筹备工作汇报十篇
筹备工作汇报篇1
（二）筹备过程
年8月15日,在市委宣传部王金平召开的我市网民座谈会上,宋同志提出了组建“市志愿者协会”，使民间志愿服务活动走上正轨的想法，得到了市委、市政府的高度重视。经过近一个月的酝酿筹备,9月9日，部分热心的志愿者网民召开了第一次筹备会议，商讨了具体实施步骤，组成了志愿者协会筹备委员会。
在市委宣传部领导的大力支持下，在市文化局的指导帮助下，筹备委员会在很短的时间里办理了相关的社会团体注册登记手续。我们聘请了顾问指导筹备工作，会员全部填写申请重新编号管理，募集了注册资金，拟订并通过了《志愿者协会章程》和协会理事会选举办法，召集会员选举了第一届理事会和执行机构，任命了工作人员，设计了会徽并且确定了知识产权，制作了胸卡、胸牌等会员标志。经过在《商报》的两轮公示。11月27日，在大成桥广场市委宣传部领导为我们市志愿者协会我们志愿者协会举行了授旗仪式。
借此机会，让我代表志愿者协会筹备委员会，向一直关心支持协会的各位领导和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向协会成立以前一直默默无闻的奉献的志愿者和义工致以崇高的敬礼！
二、协会成立之后的发展
志愿服务是指利用自己的时间、自己的技能、自己的资源、自己的爱心为邻居、为社区、为社会提供非赢利、无偿、非职业化援助的行为。我国的志愿者服务作为改革开放后出现的新生事物，是长期开展学雷锋活动的发展和延续，有广泛的群众基础，近年来逐步同国际接轨，沟通交流、联络和聚集方式发生了很大变化，网络、手机等新型召集方式越来越发挥着重要作用。有创新才有发展，我们第一届理事会的目标是：通过理事机构和执行机构全面、规范、科学、有效的管理，提升会员素质，在服务中培养协会干部，创新服务形式，履行社会职能，开展经常化的志愿服务活动，树立良好的外部形象，打好长远发展的基础。
志愿者作为道德文明的弘扬者、服务救助的生力军、环境美化的排头兵，在推动我市精神文明建设中将发挥积极的示范引导作用。信任是志愿服务活动的前提，提高互信和社会公信力是我们的生存基础。参加志愿服务要坚持自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则，充分发挥会员的主观能动性，提升个人修养，提倡友爱互助，有序开展活动。志愿服务不同于其他工作，要求每位会员从“执行者”变为“思考者”，志愿者通过志愿服务来增强自己对他人的关爱之心和领导能力管理技巧，在相互协作中提升能力，他强调的不是被动做好事，而是强调社会群体之间、不同人群之间的相互帮助，在互助中建立信任和友谊。志愿服务通过教导人们要有责任心以及促进互信和谐，引导人、培养人、凝聚人，让整个社会更有凝聚力。我们将探讨建立志愿者服务考核机制和协会干部考核机制，完善表彰奖励机制，注重培养好志愿者骨干，吸引更多有专业技能的人加入志愿者队伍，使志愿者精神在更大范围、更广领域发扬光大。设立志愿服务时间银行，开展“志愿储蓄”，实行会籍年度注册动态管理。
对于协会的日常管理，我们将充分发挥组织、协调、服务功能，创新志愿服务工作机制。不断提高自我完善、创新发展、科学发展的能力，建立激励机制，完善协会工作制度，逐步健全志愿服务组织机构，使志愿者协会切实担负起服务社会、服务群众的职能。建立预决算制度、财务年审制度，严格会费、经费管理和物资管理，健全帐目公布制度，形成服务长效机制，增强协会的吸引力和凝聚力。
民间组织在志愿服务中有政府组织不可比拟的优势，服务时间可以自由支配，服务领域更宽泛，服务形式机动灵活。我们将奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则，弘扬社会主义道德风尚，努力普及志愿理念，弘扬志愿精神，突出为发展服务、为社会服务、为群众服务的主题，营造关心支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。强化文明意识，完善服务手段，倡导健康、文明的生活方式。开展环保知识宣传，普及生态理念，扩大参与对象范围，丰富活动内容形式，打造志愿服务工作的新亮点，不断提升整体水平。在志愿服务活动中，使志愿者享受心灵的快乐，加深对志愿精神的理解。不断提高协会的服务能力和服务水平，精心设计服务项目，审慎了解救助对象，大力开展社区服务，争取企业协作，开展与周边城市志愿者服务组织的协调互动，开展保护环境、城乡建设、家政服务、医疗咨询、心理咨询、法律咨询、文艺演出、企业策划，特别是孤老病残贫群体的救助，汇聚民间爱心，帮助弱势群体。建立服务长效机制，变“运动式”的救助为经常化的服务，用行动树立志愿者协会的形象。从我做起，从小事做起，吸引更多的人、争取更多的企业走进志愿者服务，来帮助更多需要帮助的人。
切实加大宣传力度，充分利用网络、报刊、广播电视等大众传媒的作用，普及志愿服务知识，宣传志愿服务经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动。创造有利于志愿服务的舆论文化环境，提升形象，用我们的作为解决外部舆论压力，优化民间志愿服务的社会环境，
筹备工作汇报篇2
市委领导：
去年年底和今年1月中旬，中央和省委相继召开了农村工作会议，深入总结了20xx年农业和农村工作，安排和部署了今年的农业和农村工作。前不久，市上又召开了全市经济工作会议，对今年的城乡一体化建设提出了具体的工作措施和要求。为了贯彻好、落实好这三次会议精神，网郊区工委经过慎重考虑，决定建议市委主持召开城乡一体化建设工作会议，通过会议来达到总结成绩、明确奋斗目标和工作措施、加快城乡一体化建设步伐的目的。随后，郊区工委向主管农业的市委常委、宣传部部长郭成录和市政府石建明副市长作了汇报，两位领导认为召开市委城乡一体化建设工作会议很有必要，十分赞同，对会议的筹备工作谈了具体的建议。目前，召开市委城乡一体化建设工作会议的各项筹备工作已基本就绪，主要作了以下几项工作：一、讨论制定了会议方案，具体为：
（一）会议时间：拟定于20xx年2月3日左右，会期半天；
（二）会议地点：市级机关会议中心1号会议室；
（三）会议议程
1、传达省委农村工作会议精神；
2、市委领导讲话；
3、表彰奖励
（1）、颁发全省基层组织建设“五好镇”、“五好村”奖牌；
（2）、表彰20xx年度城乡一体化建设工作先进单位；
（3）、表彰20xx年度城乡一体化建设先进工作者；
（4）、表彰农村致富带头人；
（5）、表彰支农工作（双培双带）先进单位；
4、农林局和支农单位表态发言；
