关键核心技术支撑。
由上可见，“十四五”时期中山 (略) 于大有作为的重要战略机遇期，必须抢抓重大历史机遇，大力实施创新驱动发展战略，树立创新自信，增强忧患意识，勇于攻坚克难，把科技创新摆在更加重要位置，依靠科技创新提高创新发展能力、构筑现代化经济体系，不断提升中山在世界科技创新和产业变革中的影响力和竞争力。
（二）指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对科技创新和广东工作的重要指示批示精神，坚持“五位一体” (略) 和“四个全面” (略) ，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构 (略) ，深入落实“1+1+9” (略) 署和“一核一带一区” (略) ，按照省委赋予中山的“三个定位”要求，牢牢把握“双区”建设机遇，强化科技自立自强，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，积极参与粤港澳大湾区国 (略) 建设，主动对接广深港澳科技创新走廊， (略) 署创新链，围 (略) 产业链，大力 (略) 、向东发展战略，以创新型企业和高层次科研人才引进培育为重点，以重大创新平台和创新载体建设为支撑，以加大研发投入、科技金融结合、完善孵化育成、提升科技服务能力和深化科技体制机制改革为保障，形成科学、高效、联动的创新发展体系，加快发展新型现代产业体系，打造粤港澳大湾区国 (略) 重要承载区和创 (略) 。
（三）基本原则
——市场主导，政府引导。 (略) 在创新资源要素配置中的决定性作用，理顺政府、企业、市场的关系，健全 (略) 导向机制， (略) 对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，确保技术、资金、人才等创新要素充分流动和高效配置。加强政府引导，强化政策扶持，优化创新环境，创新体制机制，推动科技和产业良性互动发展。
——聚焦创新，以人为本。加强基础与应用基础研究、注重原始创新，优化重大平台、创新 (略) 。强化企业创新主体地位，突出龙头骨干企业、领军企业、创新标杆企业的带头作用，充分重视中小企业的技术创新。深刻把握创新驱动的实质是人才驱动，坚持人才是创新发展的第一资源，把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置，增强人才服务意识，充分调动和激发创新人才的积极性，构筑建设高端创新创业人才集聚高地。
——立足需求， (略) 。立足经济高质量发展，以战略性新兴产业发展和传统产业转型升级需求为导向，强化规划统筹，促进科技创新和产业发展深度融合。着眼科技发展前沿，瞄准人工智能、新一代电子信息、先进装备制造、健康医药等 (略) 一批前沿技术，抢占新的经济和科技发展的战略制高点，增创中山发展新优势。
——开放创新，协同发展。加强科技创新治理体系和治理能力现代化建设，破除制约经济高质量发展的体制机制障碍， (略) 会创新创业积极性的改革举措。抢抓“双区驱动”重大建设机遇，全方位参与粤港澳大湾区建设，加强与珠三角地区和泛珠三角地区的协同创新，放眼全球配置创新要素和资源，积极主动融 (略) 络。
——统筹推进，重点突破。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加强 (略) 门协调，坚持上下联动，统筹全市创新资源，集中力量共同推进创 (略) 。紧密结合中山实际，聚焦科技创新重大目标，在创新驱动重点任务、重点领域、重点产业、关键环节上实现新突破。
（四）发展目标
到 * 年，中山科技创新综合实力显著提升，科技创新要素加速集聚，综合创新生态体系效能显著提升，形成科学、高效、联动的创新发展体系，建设更具实力、更富活力、更有魅力的国际化现 (略) 市，以及粤港澳大湾区国 (略) 重要承载区和创 (略) 。
——整体创新能力大幅提高。强化战略导向，聚焦重点领域，实施关键核心技术攻关计划，核心技术创新能力大幅提升，创新驱动源头供给显著增加。研发投入强度大幅提高，到 * 年，全社会研发经费投入年均增长10%左右，科技成果产出水平不断提升，每万人口高价值发明专利拥有量达8件，在新一代信息技术、高端装备制造、健康医药、新材料等重点领域掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术。
——科技创新基础显著增强。加快建设中 (略) 、中山先进低 (略) 2个重大科技创新载体，建 (略) 、 (略) （中山） (略) ，努力争取实现高新技术企业超过 * 家。培育一批创新标杆企业、领军企业。科技创新平台载体体系建设不断完善，建设国家 (略) ，实现省级重点实验室12家、省级新型研发机构13家、市级以上工 (略) * 家。孵化育成体系建设日渐完善，市级以上科技企业孵化器与众创空间85家。
——科技创新支撑产业发展水平显著提升。新型现代化产业体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，数字经济核心产业增加值占全市生产总值比重达到14%，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到25%。实施“ * ”工程，培育1个产值 * 亿元（智能家居）、1个 * 亿元（电子信息）、1个 * 亿元（装备制造）、1个 * 亿元（健康医药）产业集群，打造一批国家级先进制造业集群。
——科技创新人才加速集聚。优化实施人才计划，创新招才引智方式，不断完善人才政策体系，创新型人才规模质量双提升，加快建设高端创新创业人才集聚高地。“十四五”期间，围绕重点产业领域引进培育一批高 (略) ，凝聚打造一支高端创 (略) * ，重点引进培育市级以上 (略) 达到80个、科技创新领军人才达30人。
——创新创业环境持续优化。科技创新政策法规体系进一步健全，科技创新体制机制不断完善，科技创新管理法治化水平明显提高，知识产权保护显著增强，科技成果得到有效转移转化，科技与金融结合更加紧密，科技创新服务能力大幅提升，科 (略) 络愈发开放，科学精神进一步弘扬，创新创业文化氛围更加浓厚。
专栏1-1“十四五”时期中山市科技发展主要指标
序号
指标
* 年
* 年
(略) 门
1
研发经费投入增长（%）
13.16
年均增长10左右
(略)
2
每万人口高价值发明专利拥有量（件）
5.6
8
(略)
3
高新技术企业数量（家）
*
*
(略)
4
数字经济核心产业增加值占GDP比例（%）
7.9
14
(略)
5
高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重（%）
15.8
25
(略)
6
规模以上工业企业设立研发机构的比例（%）
28.15
40
(略)
7
省级新型研发机构（家）
8
13
(略)
8
省级重点实验室（家）
6
12
(略)
9
市级工 (略) （家）
*
*
(略)
10
市级以上孵化育成载体（家）
72
85
(略)
11
技术合同交易额（亿元）
7.82
40
(略)
12
市级以上 (略) 数量（个）
50
80
(略)
二、全面优化创新 (略)
抢抓建设粤港澳大湾区、深圳建 (略) (略) 示范区的战略机遇，贯彻深中产业拓展走廊与粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发 (略) 署，对接横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设，提升产业和创新资源要素接纳能力。依托“3+4”重大产业平台，统筹整合配置全市创新资源功能，促进全市创新 (略) 优化。
（一）全力打造3个重大创新平台
1.火炬开发区
聚焦创新发展，将火炬开发区建设成为深中产业拓展走廊高品质核心承载区、大湾区西岸创新驱动发展主引擎和高质量发展高地，全力建设成为一流国家级高新区。支持火炬开发区以扩区扩容为着力点，加快统筹民众街道科技发展。加快推进鲤鱼工业园为核心的湾西智谷建设， (略) 一批竞争力强的创新平台和新型研发机构，着力推进应用基础研究、技术创新融通发展，积极承接具有应用前景的新技术、新产品落户，大力推动产业化。重点发展先进装备制造、健康医药、光电、超高清视频、智能终端和信创等产业。接续推进创新主体倍增计划，提升高新技术企业质量，到 * 年，研究与开发（R&D）经费占地区生产总值（GDP）比例、高新技术企业数量及高新技术产品产值占全市比重均达全省高新区中等以上水平。
图2-1 火炬开发区科技创新发展功能定 (略)
专栏2-1 火炬开发区“十四五”科技创新发展重点任务
1.统筹民众街道经济科技发展。将统筹民众街 (略) 署纳入火炬开发区“十四五”规划纲要， (略) 和配置科技创新资源，建设珠江东西两岸融合发展高技术产业平台。明确火炬开发区统筹民众街道产业定位和发展方向，引导发展先进装备制造、健康医药、光电、超高清视频、智能终端和信创等产业。
2.做实做优“一区多园”。按照“统一规划、合作共建、协同管理、共享收益”指导思想，整体谋划园区建设，强化主园区对各分园的统筹协调和辐射带动作用，支持利用国家高新区的政策及高新技术产业优势，与创新资源相对较集中的园区开展合作，整合资源，共建重大创新平台，加速科技成果转化；鼓励火炬区对土地资源开发程度较低的园区实施托管，扩大发展空间。理顺“一区多园”管理、投入、分配机制，加大政策、资源要素、资金扶持力度。
3.引进培育一批创新平台和新型研发机构。深化产学研合作，推进火炬开发区重大科技创新平台和新型研发机构的建设，优先在火 (略) 建设国 (略) 、国 (略) 、国 (略) 、国家 (略) 、省实验室、重大科技创新载体、新型研发机构等高水平创新平台，完善区内 (略) 所、高校的协同创新体系，提升火炬开发区科技创新能力。围绕先进装备制造、健康医药、光电等主导产业，以智能改造、成果转化、技术转移、检验检测等产业需求为导向，有效整合各类科技创新资源，加快建设一批公益性、基础性、战略性的科研基础设施和大型科学仪器设备共享平台、科技成果转化服务平台等公共技术服务平台。
4.加强关键核心技术创新和成果转移转化。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关和产业化应用，不断提升产业链供应链现代化水平。支持火炬开发区相关单位承担国家和省级科技计划项目，承接重大创新成果落地转化。支持火炬开发区建设高效便捷的科技成果转化和成果交易平台， (略) 师、技术经纪人等专业人才，推动科技成果产业化、 (略) 化。
5.激发企业创新发展活力。引导企业进一步加大研发投入，建立健全研发和知识产权管理体系，提升创新能力。持续扩大高新技术企业数量，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。鼓励骨干龙头企业平台化转型，构建大企业创新创业生态圈，孵化培育产业链上下游高新技术企业。大力孵化和培育科 (略) 和初创企业，支持科技人员携带科技成果在火炬开发区创新创业。培育一批瞪羚企业和独角兽企业。完善孵化育成体系，围绕优势产业领域建设专业化众创空间和科技企业孵化器，围绕高端成长型产业和优势特色产业
。
2.翠亨新区
统筹南朗，聚焦高端发展，全面融入“双区”接轨深圳，将翠亨新区建设成为国际化现 (略) (略) 、珠江口东西两岸融合互动发展示范区、粤港澳全面合作示范区、粤港澳产业融合发展的新载体，争创中国（广东）自由贸易试验区联动发展区、人工智能与数字经济特色产业园。推进共建深圳产业拓展走廊。加快生物医药国际科技合作创新区核心区、湾 (略) 、西湾国家重大仪器科学园等 (略) 中山药 (略) 、哈工大无人装备与人 (略) 等 (略) 建设。重点发展新一代信息技术、生物医药、人工智能、数字经济、文化旅游与现代服务业等产业。争取将翠亨新区纳入广东自贸试验区，加强与广州、深圳政策对接，加快高端人才集聚。
图2-2 翠亨新区科技创新发展功能定 (略)
专栏2-2 翠亨新区“十四五”科技创新发展重点任务
1.建设深圳产业 (略) 区。一是创新合作新模式，推进两地产业链、创新链深度融合，合作攻关“卡脖子”技术，携手打赢产业链攻坚战、保卫战，提升在全球价值链的中高端水平。共同谋划一批有含金量、示范性的重大创新政策，争取一批有引领性、 (略) 先试政策。鼓励采取“园中园”“一区多园”“联合共建”“中心+网络”“双中心、 (略) ”等模式，嵌入深圳产业链、创新链的重点领域和关键环节，打造高水平产业创新合作平台。二是加强科技成果转化协同，围绕生物医药、生命健康、高端医疗器械、新一代信息技术、人工智能、数字经济、高端智能装备等领域，加强与深圳重大科技创新载体、实验室、新型研发机构等对接，共建科技创新、产业创新合作平台，联合提升原始创新能力，协同推进科技成果转移转化产业化，构建“深圳研发+中山转化产业化” (略) 。三是加强产业对接联动。聚焦战略性新兴产业和未来产业，瞄准世界 * 强等龙头企业，探索开展全球联合招商。推动金融、会展、物流、文化创意、旅游等现代服务业联动发展。支持共建产业联盟，探索联合设立产业投资基金。
2.集聚高端创新平台载体。高水平推 (略) (略) 建设，加强与国 (略) 校、 (略) 所的教育、科研合作。面向全球引进一流高等教育资源，积极争取国家重大科技项目落户，打造基础研究和前沿技术创新的主阵地。吸 (略) 、领军企业设立区 (略) (略) ，加快集聚一批“小精专”应用技术创新机构。推动规模以上企业普遍建立研发机构，开展研发活动。
3. (略)
聚焦品质提升， (略) 市首位度，集聚国际型服务中枢、 (略) 基地、生 (略) 三大功能， (略) 打 (略) 市新客厅。承接香港、澳门、广州、 (略) 市外溢创新资源， (略) 经济、数字经济、现代商贸、科技金融服务、专业服务等项目， (略) 经济、现代商贸、文化创意等产业。配置优质教育、医疗等配套服务设施，建设标杆公共服务、大型文旅项目，强化高品质生产服务、生活服务能力。
图2-3 (略) 科技创新发展功能定 (略)
（二）着力构建4大特色产业平台
1. (略)
高标准谋 (略) 建设，以中山科技创新园为核心， (略) 所在中山建立的创新平台，以及位于南区、大涌镇和板芙镇的科技、工业集聚区，将其建设成为集重大科技创新载体、技术研发、成果转化与产业化、高新技术企业孵化、高新技术产业集 (略) 市功能区，打造激光、超低温等领域原始创新和未来产业发展策源地、科技创新体制机制改革试验区。依托中 (略) 和中山先进低 (略) 等重大科技创新载体、高端创新平台、 (略) 所等原始创新要素，集聚承载全球优质科技创新资源。积极对接国家、省重大科技项目，加强基础与应用基础研究、关键核心技术攻关与重大成果转化。培育发展激光、新能源、新材料、人工智能、医疗器材等产业。
图2-4 (略) 科技创新发展功能定 (略)
专栏2-3 (略) 科技创新发展重点任务
第一阶段（ *** 年）。 (略) 核心引领功能初步形成，重大科技创新载体初具雏形，高 (略) 和高端科研机构加快建设，探索实施一批科技体制 (略) 先试政策，涌现出一批科技创新能力突出的创新型企业，引进一批高端科技人才。
第二阶段（ *** 年）。基本建成具有活 (略) ，创新资源高度汇集，形成创 (略) 面，建成学 (略) 合理、性能水平全球领先的重大科技创新载体，引进一批在激光、超低温等领域国内领先的科学家，培育一批科技企业发展壮大，吸引一批科技企业落户，创新机制和创新环境进一步优化。
第三阶段（ *** 年）。建成科技创新体制机制改革试验区，在激光、超低温等领域领先全球的技术创新和产业发展高地，科技创新体制机制完善，高端创新资源集聚，重大科技创新载体创新辐射带动效果明显，形成高新技术产业集群，打造创新创业人才高地。