5、市政府领导总结会议。
（四）、参会人员
1、市上四大班子领导；
2、涉农单位的负责人；
3、农口全体干部职工；
4、各村党支部书记、村委会主任；
5、评选表彰的先进单位代表和先进个人；
6、新闻单位记者。
参加大会的人员总数约300人。
（五）会议经费
1、20xx年度城乡一体化建设先进单位（7个）：奖励1个镇，奖金3000元，奖励5个村，奖金各20xx元，奖励1个农林局局属单位，奖金1000元，奖牌每个200元，合计15400元。
2、20xx年度城乡一体化建设先进工作者（20名）：奖励5名农口职工，奖励10名村干部，奖励5名组干部，每人奖金500元，荣誉证书每个10元，合计10200元。
3、农村致富带头人（10名）：主要奖励种植业、养殖业、林果业、交通运输业、二、三产业等方面的农民致富带头人，每人奖金500元，荣誉证书每个10元，合计5100元。
4、支农工作（含双培双带）先进单位（8个）：颁发奖牌，每个200元，计1600元。
5、会议材料费、村干部补助费及其它费用等，计1800元。
以上共需会议经费34100元。
二、按照会议方案，认真作好前期工作
为了切实保证会议顺利、圆满召开，近期，郊区工委连续召开了两次工委会，对市委城乡一体化建设工作会议筹备工作进行了研究，安排有关工作人员作好会议的准备工作。目前，会议前期工作已经基本就绪。
1、结合中央、省委农村会议工作会议精神，准备了市委领导的讲话材料和会议结束时的小结材料，已报郭部长；讨论制定了市委《关于加强农村工作，加快城乡一体化建设的意见》（讨论稿）；
2、制定评选标准、印发推荐登记表，对拟定表彰的城乡一体化建设先进单位和先进工作者、农村致富带头人在三镇和直属单位进行了初步推荐和评选，准备报市委审批；
3、提出了支农工作（含双培双带）先进单位。包括：市财政局、市发改委等8个单位；
4、向市政府上报了《关于申请城乡一体化建设工作会议经费的报告》，请市政府解决会议经费；
筹备工作汇报篇3
中共**乡委员会
（2021年7月1日）
乡党委决定，召开2021年第二季度班子成员抓党建党风廉政建设意识形态及安全生产工作“一岗双责”履职情况汇报会。现提出如下筹备方案：
一、会议时间地点
初步定于2021年7月 日晚7:30在镇政府中一楼人大办公室召开（具体时间另行通知）。
二、参会人员
镇党委、政府班子成员，不是班子成员的副科级以上干部
三、会议议程
会议由镇党委书记***主持，共2项议程：
1.组织依次学习在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话；求是杂志5月16日第10期《用好红色资源，传承好红色基因 把红色江山世世代代传下去 》；《中华人民共和国乡村振兴促进法》。
2.班子成员逐人汇报2021年第二季度抓党建党风廉政建设意识形态工作及安全生产“一岗双责”履职情况。
四、筹备分工
1.乡党政办总体负责会议筹备和组织工作，***负责起草筹备方案及整理学习资料；
筹备工作汇报篇4
一、活动目标
以“银企携手、互信共赢”为主题，通过搭建银行业服务地方经济融资协调平台，加强银企之间沟通合作，营造和谐的金融生态环境，进一步促进我市重点工程和重大项目融资，以及中小企业、金融业健康发展。
二、承办、协办单位
活动由市政府金融办公室、市发改委、人民银行市中心支行共同承办，市工信委、市财政局、市中小企业局、经济技术开发区管委会、贵溪工业园区管委会、余江工业园区管委会协办。
三、时间地点
活动时间：暂定4月下旬；
活动地点：另行安排。
四、参加人员及单位
市有关领导，市政府金融办公室、市发改委、人民银行市中心支行、市工信委、市财政局、市中小企业局、经济技术开发区管委会、贵溪工业园区管委会、余江工业园区管委会领导；市级银行业金融机构，有融资需求的中小企业及参与重点工程、重大项目建设的单位等。
五、活动内容
（一）信息。市发改委年我市重点工程和重大项目，介绍相应的投资情况及融资需求。
（二）金融产品介绍。银行业金融机构介绍具体的信贷政策、金融业务与产品。
（三）项目推介。企业和重点工程、重大项目建设的单位推介项目。
（四）现场对接。采取“对接超市”形式，借、贷双方自主选择洽谈。
（五）现场签约。选择一批条件成熟的项目进行现场签约，签约文书由各银行业金融机构自制。
（六）领导讲话。
六、组织及活动分工
（一）组织领导。成立年市银行业服务地方经济融资对接活动筹备小组各有关单位要确定一位联系人，具体负责有关工作。
（二）融资需求收集。由市政府金融办公室牵头，市发改委、市工信委、市财政局、市中小企业局、经济技术开发区管委会、贵溪工业园区管委会、余江工业园区管委会共同负责。
各园区管委会按照《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）信贷资金需求情况表》，对企业融资需求进行摸底、筛选，于4月8日前将表格报送活动筹备小组办公室。
市发改委按照《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）信贷资金需求情况表》，对参与重点工程、重大项目建设的单位融资需求进行摸底、筛选，对政府投资项目经市财政局审核后，于4月8日前提交活动筹备小组办公室。
（三）银行信贷对接。由人行市中心支行牵头，各银行业金融机构负责。
1.筹备小组办公室于4月11日前将《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）信贷资金需求情况表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）信贷资金需求情况汇总表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）信贷资金需求情况表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）信贷资金需求情况汇总表》发给市辖各银行业金融机构。
2.各银行业金融机构对企业的信贷资金需求情况进行研究分析，有针对性地准备具体的信贷政策、金融业务与产品介绍材料，选择拟对接的单位，每家银行业金融机构选择2家以上单位。
3.4月15日前，各银行业金融机构将《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）银行拟签约情况报告表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）银行拟签约情况报告表》报送筹备小组办公室，报请筹备小组研究确定活动具体事宜。
4.对接活动结束后，各银行业金融机构于5日内向筹备小组办公室报送《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）银行签约情况报告表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）银行签约情况报告表》，由筹备小组办公室统计汇总。
5.对接活动结束后的半年内，各银行业金融机构要在每月8日前向筹备小组办公室报送《年市银行业服务地方经济融资对接活动（一般企业）银行履约情况报告表》、《年市银行业服务地方经济融资对接活动（重点工程和重大项目）银行履约情况报告表》，由筹备小组办公室统计汇总并反馈给筹备小组成员。
（四）现场组织。由市政府金融办、人民银行市中心支行共同负责。
筹备工作汇报篇5
关键词：建筑施工企业 所得税 汇算清缴
企业的会计、财务处理方法与国家的税收法规上具有一定差异，同时因为建筑企业年初或年底所得税汇算清缴工作具有任务重、时间紧等特点，因此在汇算清缴工作中面临较大问题。此外，少数的建筑企业为了自己的利益，采取非法的手段对企业中的员工进行诱惑，从而造成汇算清缴工作出现问题，加大了会计师的工作难度，提高了风险。
一、建筑施工企业所得税汇算清缴存在的问题
（一）申报表存在的问题
随着我国企业所得税法的逐渐落实，目前建筑企业中使用的申报表，已经无法满足税务机构以及纳税人员的使用需求，因此必须要对税务表进行重新审定。传统的申报表主要存在以下问题：随着时间的推移，新政策不断出台，而现行使用的申报表并没有得到及时的修改，纳税人无法对自己的纳税义务进行准确履行，这也造成了报表容易出现问题，加大了税收风险。传统的申报表过于简单，结构存在一定问题，申报表中信息的采集量严重不足，在经济高速发展的今天，无法满足税务机构对所得税的管理，从而制约建筑企业在税收管理上的提高。近几年，税务总局在管理方式上发生了改变，取消和减少了相应的行政审批，税务机关在获取纳税人信息上仅通过申请报表实现，这对申请报表提出了更高要求。
建筑企业的纳税人可能会采取少记收入或不计收入的方式，降低企业的真实收入。将收入记录在应付账款上，从而达到少报、甚至不报的目的，为了达到少纳税的目的，少数企业甚至将利益进行不正当转移。此外，建筑企业减少其收入的另一种方式就是采取一些与规定存在矛盾的优惠政策，部分建筑施工企业故意混淆征税的界限，将企业获取的收入划入到不征税的收入范围内，例如财政拨款和基金等，还将成本划入到往来科目中，其目的就是为了降低纳税总额，从而实现少纳税，甚至不纳税的目的。
（二）固定资产折旧问题
建筑施工企业中会涉及到大量的大型设备，这些设备在服役一定年限后将会被淘汰。设备在转让过程将会产生一定的资金流动，有收入就应当有税收，许多时候，人们都忽略了大型设备转让时的收入和税收问题，这增加了所得税汇算清缴的难度，也导致了施工企业在税收上的不合理，影响了建筑施工企业的发展，因此要对该问题进行解决。
（三）企业收入的确认方法不统一
建筑施工企业的工作的周期较长，劳务经常夸年度，因此在劳务收入和劳务成本的确认上可能会存在问题。会计准则与税法在收入的确认上基本相符，但对于成本的确认两者之间可能会存在一定差异。建筑施工企业在长期的劳务成本和收入的确认是依据会计准则完成，在确认上会对成本进行暂估，而这一做法与税法中的规定存在矛盾，建筑施工企业会计在进行暂估时，成本中的部分成本还未取得发票，依据税法规定，未获取正式发表的成本，不能进行结账处理。
二、建筑施工企业所得税汇算清缴存在问题的解决对策
（一）做好申请报表的填写工作
为了提高提高建筑企业所得税汇算清缴水平，应当对申报表进行修订，申报表的填写需要围绕主表完成，主表不仅可以手工填写，而且也可为电子报表，每张报表既可以相互关联、又是独立存在的、内容清晰。随着建筑施工企业的业务范围的扩大国家政府对申请报表进行了调整，调整过的申请报表与现代施工企业的发展更加适应，因此建筑企业要在对新申请报表了解的基础上，做好申请报表的填写工作。
与传统的纳税报表相比，新纳税报表填写中在营业收入上刨除了营业成本、营业税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用、财产减值费用的填写，增加了公允价值变动收益以及投资收益的填写；营业利润上增加了营业外收入填写，刨除了营业外支出填写；此外应纳所得税的计算业也发生了变化，在建筑施工企业所得税汇编清算过程中要依据以上变化对汇算清缴工作进行调整，确保汇算清缴的合理性。
（二）做好设备转让税收问题的处理
建筑施工企业购买的生产设备如果单位价格在100万元以下，可以通过一次性扣除应纳所得税，如果超过100万元，允许在不低于所得税规定的折旧年限60%对折旧年限进行缩短。
建筑企业在购买大型的建筑设备时可能享受到了相应的与优惠政策，这样也就使得企业在购入大型的建筑使用设备时的实际支付成本要比设备本身的价值低，而建筑企业在折旧设备是可能会对相关部门进行欺骗，采取与购买时不同的政策支持，从而使企业获取更大的经济利益。因此相关部门应当对建筑施工企业在大型建筑设备购买问题上进行监督，建筑企业的固定资产如果采取一次性税前扣除、缩短折旧年限或加速折旧方法的，预缴申报时，须同时报送《固定资产加速折旧（扣除）预缴情况统计表》，在进行年度申报时，需要备案管理，依照相关的要求上报资料。此外企业在设备折旧问题上也存在一定的风险，对于设备购买时选取的政策没有准确的记录，那么在折旧过程中可能因为对优惠政策的错误选择，而给企业自身造成严重的经济损失，特别是在汇算清缴问题上，数据的不均匀可能会导致企业税务的增加。因此为了确保汇算清缴的准确性，降低企业在经营过程中的风险，一定要对企业在购买大型设备的信息进行详细记录。
（三）确认施工企业的收入
依据我国颁布的税法规定，如果建筑企业在经营过程中，提供的劳务时间没有发生间断，且时间在12个月以上，则可以按照纳税年度内完工进度或者完成的工作量确认收入。建筑施工企业的工程业务收入可以通过分期的方式进行确认，这样一方面可以合理的推迟税款的缴纳，另一方面可以实现对税收进行分析付款，不仅降低了企业在税收上面临的压力，同时建筑企业在资金的使用权上可以得到了合理的延长。此外，建筑企业在运行过程中也可能会存在其它方面的收入。例如，购买国债，这一部分收入是免税的，或在权益投资时，可以对收益的分配时间进行合理限制，因此在汇算清缴过程中要对这一部分内容进行准确记录，合理降低税收。