2. (略) 新城
以坦洲园为重要节点， (略) 要着力做强高新技术产业， (略) 市公共服务配套， (略) (略) 和粤港澳大湾区（珠西）高端产业合作平台。围绕全市 (略) ，大力招引科技含量高、产业带动能力强的项目，加快培育发展新一代信息技术、生物医药与健康、文化旅游等产业。全力推进琅环湖科创园建设，以大园区、大平台牵引带动产业大发展。加快 (略) 建设，大力发展现代服务业，积极引导高端 (略) (略) 集聚。
图2-5 (略) 新城科技创新发展功能定 (略)
3. (略) 产业园
重点发展智能家电、芯片研发、电子信息、装备制造等先进制造业以及高端医疗、科教服务等现代服务业，建设成为广佛中 (略) 试验区、湾区智能制造产业高地和公铁水联运枢纽于一体的产业平台。
图2-6 (略) 产业园科技创新发展功能定 (略)
4. (略) 产业园
重点发展数字照明与智能家居、智能安防装备、装配式办公家具及设备制造、新一代电子信息、新材料等产业，推 (略) 、创意设计等生产性服务业发展，打造湾区产业升级示范区、湾区西岸智能家居产业集聚区、 (略) (略) 。
图2-7 (略) 产业园科技创新发展功能定 (略)
三、大力发展高水平创新主体
完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建立覆盖科技创新企业全生命周期的政策支持体系。加大对企业研发投入的资金和政策支持，促进各类创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力。
（一）强化企业主体支撑
1.培育科 (略)
深入实施科技型企业树标提质工程，建立健全高新技术企业数据库和培育后备库，建立完善科技型中小企业“孵化—投资—加速—辅导上市”全链条服务体系，不断挖掘新增长点、培育发展新动能，围绕新一代信息技术、高端装备制造、健康医药、新材料、新能源等产业，加快推动高新技术企业提质扩面，推动优质企业高企覆盖面，加快培育一批专精特新企业、单项冠军企业、创新标杆企业和领军企业，重点扶持创新标杆企业发展。综合运用财政补助、研发费加计扣除等政策，支持企业加大研发投入，建设一 (略) 、工 (略) 、工程实验室、重点实验室、 (略) 等研发机构，推动规模以上工业企业普遍建立研发机构。建立覆盖科技创新企业全生命周期的政策支持体系，完善普惠性创新支持政策，促进各类创新要素向企业集聚。扩大财政专项资金规模，加大对高新技术企业培育、企业研究开发费用补助、企 (略) 辅导补助、高企育才等专项奖补力度，鼓励企业用好用足创新企业专项扶持政策。
专栏3-1 科技型企业树标提质工程
1.科技型中小企业“小升高”计划：支持有条件的科技型中小 (略) 研发平台、 (略) 等，引进培育 (略) ，申请认定高新技术企业。鼓励和引导科技型中小企业专注细分领域精耕细作做精做强，培育认定一批专精特新企业，争创一批国家单项冠军企业。加大对中小企业科技创新的支持力度，对中小企业研发活动给予直接支持。
2.创新标杆企业培育计划：深入实施创新标杆企业扶持计划，完善创新标杆企业评价和发现机制，每年遴选一批创新能力强、成长速度快、发展潜力好的科技企业评定为创新标杆企业，重点给予研发投入补助、贷款贴息支持、股权投资补贴、成长奖励等重点支持；鼓励创新标杆企业与高校、 (略) 所共建研发机构，提升自身持续创新能力。实施创新标杆企业上市培育计划，加强创新标杆企业上市培育，引导其开展股改、建立现代企业制度，为其开辟上市绿色通道，支持其与多 (略) 有效对接、做优做强，培育一批爆发式成长、竞争优势突出的瞪羚企业、独角兽企业。
3.创新型领军企业培育计划：建立领军企业培育库，对入库企业研发、资本、用地、人才等方面给予“一企一策”集成支持，在全市评选3-5家拥有核心自主知识产权、 (略) 潜力巨大、 (略) 业领导者条件的创新型领军企业。通过政企共建方式支持创新型领军企业牵头建设实 (略) ，加强与国内外知名高校、 (略) 所研发合作，积极融入全 (略) 络。
2.推动企业融通创新
实施大中小企业融通发展计划，发挥大企业创新引领支撑作用，提高中小企业专业化水平，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励大企业平台化转型，支持龙头骨干企业、领军企业、创新标杆企业牵头组建产业技术创新战略联盟和产业共 (略) ，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，积极承担国家、省重大科技专项和重点研发计划，加快突破关键核心技术。鼓励龙头企业参与各类标准制定和首台（套）重大技术装备研发，设立海外研发机构或创新平台，利用境外创新资源推动企业创新发展。
专栏3-2 大中小企业融通发展计划
1.发挥大企业引领支撑作用：采取“龙头企业+创新服务机构+中小企业+融资担保”的模式，通过中小企业发展专项资金、科技创新创业投资引导基金等，带动各类产业基金、社会资本等支持产业链上中下游、大中小企业整合，强化融通创新模式。鼓励大企业联合科研机构建设协同创新公共服务平台，为中小企业开放空间载体， (略) 景应用，开放共享资源，向中小企业提供科研基础设施及大型科研仪器、中试平台等共性需求支持；发挥龙头骨干企业在自动化升级、智能化生产方面的先进技术和装备优势，为集群内中小企业提供整体智能化改造系统解决方案；有效对接大企业闲置资源和中小企业闲置产能，推动资源优化配置； (略) 机构以大型企业为核心向上下游中小企业提供供应链融资。
2.提升中小企业专业化能力：引导科技型中小企业通过与大企业共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式，共享创新资源、开展协同创新。鼓励中小企业以专业化分工、服务外包、订单生产等方式与大企业建立稳定的合作关系。支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、 (略) 所等牵头的国家、省重大科技专项和重点领域研发计划。
3.建设融通发展平台载体：培育一批中小企业公共服务示范平台、制造业“双创” (略) ，畅通创新能力对接转化渠道。鼓励大企业开展小微企业创 (略) 建设，推动大中小企业在创新创意、设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面相互合作。
3.增强企业根植性
以全市“3+4”重大产业平台为主要载体，围绕人工智能与数字经济、新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等新兴产业，加快培育和引进一批规模大、效益高、竞争力强、创新能 (略) 企业，给予人才服务、增资扩产、用地保障等集成支持， (略) 经济集聚规模效应。加 (略) 企业的服务，鼓励企业立足中山，加大投入，通过资本运营、并购重组、增资扩产等方式做大做强。与带 (略) 业协会、龙头企业建立良好的合作关系， (略) 业协会的组织推广和龙头企业的示范带动作用，引进和培育拥有核心技术的“高、精、尖”中小型配套企业，形成龙头带动配套、产业集聚发 (略) 。 (略) 联系服务企业常态化机制，针对重点地区、 (略) 业、重点企业精准推送政策，及时掌握企业诉求，解决企业实际困难，对“隐形冠军”和“单打冠军”等成 (略) 重点扶持和培育。
（二）健全科技人才集聚发展机制
1.优化实施科技人才发展计划