除了以上三点之外，建筑施工企业在汇算清缴中，需要遵循所得税筹划原则，具体原则如下：合法性，建筑施工企业的所得税纳税，不仅需要注重眼前利益，更加要兼顾企业的未来发展，因此必须要遵循合法性，只有这样才能使企业具有良好的名誉，提高企业的知名度、信誉度得到提高，获取更多的业务。合理性，构建的节税空间是否合理、规范对给各项的平衡关系会产生直接影响，并且会对企业实施的筹划方案产生影响。收益与风险要均衡，建筑施工企业的所得税汇算清缴前需要对纳税进行合理筹划，纳税筹划是一项漫长的决策，其中存在一定的风险。一般情况下，风险与国家的环境、经济、政策相关，在建筑施工过程中，国家的经济环境、政策都可能发生较大变化，因此需要对建筑施工企业的存在的风险和收益的平衡进行分析，使企业的利益最大化。系统性原则建筑施工企业的纳税筹划，必须要进行修订和设计，确保企业中的全员和所有部分都能参与到纳税中，从而确保汇算清缴的合理性。
三、结束语
综上所述，目前我国的许多建筑施工企业在所得税汇算清缴过程中仍然存在许多问题。随着汇算清缴难度的提升，企业中的工作人员的工作难度也在日益提升。因此，为了促进现代建筑施工企业的发展，建筑施工企业必须要注重汇算清缴工作，完善财务管理制度，提高所得税汇算清缴工作。
参考文献：
[1]祝细红.企业所得税汇算清缴之准备[J].现代商业，2012
[2]李辉.企业所得税汇算清缴办法探析及改进[J].时代金融，2012
[3]王郁琛.促进创新的专利企业所得税优惠政策研究[J].中国科学技术大学，2014
[4]郝艳华，张霞，王晨.所得税筹划在建筑施工企业中的应用[J].中国乡镇企业会计，2011
筹备工作汇报篇6
【关键词】药物临床试验机构；GCP；资格认定
【中图分类号】R951 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455（2012）01-0101-02
我国对开展药物临床试验的医疗机构实施准入制度，目的是保证医疗机构具备一定的条件和资质，减少申报者选择研究机构的盲目性，降低受试者参加临床研究的风险。药物临床试验机构的准入制度是我国加强新药研制过程的管理所采用的有力举措[1]，对于保证药物临床试验过程规范，结果科学可靠，保护受试者权益并保障其安全具有重要意义。因此，要重视申报工作。
本文就我院在筹备申报药物临床试验机构资格认定过程中一些做法和体会简要阐述，希望对正在准备申报的兄弟单位提供些许帮助。
1 建立药物临床试验组织管理机构
1.1 人员
机构拥有完善的组织体系，院长担任机构主任，负责领导机构的全面工作，并为机构提供人、财、物等全方位的支持。主管科研的副院长担任机构副主任，机构办公室主任由既有丰富临床经验又有药学博士学历的药剂科主任担任，便于开展工作，成立了筹备小组和机构办公室，全面负责申报的筹备工作，并确定了申报专业及团队组成，明确各自职责。
1.2 机构药库
目前，我国临床试验机构对试验用药物管理大致有两种形式：中心管理和专业组管理[2]。我们是采取由独立的机构药库对试验药物统一集中管理，指定专人负责，各专业科室由专门研究护士从机构药库领药。
1.3 突发事件应急处理体系
为了有效、及时和正确处理药物临床试验中受试者可能出现的各种损害和突发事件，成立了药物临床试验突发事件应急处理小组,建立了突发事件应急处理体系，制定了突发事件应急预案，规定了严重不良事件应急预案报告流程。各申报专业科室均设立抢救室，配备相应的抢救设施及设备，建立了绿色抢救通道。
1.4 质量控制体系
实施GCP就是要在临床研究的全过程中，消除各种影响数据真实、可靠的因素，保证评价药物有效性和安全性临床数据的质量[3]，为此我院建立了药物临床试验质量控制体系，进行三级质控—试验项目组、专业负责人和机构办，各申报专业确定了专门的质控员。通过三级质控与监查、稽查、视察协同作用，对试验前、中、后全过程进行控制，保证药物临床试验的质量。
1.5 伦理委员会
伦理委员会独立于药物临床试验机构，于2010年12月我院医学伦理委员会进行了换届调整，参照国食药监注[2010]436号《药物临床试验伦理审查工作指导原则》重新修订规章制度，成员组成及审查流程符合GCP要求，有利于药物临床试验审查，更好的保护受试者权益。
2 组织GCP培训
培训工作是一项十分艰巨的任务，领导高度重视，由一名经验丰富的人员承担繁重的培训工作，同时授予负责人培训中所需人、财、物的使用、调用，保证了GCP培训的力度和质量。主要分三个阶段开展培训工作。
2.1 第一阶段：制定方案、制度及培训计划
为了保证所有药物临床试验和相关研究人员充分理解《药物临床试验质量管理规范（GCP）》，并定期接受与药物临床试验相关的培训，制定了《辽宁省肿瘤医院药物临床试验质量管理规范（GCP）培训方案》和《辽宁省肿瘤医院临床药品试验质量管理规范（GCP）培训制度》，对主要研究者、协助研究者（包括护理）、设备操作人员、数据管理和统计分析人员、伦理委员会成员、机构办公室成员和其他相关人员等七类人员分别提出了不同的培训要求。通过建立长短期培训计划、实行考试制、培训指标量化并纳入绩效考核及建立请假制度等保障措施，指导全院GCP培训工作，提高了培训工作的可操作性。今后将按照GCP人员培训制度继续开展培训工作。
2.2 第二阶段：采取多元化的方式、方法，普遍扫盲
我院将GCP培训纳入科教科继续教育重点工作进行管理，为了突出申报工作的重要性，在做好申报科室培训工作的基础上，全院范围内开展多种形式的GCP培训。培训形式有：1、院领导带队到先进单位参观学习；2、参加部级GCP培训班；3、参加SFDA网上GCP培训；4、邀请知名专家来院讲学；5、自编与订购培训教材。截止到接受资格认定检查，培训总人数达到1069人次，均获培训证书。其中196人获部级证书，应培训人员培训率达100%，培训人数占全院卫生专业技术人员的四分之一以上。培训覆盖科室占全院总科室的70%以上。培训工作有计划、有记录，建立了培训档案，把培训签到、试卷、课件等及时归档，并定期通报培训结果。通过培训使我院职工对GCP有了全面认识，深刻意识到开展药物临床试验的必要性和紧迫性，培训成效显著。
2.3 实战模拟培训，全面自查