完善 (略) 政策体系，实施人才攻坚悬赏制项目，支持科技创新领军人才开展科研学术研讨。深入实施推进科技创新人才集聚计划，优化实施“中山英才计划”“中山优才工程”，营造中山科技创新学术研究氛围，积极对接国家、省重大人才工程，引进培育一批具有先进理念和管理水平、掌握核心技术的 (略) ，“十四五”期间新引进省市创新 (略) 30个。加强海外人才智力引进，组织参加中国留学人员广州科技交流会、中国国际人才交流大会，吸引推介外国留学生毕业后在中山创新创业，扩大引进外国优秀青年人才规模。优化创新 (略) ，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、 (略) 动，壮大高水平专业技术人才和 (略) * 。大力培养青年科技人才，支持高校、科研机构、企业联合培养青年人才，强化青年人才培育与项目、平台的耦合机制，推动市科技人才发展计划、市科技计划加大力度支持包括博士、博士后等青年科技人才，支持青年科技人才申报、牵头承担国家、省重大科技计划项目。深入实施“雏鹰归巢”计划，建立中山 (略) ，完善本土青年人才库，引导青年人才支持中山科技发展建设。强化高等教育和职业教育的高端人才、工匠人才培养功能，紧扣中山产业发展需要精准培养一批高素质人才。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才。
2.创新招才引智方式
加大柔性引才力度，支持企业在国内 (略) 和孵化载体，就地吸引使用人才智力资源。建设海外人才离 (略) ，支持创新人才开展离岸研发、离岸创业，促进创新项目预孵化和成果转化。支持用人 (略) 化方式全年制、常态化靶向引进关键核心技术领域高层次人才。建立固定与流动、专职与兼职相结合的刚柔并济引才机制，支持以顾问指导、项目合作、兼职返聘、技术承包等方式柔性引进专家人才。支持高校、 (略) 所和国有企业的科技人才在中山兼职兼薪、按劳取酬。创新以人才交流合作为核心的产学研深度融合模式，激励引导中山高校、 (略) 所高层次人才以派驻、挂职等方式参与企业技术创新活动。支持镇街联合龙头骨干企业、创新型领军企 (略) 所，依托创业大赛、科技成果推介会、人才节、人力资源服务产业园等平台精准引才、定向引才。
3.加强建设聚才平台
充分发挥火炬开发区、翠亨新区参与大湾区建设主引擎、主阵地优势，加快建设火炬开发区国家 (略) ，在翠亨新区起步区打造“大湾区国 (略) ”。加快推 (略) 、 (略) （中山）建设，支持和引 (略) (略) 、 (略) 中山校区、中 (略) (略) 等加强基础研究人才、创新型拔尖人才和高水平应用型人才引进培养，更好服务新一代信息技术、高端装备制造、健康医药、新材料、数字经济等新兴产业。在北京、上海、广州、 (略) (略) 建设一批异地孵化加速平台，引进一批 (略) 和优秀创业人才。大力建设留学人员创业园、大学 (略) 、港澳青 (略) 、海归创业（中山）学院、中山青年人 (略) 等平台载体，对接港澳和世界主要发达国家的青 (略) 络。
专栏3-3 中山十四五期间聚才平台建设重点任务
1.加快中山粤港澳大湾区国际人才港建设。全面落实中山粤港澳大湾区国际人才港专项发展规划研究制定、建设人才服务大厦、组建专业人才服务机构、打 (略) 与集聚平台、做强人才创新创业载体、构建人才生活保障体系、构建人才公共服务体系等各项重点建设任务，建立更加开放、充满活力、具有国际竞争力的国际人才服务体制机制，国际人才总量明显增长，国际人才使用效能明显提高。
2. (略) 引进培育人才。支持和引 (略) (略) 引进高端拔尖人才，重点培养计算机科学与技术、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、材料科学与工程、工商管理等学科人才；支持中 (略) (略) 建设，推 (略) 光学学科与火炬区光电产业融合，打造光电技术和人工智能技术领域的高级别人才、高水平科研、高科技企业的聚集地。
3.加强研究 (略) 建设。 (略) (略) (略) 建设粤港澳大湾区药学研究 (略) ；加 (略) (略) 建设广东省研究 (略) （中山）支持力度，以科研项目为牵引，与国内外高校、创新平台衔接，整合高校人才、科研和成果资源，建成涵盖大专、本科、研究生的人才培养体系。
4.改善创新人才发展环境
用好“中山人才计划”资金池，重点支持科技、教育、卫生、宣传文化、农业等重 (略) * 建设和创新创业项目。完善人才政策法规体系，出台《中山市人才发展促进条例》,制订更加适合青年人才需求的综合支持政策，推动人才科研经费保障、入户、子女入学、医疗、配偶就业、安居工程等系列服务配套政策出台落实。加大人才政策激励力度，鼓励有条件的镇街对人才给予配套支持。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。推行人才认定、人才评定和人才举荐相互补充的多元化人才评价方式。深化专业技术职称制度改革，完善职称管理政策，促进职称政策与人事人才政策衔接。完善人才服务协作机制，加快与港澳、 (略) 市公共服务标准和制度接轨，实现服务同质、资源共享。建设广 (略) (略) 。加快建设人力资源服务产业园区，引导更多的人力资源服务机构入驻、 (略) 落户，建立完善“一站式”、“保姆式”服务创新驱动的全方位服务体系。
（三）培育高水平创新平台
1.建设中 (略)
联合中国工 (略) 激 (略) ，充分利用中山的地域及资源优势，依托超高峰值功率激光及万焦耳纳秒激光装置 (略) 内打造超强相对论物理研究平台、先进激光技术与应用公共研发平台和面向产业的技术成果转移转化平台。
专栏3-4 中 (略)
中 (略) 重点开展光子科学、高能量密度科学、材料科学等领域研究，规划建成集基础研究、技术创新和产业发展为一体的具有全球影响力 (略) 。
1.一期建设工程（ *** 年）： (略) 基础建设、平台 (略) 。建成以20PW超高峰值功率激光及万焦耳纳秒激光装置为主体的超强相对论物理研究平台、包含四个一流技术实验室（超高功率激光技术研究实验室、先进激光技术应用实验室、辐射源应用技术研发实验室、先进光电检测研究实验室）的先进激光技术与应用公共研发平台以及面向产业的技术成果转移转化平台。
2.二期建设工程（ *** 年）： (略) 体制机制， (略) (略) 与高质量发展。建成 * PW/EW超高峰值功率激光装置及相关配套实验设施，推动高能量密度物理、超短超强激光技术和相关产业的发展。
2.建设中山先进低 (略)
(略) 理 (略) 合作共建中山先进低 (略) 。以中山先进低 (略) 为依托，打造先进低温技术研发平台，实现超大型氦低温制冷装备和超大型氢能液 (略) 件及系统集成自主创新，突破超大规模制冷关键技术。
专栏3-5 中山先进低 (略)
(略) 理 (略) 合作共建中山先进低 (略) ， (略) 院战略性先导专项“万瓦级超大型低温制冷机研制”项目。围绕先进低温、氢能源、氦资源等战略必争及产业前沿领域，开展核心制冷装备、氢/氦液化系统等研制和工程化应用。
1.基本建设期（ *** 年）：建设必要的基础设施及创建 (略) 必需的研发、测试条件，为万瓦级超大型低温制冷机核心技术突破、 (略) 件研制、系统集成、系统调试奠定技术基础。一是建设大型氦低温制冷关键技术研发平台、大型氢液化关键技术研发及液氢应用平台和低温气体纯化与高效储运研发平台，实现万瓦级超大型低温制冷机核心技术 (略) 件以及系统集成的自主创新。二是成功研制三套具有标志性的超大型低温制冷机，实现零的突破， (略) 业内获得示范应用。
2.建设发展期（ *** 年）：基于一期平台建设，研制出超大型低温制冷机，实现技术应用“零”的突破；完善基础设施建设，搭建极低温制冷技术研发平台、新型低温制冷技术研发平台和成果转移转化平台等专业平台。一是使万瓦级超大型低温制冷机整体达到国际领先水平，并 (略) 。二是制定我国大型、超大型低温制冷系统国家标准，并推进其成为国际标准。三是培育5家以上国内低温 (略) 业技术引领企业，新增产值超五十亿。