利用一个半月的时间，对各申报专业负责人及团队、伦理委员会成员和机构管理人员等进行了分场次、有针对性的实战模拟培训共20余次。实战培训主要通过集中与现场模拟培训相结合的方法，邀请外院专家或机构办组织医院检查小组进行模拟培训。集中培训：设考官面对面答题，笔试和口试相结合；现场模拟培训：考官深入申报科室现场检查、提问。我院把《药物临床试验机构资格认定标准》下发给相关科室，要求科室对照标准进行自查。再外请专家对我院的筹备工作进行全面的现场模拟检查和提问，对专家提出和发现的问题进行汇总，传达给各相关科室进行整改，医院检查小组再进行复查。经过反复几轮的模拟培训，各相关科室加深了对GCP和药物临床试验流程的理解和掌握，为资格认定现场检查顺利进行奠定了基础。
3 完善文件资料
资料准备是整个申报工作的重中之重[4]，主要包括：申报材料、文件制度和现场汇报材料。
申报材料我院参照《药物临床试验机构资格认定申请表》中申请机构报送资料目录认真收集、整理，对机构负责人和各申报专业负责人简介及各申报专业科室情况介绍等统一格式，印刷成册，按程序报送申报材料。
管理制度、设计规范和标准操作规程（SOP）是药物临床试验运行所遵循的依据，完善和落实管理制度和SOP是确保试验质量的重要环节。为保证药物临床试验文件制度书写规范化、科学化和有序管理，其中《文件的制定和修订制度》、《制定、修订和管理标准操作规程的SOP》和《文件编码编制的SOP》是非常重要的，是需要最先确定的文件。通过考察、学习兄弟单位先进经验，请教有关专家，结合医院和专业特点，由各申报专业、各管理部门自行起草文件，然后由办公室组织相关人员审核，提出意见再返回原科室进行再次修改。由起草人、审核人、批准人层层把关，怎么做就怎么写，怎么写就怎么做，从而保证其可操作性和执行的依从性[5]，也加深了各部门对文件内容的理解。
现场汇报材料的内容也非常重要，要思路清晰、总揽全局、彰显优势，汇报时间要掌握得当，我院由专人负责组织准备、审查现场汇报材料。机构汇报介绍了医院概况和药物临床试验机构筹备情况；伦理汇报对院伦理委员会的人员组成和工作流程做了介绍，体现了如何能最大程度的保障受试者权益。专业汇报多媒体采用经过会议讨论确定的统一的专业陈述报告模板，各专业结合本专业特色充实内容，突出优势。机构、伦理和各专业的汇报材料汇总印刷成了一套《辽宁省肿瘤医院申报药物临床试验机构汇报材料》，条理清晰、图文并茂、重点突出，得到了SFDA资格认定专家的认可和好评，并予以推广。
4 加强硬件建设
一个规范的药物临床试验的进行，除了具有经过良好培训的研究团队和完善的制度和操作规程外，尚需具备完成试验所需要的设备和设施[1]。为了保证药物临床试验工作的顺利开展，医院投入40余万配备硬件设施，在设备采购等方面也给予优先考虑和大力支持。专门成立了药物临床试验机构办公室、机构资料室、独立的机构药库。各申报科室进行了房屋改造，设有受试者接待室、资料室、抢救室，配有相应的抢救设施及设备（心电图机、呼吸机、除颤器、抢救车、吸引器、闭环肌松注射仪等）。必要时与麻醉科、ICU协作将病人及时转至ICU病房抢救。根据《药物临床试验机构资格认定标准》统一配备了资料柜、试验用药物及药品专用储藏设施、传真机、直拨电话、网络计算机、复印设备、碎纸机。无论是检查仪器还是办公设备旁边都挂有塑封的仪器设备使用的SOP，既方便使用，又保证了规范操作。
5 体会
5.1 认识到位是前提
医院非常重视此次申报工作，在认识上统一了高度，在人、财、物等方面都给予大力支持。筹备之初，院领导亲自带队到兄弟单位调研、学习，为我院下一步药物临床试验机构申报工作提供了宝贵经验。每次筹备会议、培训现场，院领导也都亲自组织、布置工作，作好表率和各申报专业团队共同认真学习相关文件资料。同时，各职能科室全力配合，在各种设备配置、后勤保障等方面负责同志都能高度重视，作为我院第一要务，给予大力支持。领导重视，全院齐心，统一认识是顺利开展药物临床试验机构申报工作的前提。
5.2培训到位是关键
培训内容从药物临床试验的发展史、如何启动与实施新药临床试验、药物临床试验的质量控制、药物管理、数据管理与统计分析等到临床试验中伦理与法律问题，内容涵盖面广，培训人数多，计划明确，形式多样，院外与院内、网上与培训班、订购与自编教材、笔试与口试、模拟培训和自学自查相结合。通过培训，我院职工加深了对GCP 的理解和认识，掌握了扎实的GCP知识，为申报工作和以后的药物临床试验开展打下了坚实基础。
5.3组织到位是基础
医院从经验、专业及沟通协调等方面考虑，专门调配了肿瘤防治办公室副主任、人事科长、科教科长和药剂科主任组成筹备小组，领导机构申报的筹备工作。无论是整体策划、材料组织还是现场配置，在机构申报的各个环节都凝结着他们的智慧和辛勤汗水。在他们的带领和相关部门的积极配合下，在短短九个月的时间里，从无到有，建立起了药物临床试验管理制度、SOP、应急预案和质量控制体系等各项制度，撰写、印刷了《辽宁省肿瘤医院药物临床试验机构申报材料》、《辽宁省肿瘤医院申报药物临床试验机构汇报材料》和三套GCP学习参考教材，配备了相应的设备、设施，开展了各类各项培训。使我院基本具备了开展药物临床试验的软硬件条件，保证了我院顺利接受现场资格认定。
5.4 措施到位是保障
为了保证GCP培训计划开展，培训到位、持久，建立了培训档案，开展了培训考核，把培训纳入绩效考核和继续教育工作中，建立了培训请假制度。凡是机构办公室通知的培训，不能参加者要向院科教科长书面请假，3次不参加培训，取消资格。截止到目前应培训人员培训率达100%，促进了培训管理工作的规范化和可持续性。通过组织现场模拟和全面自查，加强了培训效果，改进了不足，坚定了机构申报的信心。
6 结语
开展药物临床试验对培养医务人员严谨的工作作风，规范医疗行为和临床合理用药，提高医疗和科研等水平具有重大意义。对培养提高研究人员的伦理意识和科学精神有极大的促进作用[6] -[8]。今后，我院将把做好药物临床试验作为工作的重点，进一步规范和完善药物临床试验各个环节的SOP和文件制度，不断提高我院药物临床试验研究水平和医院的医疗管理水平，为医药事业的发展和人民的健康贡献力量。
参考文献：
[1] 夏培元,修清玉,马金昌.药物临床试验实施与质量管理.北京:人民军医出版社. 2009.
[2] 梁伟雄.如何做好药物临床试验机构复核检查的准备工作.中药新药与临床药理,2010,21(1):95-97.
[3] 田少雷.GCP 对药物临床试验的质量保证[J].中国新药杂志,2002,11(11): 825-829.
[4] 朱光辉,王增寿,连庆泉.接受药物临床试验机构资格认定的体会[J].中国新药与临床杂志,2006,25(2):144-146.
[5] 罗彩琴,张志坚等.浅谈接受药物临床试验机构现场资格认定检查的启示和思考[J].中国现代药物应用,2008,2(20):118-120.
[6] 杜志谦.GCP指导临床试验 提高临床科研质量[J].中医药管理杂志,2006,14(2):29-31.
筹备工作汇报篇7
一、商业银行开展企业所得税筹划的主要途径
（一）时间性差异的所得税筹划
时间性差异是由于税法与会计制度在确认收益或损失时的时间不同而产生的税前会计利润与应纳税所得额之间的差异。时间性差异发生于某一会计期间，但在以后一期或若干期内能够转回。因此，时间性差异造成的是企业所得税缴纳时间提前或延后，从企业一个长时段的整体来看在金额上没有影响。
按照所得税会计核算办法，对时间性差异在会计核算中采用应付税款法和纳税影响会计法两种方法进行处理。目前，采用应付税款法存在的主要问题是由于经办人员的变动、前后期的不衔接和遗漏，造成时间性差异只有当期调增，没有后期调减，从而加重了商业银行的税负。因此，在年度企业所得税汇算清缴时，对时间性差异的项目、金额、当年调整增加额及未来摊销期的年限和调整减少额，应以表格形式进行汇总，作为年度纳税申报材料的附件加以保管，并在以后年度调整转回，从而达到申报准确，查有实据。
（二）永久性差异的所得税筹划
永久性差异是指在某一会计期间内，由于会计制度和税法在计算收益、费用或损失时的口径不同，所产生的税前会计利润与应纳税所得额之间的差异。这种差异在本期发生，不会在以后各期转回。永久性差异的存在是商业银行税负增加的主要原因，而由于目前金融企业的利息收支、中间业务收入等方面的会计制度与税法基本接近。因此，本文仅以费用的使用作为企业所得税筹划的重点加以探讨。
1.转变短期合同制员工聘用方式，降低工资薪金及三费调整增加额。根据企业所得税汇缴清算政策规定，2006年7月1日之前的计税月工资标准为960元，之后为1600元，超过计税工资标准的部分，不得在税前扣除；职工工会经费、福利费和教育经费，分别按照计税工资总额的2%、14%和1.5%计算扣除；企业按规定提取向工会拨交的工会经费，凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。这些政策规定，简单地说就是除开具《工会经费拨缴款专用收据》的工会经费外，对超过计税工资标准部分的工资、职工福利费和教育经费均要作为应税所得的调增额缴纳33%的企业所得税。
目前，商业银行的用工方式主要是聘用长期和短期合同工，从2005年开始，某商业银行省分行大堂保安采用与劳动服务公司签订用工合同，商业银行支付用工费用，人员全部由劳动服务公司负责管理，所需费用按政策规定可以全额在税前扣除，实现了用工方式的首次转变。从企业所得税筹划角度看，商业银行应在对这次用工方式的转变进行认真总结的基础上，大胆探索，稳步推进，加快商业银行用工方式的转变，尤其是对短期合同制员工的聘用上。以某商业银行有1000名短期合同工、每人年薪4万元计算，如果转变聘用方式为用工方式，该行将减少应税所得额2042万元，相对增加利润793万元。
2.准确区分业务招待费和会议费，降低业务招待费超标准列支调增的应税所得额。业务招待费就是用于业务招待方面的支出，根据企业所得税汇缴清算政策规定，业务招待费的扣除比例为：全年销售（营业）收入净额1500万元以下的为5‰，超过1500万元的部分为3‰，金融保险业的业务招待费计算基数应扣除金融机构往来利息收入后的营业收入，超过规定比例列支的业务招待费不得在税前扣除，必须作为应税所得额的增加项加以调整，缴纳33%的企业所得税。2005年，某商业银行业务招待费实际列支8927万元，可在税前列支金额3596万元，超过标准列支5331万元，超标准部分占比达到59.71%。
而会议费是指核算召开会议的文具、纸张、印刷材料、报刊、会议室租金、交通费及参加会议人员的住宿费、伙食补贴等支出。企业所得税汇缴清算政策没有规定扣除比例，也就是说只要是实际发生的会议费支出，全额可以在税前列支。分析该行的业务招待费支出，很大一部分是大小会议的伙食补贴支出，这是造成业务招待费超标准的原因。因此，我们必须准确区分业务招待费和会议费支出，加强业务招待费的预算管理，积极开展会议费的筹划，能在会议费列支的不在业务招待费中列支，从而达到降低业务招待费超标准列支调增应税所得额之目的。
3.加强业务宣传费和广告费的筹划，降低业务宣传费超标准列支调加的应税所得额。业务宣传费就是用于业务宣传活动所发生的费用支出，纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费（包括未通过媒体的广告性支出），在不超过销售（营业）收入（不扣除金融机构往来收入）5‰比例范围内控制使用，据实扣除。而广告费是指通过经工商管理部门批准的专门机构制作的，在一定的媒体传播广告而支付的费用。纳税人每一纳税年度发生的广告费支出不超过销售（营业）收入2%的，可据实扣除，超过部分可无限期向以后纳税年度结转。
从上述政策可以看出，广告费税前扣除比例是业务宣传费的4倍，且可以无限期向以后纳税年度结转。因此，我们在开展业务宣传时，要认真的加以筹划，尽可能地从广告费中列支。同时，在筹划过程中，要注意严格区分广告费支出与赞助支出。
4.加强赞助和捐赠支出的管理，用活捐赠税前扣除政策规定。根据企业所得税汇缴清算政策规定，各种赞助支出不得在税前扣除，纳税人直接向受赠人的捐赠不允许税前扣除。金融、保险企业用于公益、救济性的捐赠支出在符合国家规定、且不超过企业当年应纳税所得额1.5%的标准以内可据实列支营业外支出，计算缴纳企业所得税时准予扣除。超过部分在计算缴纳企业所得税时进行调整。纳税人通过非营利性的社会团体、国家机关向农村义务教育的捐赠、向老年活动场所的红十字事业的捐赠，对公益性青少年活动场所（其中包括新建）的捐赠，纳税人向慈善机构、基金会等非营利机构公益、救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税税前全额扣除。
分析某商业银行的赞助和捐赠支出，大部分是对共建单位、扶贫联系乡（村）、自然灾害、学校等捐赠支出，由于大量的捐赠都是直接捐赠，且没有取得正式的捐赠发票，以致不能在税前扣除，造成捐赠后还要补缴33%的企业所得税。因此，要加强对捐赠的筹划管理，改变目前直接向受赠人直接捐赠的方式，要通过民政教育部门、慈善总会、基金会等非营利性的机构指定捐赠给受赠人，取得捐赠的正式发票，以便能够全额税前扣除。