3.项目成熟期（ * 年- ）：建成体制化的具有国际影响力先进低温制冷技术创新研发平台。打造与深度关联的低温产业群体，培育10家以上国内低温 (略) 业技术引领企业，新增产值超百亿。建成国际先进的低温技 (略) 与产 (略) ，形成世界低温产业第三极。
3.完善中山实验室体系
深度融入全省实验室体系建设， (略) 中山药 (略) ，按照广东省实验室政策待遇给予支持。积极推动中山研发机构与国家、省实验室合作，培育省重点实验室。推动省级以上工程实验室增量提质，加大工程实验室培育力度，重点在新一代信息技术、高端装备制造、健康医药、光电等领域新建一批高水平工程实验室。与香港、澳门建设联合实验室，积极争取引进港澳的国家重点实验室科研力量到中山建设伙伴实验室。
4.发展壮大新型研发机构
按照“市场主导、政府引导”的原则，着力构建一批面向中山特色产业的新型研发机构。推动新型研发机构从“1+4”向“1+N”拓展，强化科技研发、成果转化、科技企业孵化、高端人才集聚培养等功能。以中山工 (略) 为依托，加快提升 (略) (略) 、中山 (略) 先进工 (略) 、中山 (略) 现代产 (略) 、中山 (略) (略) 等机构发展水平，引导其将一批具有发展潜力和发展前景的创新成果在中山实施产业化，为中山产业转型升级提供技术支撑与动能保障。整合高校科教智 (略) 优势创新资源，增强创新源头成果供给，集成高校重点实验室、科技基础条件平台等研发设施，强化“创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养、开放协同发展”五大功能， (略) 科技园的建设。对标国际高水平研究机构， (略) 中山药 (略) 、哈工大无人装备与人 (略) 、 (略) 大学（中山） (略) 、中山复 (略) 、智能移动机器人（中山） (略) 、 (略) 粤港澳 (略) 等高端科研机构，在注册登记、项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面按照有关规定给予政策支持。打造新型研发机构全链条资助体系，对各类新型研发机构新认定、重点研发平台建设、产业 (略) 补助。完善新型研发机构管理体制机制，积极探索自主立项、绩效评估、动态支持、末位淘汰的新型研发机构财政扶持管理新模式和新机制。
专栏3-6 高端科研机构重点建设任务
1.中科中山药 (略) ： (略) (略) 共建， (略) 药 (略) 成员单位的优势资源，围绕“五个一” (略) 建设，即 (略) (略) 分所、 (略) (略) (略) 、一个公共技术平台、一个孵化器、一个创投基金，着力打造大湾区创新药物研发和人才高地，发展成为广东省高水 (略) ，争取纳入国家战略科技力量。力争到 * 年，组建50个 (略) ，转移转化25项一类新药成果，承担10项国家及地方重大科研及产业化项目，培养研究生 * 人， (略) 建设成为生物医药国家 (略) 。
2.哈工大无人装备与人 (略) ：与哈 (略) 合作建设的科研创新机构，以人工智能、无人装备与智能制造、智能传感器、大 (略) 及先进工业技术为主要研究方向，以孵化与加速功能为核心，引进国内外先进技术、项目和人才，逐步在中山构筑完整机器人及人工智能产业体系。到 * 年，建设3个公共服务平台、4个科研创新平台、 (略) ，发起1支产业引导基金， (略) 每年不低于2项科技成果转化，为打造具有国际竞争力的机器人与人工智能产业集群提供技术支撑。
3. (略) 大学（中山） (略) ： (略) 大学合作建设，规划打造高新技术公共技术平台、创新创业人才引进与培养平台、高新技术企业孵化平台、投融资服务平台、知识产权服务平台、国际合作交流平台、试验仪器开放共享平台。
4.中山复 (略) ： (略) 合作建设，采用“双基地”模式共建，包括中山复 (略) （中山）和中山复 (略) （复旦），重点围绕光电产业开展实验室研究、科研成果转化与产业化、 (略) 的遴选与引进等活动。
5.智能移动机器人（中山） (略) ：与中国北 (略) 合作建设，规划建 (略) 会科技服务为一体的科技创新孵化平台，打造国家级机器人产业的人 (略) (略) 、智能 (略) 和应用典范。
6.中国检验检 (略) 粤港澳 (略) ：建设总资金需求约9.3亿元，规划建设面积 * 平方米， (略) 农产品质量安全与生 (略) 、特殊食品科 (略) 、产品环境健 (略) 、化妆品质量提升与产 (略) 、检验检 (略) 等多个研发、成果转化平台。
7. (略) - (略) 创新平台：中山市政府、 (略) (略) 三方共建，将抢抓大湾区发展机遇，创新合作机制体制，充分利用粤港高校的科技资源优势及中山市健康医药产业优势，打造粤港澳大湾区“科技+产业+金融”新型研发机构实体、国家级国际孵化器 (略) 。到 * 年，科技成果转化50项以上。
8.中山 (略) (略) ： (略) 合作建设的高端新型研发机构，充分利 (略) 的科技资源，重点围绕智能控制、高端装备及电子信息领域，建设集科技研发、成果转化、人才培养、企业孵化为一体的具有辐射能力的区域性重大创新平台。到 * 年，突破60项以上关键技术，引进研发人员80人。
9.中山 (略) 现代产 (略) ： (略) 合作建设，拟在人工智能、新能源汽车、智能装备及机器人、新一代信息技术、生物医药等国家重点发展的领域探索新的合作发展机制，打造“应用成果培育—科技成果转化—科技企业孵化”特色链条式科技成果转化服务。到 * 年，引进 (略) 25个，孵化高科技企业20家，科技成果转化10项以上，建设2家省级以上创新平台或分支机构。
10. (略) (略) ：以人工智能和环境保护为核心， (略) 业前端技术落地中山，促进中山传统产业转型升级，打造成果转移、企业孵化、 (略) 、人才培育全方位科技服务平台。到 * 年，创办和孵化企业中1-2家进入上市流程或成为上市企业，建立2家省级研发平台，孵化企业年综合产值20个亿以上。
11.中山 (略) 先进工 (略) ：在 (略) 和本地企业之间搭建桥梁，共筑多层次高端创新平台，开展高新技术科技成果转移、转化和孵化，助推企业转型升级，服务地方经济发展。到 * 年， (略) (略) ，建设6个省级创新和人才平台， (略) 30个来中山创新创业，完成专利、商标和软件著作权等知识产权 * 项，引进培养研发人才 * 人，孵化创办以新材料、高端装备研发为核心的高科技企业20家以上。
12. (略) (略) ：引入先进的高等教育办学理念，聚焦光电技术、人工智能等高新技术领域，面 (略) 会和产业发展对高层次人才的需求，联合开展研究生培养和科学研究。到 * 年，获批不少于5个中山市或广东省科技创新平 (略) 。
13. (略) (略) ：针对岭南特色花木品种培育与示范、园艺、景观设计、生态环保、 (略) 理、农业废弃物资源化利用、乡村产业提升改造、现代农业产业体系建设等方面，开展重大专项研究；聚焦特色农业产业的发展瓶颈、开展关键技术研究。通过应用基础及产业技术研究，促进三产融合，打造区域经济优势。
5.优化公共服务平台体系
围绕特色优势产业和战略性新兴产业发展需求，积极推动一批技术研发、技术转移、技术评估、 (略) 、检验检测 (略) 等公共服务平台建设，推动中山公共技术服务平台体系往开放共享、运作规范、服务高效、功能齐全方向进一步发展。
专栏3-7 完善公共服务平台体系
1.发展专业化科技服务平台：重点培育一批技术评估、技术转移、成果转化等专业化科技服务机构：发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、 (略) (略) 服务平台，积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。促进科技服务平台的跨领域融合与跨区域合作， (略) 化方式整合现有科技服务资源，创新服务模式和商业模式，发展全链条的科技服务，形成集成化总包、专业化分包的综合科技服务模式。