5.通过对其他纳税调整增加项目的筹划，相应降低其调整金额。除上述费用项目筹划外，企业的期间费用还很多，它不仅可直接减少利润总额，费用的业务发生方式和过程不同对纳税也会有不同的影响。因此，我们在开展筹划过程中，一是预先安排、选择最优的业务方式或过程，合理合法地降低纳税支出。二是取得合法的费用凭证。要求凭证的取得符合税法规定，这是企业正确筹划纳税最起码的条件。一般在实务中常犯的错误有：取得虚假发票；取得非交易对象发票；未依时限取得发票。三是合法报告备案。税法规定部分费用及损失应事先完成报备手续，否则不予以认定。四是延后列报费用。部分费用及损失有限额规定，超过部分将不予以认定。因此，在进行纳税申报时应注意各项费用及损失是否超过了限额，如果超过限额则可以考虑延至下期列支。五是尽量创造条件。税前列支费用、损失并非没有边际和标准，应尽量创造条件，做到充分列支以保障自己的合法权益。
二、开展企业所得税筹划的策略
（一）以二级分行为纳税单位，采取集中申报的方式。
根据国税函［2002］226号《关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的补充通知》文件规定：“银行的支行（指县级支行，下同）和相当于支行一级的办事处（分理处）、及保险公司的支公司和相当于支公司一级的办事处，因改变会计核算办法而变为非独立核算单位，不再具备企业所得税纳税人条件的，经所在地省级国家税务局审核确认，可不再作为汇总纳税的成员企业管理，不实行就地预交企业所得税，其纳税申报和就地预交管理上划到上级支行（支公司）或分行（分公司）一级”。而近几年来，全国各家商业银行都加快了财务集中的步伐，财务核算逐步都集中到二级分行进行核算管理。外部的政策和内部的管理为“以二级分行为纳税单位，采取集中申报的方式”提供了条件和可能。集中申报后，一方面可以减轻基层行的工作量，另一方面减少税务稽查的次数和检查样本量，将极大地降低纳税申报成本。
（二）确定专人负责纳税申报，不断提高申报的质量。
企业所得税的申报是一项政策性很强的业务，由于对政策理解的深度和广度不同，同一企业的经济业务，百个人申报就会有百样的结果。因此，确定专人负责纳税申报显得尤为重要。由于财务全部集中到二级分行统一核算管理，全行费用全部都经过二级分行审核，因此，纳税申报工作宜由二级分行费用审核人员兼任，具体由其统一掌握费用发票的合法性审核，总结费用使用中存在的问题，规范费用使用行为。由其通过建立所得税纳税申报台账，对调整项目进行全面的登记，从而达到提高纳税申报质量。
筹备工作汇报篇8
按照机关公务员年度考核方案的要求，我代表综合科的同志们在这里向机关全体职工述职，有不足之处请领导和同志们指正。
一年来，综合科紧紧围绕市xx办中心工作大局，积极发挥其中枢、窗口、参谋、协调、督查、服务等职能作用，在xx办领导的大力支持和业务科室同志们的协助下，综合科全体同志各司其职、各负其责，努力工作、力创佳效，较好地完成了年度工作任务。
综合科的工作有其自身的特点，即含盖面广、比较繁杂，但归纳起来，主要任务是三大项，即办文、办会、办事。下面我以这三项任务为脉络，简要总结一下综合科一年来的工作。
一、以确保政令畅通为目标，做好办文工作
做好文件的收发、传阅、督办、落实，做好重要材料的起草和信息简报的编发，是综合科的基本工作。
在收文方面：我科具体工作人员认真做好文件的登记、传阅、督办，归档以及紧急文件的处理工作，做到了及时登记和传阅，一年来，登记收文350多件，督办落实200多件，市政府搬迁至新区，虽然给取送文件工作带来了十分不便，但负责此项工作的xxx同志克服了许多困难，较好地完成了任务。
在发文方面：严格了发文规范，尽可能地监督了发文的程序和质量，同时确保了文件底稿的归档率，截止12月末，以xx办名义行文40件，以xx办党委名义行文13件，以市xx局名义行文5件，同时刊发简报100多期。
在归档方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的档案并向市档案局移交了xx-xx年度文书档案，撰写了xx-xx年《全宗介绍》。
在文件材料的起草方面：较好地完成了本职工作任务及领导交办的事项，我科负责此项工作的xxx、xxx等同志倾注了大量心血，一年来参与了xx办年初工作要点，半年总结、工作总结的起草工作，起草了多份工作汇报提纲、调研报告。
二、以贯彻落实中心工作任务为已任，做好办会工作
组织筹备会议是综合科的一项重要工作。今年，由办领导指挥，综合科牵头负责，各科相互配合成功地召开了几次较大的会议。
一是2月14日召开了全市xxxx工作会议，贯彻落实区、市两级xxx工作会议和自治区xxxxx工作会议精神，总结了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召开了全市xxxx办公室主任紧急会议，安排部署了产业化工作外出考察及招商引资工作，同时做了大量项目汇总、统计等工作。
三是6月上旬，承办了xx考察、招商团的筹备组织工作，全市各旗县区分管xx工作的副旗县区长及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市进行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬筹备召开了十个重点产业专项推进工作组联络员会议，总结了去年工作，部署了今年的工作任务，对工作突出的推进组工作人员进行了表奖，加强了市xx办与推进组的联系。
五是9月份筹备和组织在xx市xx市场召开“xxx农副产品xx营销中心开业仪式”。市政府分管领导、市xx办及xx个旗县区分管领导、xxx局长、xx办主任参加了开业仪式。为我市农畜产品进军xx市场打下了基础。
六是10月下旬，精心组织和安排了三级人大代表视察xxxxxx的接待工作。全国、自治区和xx市三级人大代表和市人大常委会领导通过对x个旗县区的视察，高度评价了我市xxxxx工作，对今后的发展提出了很好的意见和建议。
筹备工作汇报篇9
县国土局“讲严立”专题民主生活会筹备情况汇报
为了确保此次“讲严立”专题民主生活会取得实实在在的成效，我局认真筹备，现将有关筹备情况汇报如下：