2.推动检验检测平台建设：围绕生物医药、装备制造、光电子等领域，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量等服务，培育第三方检验检测认证平台。支持火炬区的利诚检测、广东中测等现有服务机构拓展服务范围与提质增效，支持SGS、VDE、BV等全球检验检测权威机构在中山落地或加快发展。鼓励检验检测机构从主要向设计、研发、生产等全过程延伸服务。
3.搭 (略) 公共服务平台：搭 (略) 平台系统，鼓励开放技术标准，对接全生命周期公共技术服务平台资源。引进知名企业，围绕家电、灯饰、锁具、板式家具、服装、美妆等产业需求，建设综合性、行业 (略) 平台体系，开展企业内外数据汇聚和建模分析，打造数据驱动的制造业新业态。举 (略) APP创新大赛，培育和引进技术与模式领先 (略) 服务资源池企业。
4. (略) (略) 大学科技园：依 (略) (略) 建设，全面对接高校、政府、产业和各领域专业机构，建立起园区运营、技术转移、创业孵化和金融投资“四位一体”的全要素科技成果转化体系，成为推动科技成果转化、涵养创新源泉的支撑平台。到 * 年，争 (略) 科技园的建设标准，建设成为区域创新发展的强力引擎，孵化一批创新型科技企业，承 (略) 业、企业重大科技攻关项目，产出一批具有地方鲜明特色的标志性成果。
（四）优化孵化育成体系
1.推动全链条孵化育成体系提质计划
完善科技孵化育成体系全链条建设，实施中山留学人员创业园、 (略) 科技企业孵化器、“ (略) +美居产业”孵化平台等现有孵化器与加速器“提质增效”行动，开展“以升促建”、创业投资对接、 (略) * 提质、创新创业大赛、国内外对接等各项工作，提高全市孵化链条服务水平和孵化绩效。在创业辅导、金融对接、知识产权服务、科技成果转化等方面提升服务能力水平。通过“绝对数+比例”相结合的方式，促进科技创业孵化载体实现高质量发展。引导孵化载体向特色化、专业化、国际化方向发展， (略) 实施精准孵化。实施科技企业孵化平台提质计划，围绕新一代信息技术、高端装备制造、健康医药、人工智能和数字经济等战略性新兴产业，培育专业化众创空间， (略) 业龙头企业示范带动作用， (略) 属行业为主导的专业孵化器与加速器，引导上下游配套中小企 (略) 融入创业生态。以科技企业加速器整合创新创业服务资源，为高成长科技企业提供发展空间、商业模式、资本运作、人力资源、技术合作等方面深层次服务，促进科技成果转化和产业集聚发展，构建优良的科技创新创业生态。支持海外孵 (略) 建设，推动火炬粤澳青 (略) （中山）、翠亨港澳青 (略) 、南区国际青年科创谷等一批服务港澳青年创新创业平台加快建设。大力发展对创 (略) 融资、 (略) 、流程外包等“软孵化”新型孵化器，发挥“ (略) +”的巨大潜能，积极探索虚拟孵化、异地孵化等新型孵化形态。到 * 年，争取实现市内科技孵化载体达85家。“十四五”期间，全市建设和培育2-3家重点领域科技企业加速器，在火炬开发区推动建设1家省级科技企业加速器。
专栏3-8 中山重点孵化载体
1. (略) 科技企业孵化器：具备完善服务体系的健康医药专业科技企业孵化器，于 * (略) 认定为国家级科技企业孵化器。孵化器专注生物医药方向，位 (略) 园区内。
2.中山火炬 (略) （中国中山留学人员创业园）： * (略) 认定为我市首家国家级科技企业孵化器，经过10余年的持续发展， (略) 已成为中山市人才创新创业的热土和培育高科技企业的摇篮。
3.“ (略) +美居产业”孵化平台： * 年被评为国家级科技企业孵化器，建有研发设计孵化聚集区、电子商务孵化聚集区、数字家装孵化聚集区。
4.中山工 (略) ：通过整合政策连、创新链、人才链、资金链、服务链搭建起服务高新技术成果引进、研发、孵化、产业化的创新生态系统，高速转化创新成果，实 (略) 化、产业化。
5.华南 (略) 产业创新孵化器：专注于生物医药产业，为入孵企业配置了共享资源与创新要素。物理空间按生物医药产业特点和药事管理要求兴建，孵化链涵盖前孵化、企业孵化、产业孵化和产业园，孵化体系以加速器为主，实施全孵化链创新的大孵化模式。
6.中山张企科技企业孵化器：致力于打造先进制造专业孵化器，提供优质创新创业环境和高质量的创新创业服务，结合中山火炬开发区产业集群优势，集聚各类创新创业资源，大力推动先进制造专业领域科技创业活动，孵化培育科技企业和企业家。
7.中山火炬高 (略) ：中山火炬高新企业孵化器致力于打造专业的智能制造孵化平台，不断引进优质项目，吸引高端人才。
8.大唐盛视孵化器：大唐盛视孵化器是由广东大唐 (略) 运营管理，致力打造成为产业链型的综合孵化器。以入驻企业需求为出发点，整合各方资源，为入驻企业提供全面专业的孵化服务。
9.坦南创客园：坦南创客园由中山市坦 (略) 运营，是广东省科技企业孵化器与国家级科技企业孵化器培育单位，“十四五”期间将打造成 (略) ，提供创新创业全链条孵化育成服务。
2.加大对孵化载体建设扶持力度
加强对各类孵化载体在财政资助、风险补偿、土地规划等方面的扶持力度。进一步落实支持孵化载体发展的相关补助举措，为市内孵化载体提供认定补助、绩效评价补助、专业化科技服务补助等优惠政策。优先保障科技创新孵化载体建设用房、用地需求，推动一批商业用房、 (略) 房、 (略) 房等转型为科 (略) 用。着力对孵化载体在体制机制创新、人才引进、科研仪器设备进口等方面给予支持，开辟“绿色”通道，采取“一事一议”等方式给予保障。鼓励中山孵化器积极参与省示范性孵化器、示范性众创空间评选，引导各孵化器提升专业化服务水平。对中山各类科技创业 (略) 动态管理，明确退出机制，对市内科技创业孵化载体组织年度绩效评价。鼓励有条件的经济功能区和镇街加大对创新创业孵化载体的扶持力度，创新扶持方式，大力营造创新创业氛围，形成示范效应。
四、打造新型现代产业技术体系
坚持优化存量与培育增量并举、质量提升与标准建设并重，紧抓全球产业链重构中的新机遇，立足中山产业基础，紧 (略) 市，全力推进实施“ * ”工程，围绕“补短板、锻长板”，狠抓“卡脖子”关键核心技术攻关，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造更高水平的现代产业技术体系。
（一）提升现代产业技术综合竞争力
1.培育主导优势产业链
实施主导优势产业链培育工程，聚焦产业共性短板，锻造产业链供应链长板，围绕中山主导产业规模优势、 (略) 分领域先发优势，着眼全球产业分工协作和产业链重构，依托龙头企业带动作用，支持开展关键核心产业化协同攻关，加快打造家居链、信息链、装备链、健康链四大标志性产业链，培育壮大纺织链、美妆链、能源链三大特色产业链。建立重点产业链“链长制”，分行业做好供应链战略设计和精准施策，对全市现 (略) 全面系统梳理，找准新一代信息技术、健康医药、高端装备制造等重点产业链关键环节核心优势，促进跨区域优势产业链联动发展；对确定已具备基础优势、有望成为主导的产业，加强全市统筹，排摸产业链中短板和薄弱环节，实施产业链精准招商。推进优势产业集群补链强链，以 (略) 企业、核心关键共性技术、先进标准、 (略) 件、基础材料等为重点，引进一批产业链配套企业，延伸产业链条深度和广度，增强产业集聚度和根植性，逐步实现各环节有龙头企业、关键点有核心技术。
专栏4-1 主导优势产业链培育工程
1.实施重点产业链“链长制”行动：建立新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等重点产业链“链长制”，由“链长”统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项，以链式思维助推产业发展，畅通产业循环、市场循环、供需循环。
2.实施主导产 (略) 动：按照“谋划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等产业，瞄准产业链关键环节、缺失环节，精准引进投资规模大、产业带动性强的大型企业项目，以及具有核心技术、市场前景好、产业关联度高的高成长性企业项目，使高端项目引得进、留得住，扎根中山发展。
3.实施主导产业链关 (略) 动：围绕重点企业、头部企业建立上下游配套企业重点项目库和目标招商企业库，引进一批产业链配套企业，打造若干拥有关键环节核心优势的全产业链专业园区。制定主导产业链关键卡点攻关项目清单，探索“科技悬赏”机制，突破一批“卡脖子”核心技术、 (略) 件和重大装备技术攻关。
2.壮大战略性新兴产业集群
立足中山产业特色，坚持制造业强市不动摇，以推动产业集群持续优化提升为主线，通过实施“ * ”工程， (略) (略) ，推动智能家居、电子信息、健康医药、装备制造产业集群发展，巩固形成中山现代产业体系的“四梁八柱”。积极对接省战略性新兴产业集群培育战略，聚焦新一代信息技术、健康医药、高端装备制造、新材料、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业发展的重大科技需求，加强共性技术、关键技术、颠覆性技术研发，形成一批重大战略产品，培育壮大一批创新型产业集群和龙头骨干企业。 (略) 、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。
3.促进传统产业转型升级
落实优势传统产 (略) 动计划，加快推动家电、家具、灯饰、五金、纺织、游戏游艺等传统优势产业向智能化、品牌化、绿色化转型，加大对玻璃、化工、造纸、石材、有色金属等产业的转型升级和“腾笼换鸟”， (略) 化法治化手段， (略) 环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能，实现产业结构逐步优化升级。推进新一轮技术改造，围绕灯饰光源、家用电器、五金制品、板式家具等特色优势产业，加 (略) 络、 (略) 、人工智能、 (略) 等新型基础设施，加快产品及生产过程数字化、智能化改造，精准采集并对接用户需求，发展个性化定制、全生命周期管理、网络精准营销、云制造等新业态，推动中山制造向中山智造转变。
专栏4-2 优势传统产 (略) 动计划
1.以数字家装带动家居产业突破性发展：发挥家电、家具、五金、灯饰等传统家居产业优势，引进培育数字家装运营单位，联合龙头骨干企业、 (略) 、 (略) 所、金融机构等建立协作机制，打通全产业链数字化通道，以C2M产业协同平台、共享设计平台、 (略) 、共性仓储物流、金融服务等为重点，建设数字家装产业平台。
2.完善全生命周期公共技术服务体系：大力推动省特色产业集群产业链协同创新试点、产业集群工业互联数字化升级试点工作。围绕价值创造、价值嵌入、价值实现、价值延伸四个维度，引进培育特色公共技术服务平台，为企业提供线上线下联动服务。加强政策引导，以点带面，形成产业集群数字化升级的整体 (略) 业性、共性平台。
3.实施 (略) 动：发挥龙头企业、创新标杆企业的带动作用，打造一批数字化、网络化、智能化的智能制造标杆示范项目。加强5G、 (略) 、人工智能等应用，强化生产要素的数据采集、基于大数据的决策分 (略) 、生产透明化与供应链协同。建设企 (略) 业性平台，带动上下游企业共同升级，促进产业链高效、高质协同，推动建设“ (略) ”。
4.实施“企业上云”行动：建立完善企业上云用云服务标准体系，推进云计算广泛覆盖， (略) 上云、数据集成上云等深度应用。支持和推动企业生产设备运维管理、生产计划排程、能源管理、信息管理、安全管控等“上云上平台”，推动云化工业软件应用，优化中小企业 (略) 景及实施路径，鼓励基于云平台发展新模式新业态，支持企业向专精特新方向转型发展。
5.推进“ (略) +”行动：促进优势传统 (略) 融合发展，选择优势产业的龙头骨干企业开展智能制造试点示范，建设数字化车 (略) 。加强节能技术装备的推广应用，加大对电机、锅炉（窑炉）、配电变压器等重点耗能设备节能改造的支持。
6.推 (略) 动：实施绿色制造试点示范工程，支持节能环保、清洁生产、资源再生利用等技术、工艺和生产装备的研发创新及在传统优势产业中的推广应用，引导传统企业建立绿色化设计和生产体系，培育 (略) 、绿色园区、绿色产品和绿色供应链，推动形成新的绿色发展动力源和增长极。加快终端能源消费领域的低碳化、零碳化进程，加快低/零碳科技研发和推广，推进产业结构、能源结构和运输结构调整，全面推动有色金属、造纸、化工、交通 (略) 业的绿色节能技术、工艺、装备研发及绿色化升级改造。
4.推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
进一步完善中山与港澳广深现代服务业合作机制，抢抓大湾区对港澳服务领域扩大开放的机遇，积极对接港澳金融、商贸、物流、旅游、会展及专业服务业，加强与广州、深圳在检验检测、研发创新、信息技术、现代物流、现代金融等领域的深度合作。深化与“一带一路” (略) 市合作交流，拓展对外贸易新载体，探索发展服务贸易。实施生产性服务业供 (略) 动，支持利用大数据、 (略) 等新技术对传统生产 (略) 改造提升，加快天集智海等生产性服务业平台项目建设。 (略) 主体参与服务供给，补齐生产性服务业短板，做大做强法律、会计、审计等专业服务，重点发展科技服务、金融服务、会展服务、智慧物流等生产性服务业态，推动现代服务业同先进制造业深度融合，加快推进服务业数字化。
专栏4-3 生产性服务业重点支持领域与方向
1.科技服务领域：积极推动一批技术研发、知识产权、智能制造、检验检测、标准认证、 (略) 、信息服务等创新服务平台建设；支持公共技术服务、网络化协同制造、测试平台及大数据、云计算、人力资源、法律服务等公共服务平台项目； (略) (略) 、 (略) 等新型研发机构，组建一批联合实验室、 (略) ；建设高端研发机构创新集聚区，推 (略) 、万瓦级超大型低温制冷机等“国之重器”的应用发展；培育特色低碳服务业，积极推进碳排放监测、碳排放核算核查服务和低碳产品认证； (略) 、电子商务、大数据、 (略) 等发展技术服务平台，推动 (略) 络化、数字化发展。
2.金融服务领域：争取复制自贸区创新金融政策，支持本地法人金融机构做大做强，提升资 (略) 竞争力。鼓励金融分支 (略) 、分公司管理层级，争取更高审批权限及金融产品开发权限，开发适路的特色金融产品。整合市属国企各类型金融牌照， (略) 发展潜力。大力招引法人金融机构、 (略) 金融机构和中山空白牌照、紧缺牌照类金融机构落户中山， (略) 会资本和大型企业在 (略) 、金融租赁等金融类法人机构。大力发展普惠金融，用好“助保贷”“过桥贷”和技改设备融资租赁等资金，加大对民营企业、小微企业支持力度。
3.会展服务领域：规划建设翠 (略) ，改造 (略) 的承接能力。 (略) ，统筹整合全市会展资源， (略) 化办展主体，引进和培育若干品牌展览龙头企业。立足灯饰、小家电、游戏游艺等传统优势展会，打造区域精品会展品牌。围绕中山三大战略性新兴产业、美妆及板式家具等潜力产业，策划举办展、销、会一体的综合性会展项目。
4.智慧物流领域：加强 (略) 络建设，整合供应链各环节物流信息、监管、技术和设备等资源，提供信息服务、管理服务、技术服务和交易服务等。支持物流企业开展智能化和数字化升级，重点开展智能化装卸搬运、分拣包装、加工配送等智能物流装备应用，加强深度感知智能仓储系统、智慧化物流分拨调配系统、末端物流配送体系和物流信息服务平台建设。综合运用先进信息技术和自动化技术，从港口物流作业、运输服务、港口管理等方面，推动港口智能化建设。
（二）强化新型现代 (略)
1.新一代信息技术
以中国（中山） (略) 为龙头，积极对接珠江东岸电子信息产业带，重点对接广州、深圳等湾区新一代信息技术产业重要集聚地，布局发展 (略) 络、高性能集成电路、新型显示、先进材料及器件、 (略) 、大型工业软件等，加快发展3D传感器、光 (略) 需芯片，加快4K/ (略) 络应用与产业发展，促进5G相关技术研发及产品应用，支持新型显示领域关键技术的研发及产业化，推动信息产业整体加速迈向价值链中高端。
专栏4-4 新一代信息技术产业重点支持领域与方向
1. (略) 络通信领域：重点促进5G天线、基站及终端的技术研发及产品应用，加快发展以光通信为重点的 (略) 络核心技术，支持 (略) 络相关技术发展，支持IPv6规范的高性能路由器、光通信模块、软交换、网关、网络测试、流 (略) 络设备、终端和关键芯片研发生产。
2.高性能集成电路领域：重点发展传感器、3D传感器、光通信、新型显示、 (略) 、高端 (略) 需芯片，加快核心芯片设计、开发和制造，推动集成电路设计、软件开发、系统集成、内容与服务聚集与协同创新。
3.新型显示领域：重点支持TFT-LCD显示、OLED显示、AMOLED显示及激光显示、4K显示、3D显示、柔性显示、互动显示等领域关键技术的研发及产业化，促进靶材、光学膜、偏光片、触摸屏等平板 (略) 件的研制与应用，支持液晶电视、显示面板等龙头企业建设液晶模组 (略) 。
4.激光器件领域：加快推动和引进激光材料、光电器件、激光光源模组、激光器等生产企业聚集，发展超快激光、大面积光刻、激光切割等关键技术。引导企业拓展各类激光医疗设备、激光测量仪器、激光显示、激光照明、激光3D打印机等应用，建设激 (略) ，打造激光打印及加工服务链。
5.新型材料及器件领域：促进光电子、基板、液晶、触摸屏、磁性、电子陶瓷、特种玻璃、新型隔膜、电解液、超导材料、石墨烯、能量转换和储能等新型材料的研究与应用。鼓励开展纳米、超导、智能等共性材料研发和产业化，在高端电子器件、镜头组件、LED照明、关键设备、大功率器件、封装监测、蓝宝石等领域扶持一批产业关键技术项目和产业项目。
6. (略) 络领域：推动建设以4K电视为核心的超高清互 (略) 络，加快开发4K及8K智能电视、 (略) 融合的超高清一体机、超高清机顶盒、编解码器、网络视频监控、高清摄像设备、 (略) 关、个人可穿戴设备等产品，在关键环节形成一批拥有自主知识产权的成果。
7.高端软件领域：重点支 (略) 平台、工业APP、计算机辅助设计和辅助制造、集成制造系统、高端数控系统、现场总线控制系统等软件研发及云化服务；推动工业知识的模型化、软件化，发展基于知识图谱和数字孪生的平台软件；促进虚拟现实/增强现实、工业仿真、云计算基础软件和嵌入式软件的发展，发展弹性计算、云存储、云备份等公有云服务；支持大数据产品的开发制造、应用服务和产业化，支持大数据创业创新活动建设，支持面向产业/行业的大数据平台建设，推动工业企业开展大数据应用。
8.新一代通信设备测试技术： (略) 5G、6G无线通信系统的测试设备研发、生产及应用。加强中山在新一代通信标准制定的影响力。形成通信设备从研发到生产全产业链的测试保证体系。吸引更多通信设备研发、生产机构落户中山，壮大通信设备产业集群。
2.健康医药
对接大湾 (略) 业创新科技、资本人才等高端要素资源，依托中山国家健 (略) ，支持创建国家级健康产业创新示范区，重点支持新药研发、高端医疗器械、精准医疗、智慧医疗健康等领域发展。创建生物医药科技国际合作创新区，加快中德（中山）生物医药产业园、中山翠亨新区生 (略) 、华南 (略) 等建设，推动生物医药制造业升级发展。积极衔接深圳、广州、香港、澳门健康医药产业， (略) 信息技术与健康产业深度融合性智能健康业态，携手广州、深圳成立湾区健康医药产业发展联盟，推动中山形成智慧健康特色产业链，建成国内重要的健康医药产业集 (略) 与健康产业融合发展示范区。
专栏4-5 健康医药产业重点支持领域与方向
1.生物制药。重点推进蛋白、多肽、核酸、单克隆抗体药物、疫苗、细胞干细胞免疫治疗技术和产品、生物类似药等的研发和制造，支持生物活性成分在健康医疗与保健领域的研发与应用。
2.化学药。重点支持针对心脑血管疾病、肿瘤、自身免疫疾病、代谢性疾病、抗感染药物、神经类药物、精神类药物、儿童用药、眼科用药等领域的创新药物研发和制造，发展缓控释等新型药物制剂，鼓励开展仿制药一致性评价、首仿和抢仿药研发和制造。
3.现代中药。重点发展疗效明显的中药复方制剂、中药活性成分、 (略) 位新药等研发和制造，推动名优中成药的二次开发和制造，鼓励发展中药新型饮片、中药配方颗粒、儿童中药，支持开展现代中药质量控制及检测。
4.高端医疗器械。重点发展医学影像设备、先进诊疗设备、儿童医疗器械、康复及物理治疗设备、基因检测与诊断设备，生化诊断、免疫诊断、分子诊断、床旁诊断（POCT）试剂、高值医用耗材等，发展数字化可穿戴设备、医用机器人、康复机器人、远程医疗等移动医疗产品和智能医疗器械产品，积极推动数字化医疗 (略) 跨界融合发展。
5.生物健康制品。支持高质量和品牌生物健康食品、保健品、保健用品、化妆品的规模化发展，加快推进生物健康制品的标准化建设。
6.基因检测。加快基因测序、编辑和挖掘技术研究开发，重点发展基因芯片制备、基因检测试剂研产、基因大数据诊疗服务、肿瘤基因伴随诊断服务、基于基因检测的健康管理服务等，鼓励建设个体化精准医学检测试点，开展基因检测应用服务。
7.公共服务支撑平台。建立涵盖医药合同研发（CRO）、药物安全性评价、合同加工（CMO）、销售及物流配送（CSO）、合同法规事务（CRAO）、合同研发生产（CDMO）的产业服务体系，重点建设药物筛选、药品和医疗器械检验、安全性评价、临床研究、一致性评价、中试研究、生物药和药物制剂合同生产等公共服务平台。
3.高端装备制造
依托珠江西岸先进装备制造产业带，布局发展激光与增材制造、精密仪器设备，突破智能制造装备、光电装备、新能源装备、高端医疗装备、节能环保装备、海洋工程装备、特种装备、汽配装备、航空航天装备等一批高端智能装备和产品关键技术，重点发展以通用设备制造和专用设备制造两大类为主的工作母机制造业。以火炬开发区、翠亨新区为主要承载地、以其他镇街为特色补充，重点衔接广州、深圳，引进一批重大项目，培植一批龙头企业，建设一批公共服务平台，建设若干产 (略) ，谋划提升一批产业园区，全面推进中山高端装备制造产业扩大总量规模、提升创新能力、优化产业结构，把中山打造成为具有核心竞争力 (略) 。
专栏4-6 高端装备制造产业重点支持领域与方向
1.智能制造装备：重点发展工业机器人、弧焊机器人、特种机器人、手术机器人、服务机器人、护理机器人等机器人产品以及高精密减速器、专用伺服电机和驱动器、高速高性能控制器、 (略) 器等 (略) 件；重点支持机器识别、深度学习、 (略) 络、 (略) 理、生物特征识别、新型人机交互、自主决策控制等核心技术攻关，重点发展智能软硬件、智能终端等人工智能装备产品；重点发展多轴联动的高档数控机床、 (略) 、高速精 (略) 、复杂结构件机器 (略) 、自动钻铆装备、高档数控系统；重点发展轻型高速堆垛机、高速智能分拣机、高速托盘输送机、高参数自动化立体仓库、高速大容量输送与分拣成套装备、车间物流智能化成套装备等智能物流与仓储装备；重点发展智能制造单元、智能生产线、智能车间、 (略) 等智能制造新模式，支持开展智能制造系统集成业务。
2.光电子装备：重点发展高功率光纤激光器、激光光刻系统、无掩模光刻机、大功率激光切割机、激光熔覆设备、激光直接成型机等激光装备，开展激光材料、激光晶体、光电器件、激光光源模组、激光器、离子源及离子束等研发与制造，各类激光医疗设备、激光测量仪器、激光照明、激光3D打印机等应用；重点发展高精度光学镜头、光学元器件、TFT-LCD显示、OLED显示、AMOLED显示、激光显示、3D显示、无封装芯片（CSP）贴片设备、光通信、光信息（存储）、光电