7月31日，市国土局党组成员、纪检组长王爱民带队来我局召开关于市局党组“讲严立”警示教育专题民主生活会征求意见会。王爱民首先向我局党员干部强调了“讲严立”活动的重要性，随后诚恳的向我局干部职工征求意见。在仔细听取了每个意见建议后，王爱民表示：对于这些意见建议，一定在市局党组民主生活会上如实传达给各位党组成员，有则改之无则加勉。最后，王爱民强调，民主生活会是“讲严立”活动中的一项重要内容，霍邱国土局也要高度重视，认真学习，做好准备，坚决开展好“讲严立”警示教育专题民主生活会。8月2日，我局通过OA系统向各县直单位及乡镇发送了征求意见函。8月7日，国土局党组书记任家杰与党组成员开展谈心谈话，谈话双方就讲忠诚、严纪律、立政德三个方面进行了深入的交流，同时就不足之处进行了批评与自我批评；8月8日，局办公室向机关全体干部职工及各国土所、二级机构发放了局党组“讲严立”警示教育专题民主生活会征求意见表，广泛征求系统内部人员意见。8月10日，在县国土局四楼会议室，何德成、冯雨主持召开“讲忠诚，严纪律，立政德”民主生活会会前征求意见座谈会，局党建办，廉政办、各二级机构负责人、一部分国土所所长参会。会上，大家针对局班子自身建设以及对班子成员在忠诚意识、纪律观念、作风修养、履行“一岗双责”等方面提出了意见和建议，会后，局党建办迅速将座谈会的意见建议同向机关各股室、各二级机构、国土所征集的意见建议汇总起来，共计40条，形成书面材料后递交各党组成员以作为撰写班子对照检查材料和发言提纲参考。8月16日，局党建办、廉政办挑选了一些近年来我省查处的国土资源系统领导干部以及我县查处的领导案例剖析汇编成警示教育材料，印发给机关各股室股长，各二级机构负责人和各国土所（分局）负责人，共计50本。8月23日，收到《中共霍邱县委办公室关于印发开展2018年度县处级干部谈心谈话工作的通知》（办【2018】92号）和《中共霍邱县委办公室关于在全县“讲严立”专题警示教育中开展有关工作的通知》（办【2018】93号）两份文件，我局积极组织学习，任家杰书记对党组成员进行了逐一谈话，并按照要求填写谈心谈话情况登记表。8月23日下午，召开党组中心组学习会议，会上学习了7月4日在全国组织工作会议上的讲话。8月29日，局党组召开中心组扩大会议，会上冯雨同志带领大家学习了中共霍邱县委办公室印发《关于在全县乡科级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”的实施方案》的通知。随后，何德成同志带领大家学习了安徽日报刊文：深入贯彻关于“立政德”重要思想，坚持明大德守公德严私德进一步优化政治生态，并向大家强调了领导干部立政德的重要性。
通过以上筹备工作，为开出高质量的民主生活会打下坚实基础。汇报完毕！
筹备工作汇报篇10
湖南电影制片事业从无到有
湖南电影制片厂正式诞生于195B年。早在1957年6月，中共湖南省委曾根据政务院《关于建立电影放映网与电影工业的决定》，计划拨款140万元，由省文化局筹建“湘江电影制片厂”。省文化局指派办公室副主任文诚生负责筹备工作。因缺乏办厂经验，筹建工作进展缓慢。8月，文化部召开全国电影事业规划会议，主管电影工作的副部长夏衍在会上说：“长沙等地由于我们没有抓紧，建厂计划迟了一点，现在应该大力赶上。”会后，“湘江电影制片厂”筹建的步伐加快。1958年5月下旬，文化部召开了全国电影事业“跃进”工作会议，提出了“省有电影厂，县有电影院，乡有放映队”的口号。根据此会议精神，省文化局向省人委递交了《关于新建电影制片厂的报告》。6月8日，省人委批复同意。省文化局随即成立以文诚生、金波和刘高林等人组成的筹建委员会负责筹建工作，并确定用“长沙电影制片厂”的厂名，在长沙市东塘选定了厂址。不久，正式动工开始基建工程。12月30日，省委同意任命金波和刘高林为长沙电影制片厂副厂长。
1959年1月，长沙电影制片厂正式更名为湖南电影制片厂。到1959年底，洗印楼、录音棚、置景车间、办公楼及部分职工宿舍相继竣工。
湖南电影制片厂始建阶段的主要任务是拍摄新闻片、纪录片和科教片，同时还试拍舞台艺术片。1959年9月，由张天赐导演，湖南电影制片厂与海燕电影制片厂联合摄制了第一部湘剧舞台艺术片《生死牌》，影片完成后在全国发行。
1961年12月，为贯彻中共八届九中全会提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，湖南电影制片厂在精简机构时停办。党的核心小组决定重建湖南电影厂
1964年，我从部队转业到省文化局计划财务处工作，主要抓城乡电影院、放映队的发展和建设。
1968年，“”进入“斗、批、改”阶段，省文化局被撤销，成立了省革命委员会文化组。我被选调到文化组。文化组组长为王庆章，另外还有3位军代表任文化组的领导，原文化局副局长张瑞同和一群众组织的代表为副组长，这就是当年以军队干部为主的所谓“三结合”的组织模式。所幸的是王庆章在部队是从事文化工作的干部，对我这个当“参谋”、“干事”的地方干部比较信赖。最初的几年，仅有我一人分管计划财务工作。
1970年8月，省计划部门布置编制国民经济第四个五年计划和1g71年的年度计划，这是“”以来第一次恢复编制计划工作，我在拟定全省文化事业的发展计划中列有重新筹建湖南电影制片厂的项目。这个计划草案用签呈件送交王庆章时，我向他汇报了湖南省早在1958年筹建电影制片厂和1961年因调整国民经济下马的那段历史，还汇报了湖南省曾于1965年8月报经省委批准成立幻灯制片厂以及1966年初又筹建“湖南省新闻纪录电影摄影站”的经历。王庆章在计划草案上批了“很好，同意上报”。因为重建电影制片厂是文化部门的大工程，必须专题报经省领导审定，因此，我另草拟了专题报告。专题报告由王庆章签发，于1970年8月29日呈送“政工组首长并省革委会党的核心领导小组”。此报告先由政工组副组长马奇副政委批示同意，再经党的核心领导小组成员、政工组组长赵广恩副政委批示同意后呈送李振军副政委、刘善福副军长和万达等党的核心领导小组成员批示同意。万达第一次的批语是“应考虑”；9月2日第二次批示是“核心小组同志多数同意筹建，请黄立功、杨大易副司令员考虑，设备可在计划会议上申请，房子调整解决”。9月13日，党的核心领导小组作出决定：“同意筹建，但要先提出电影器材预算。”遵照党的核心领导小组批示，我又起草了电影厂基建投资和器材预算等内容的第二份报告，经王庆章审签后于9月28日呈送政工组并党的核心领导小组。11月14日，党的核心领导小组批示“由计划组审查提出意见，可由小到大，逐步安排。”湖南电影制片厂再次上马。
工程建设重新上马
依据党的核心领导小组作出的重建湖南电影制片厂的决定，省革委政治工作组于1971年4月5日发出了《关于建立湖南电影制片厂的通知》。随后成立了由王驰任组长、王庆章任副组长、安荩臣任办公室主任的筹建领导小组。6月29日，又组成了有省文化组、省计划组和设计、施工、城建等11个部门参加的工程指挥组。依据党的核心领导小组作出的决定，省革委办事组发出文字通知，将1969年曾无偿调拨给省陆运公司的原电影厂大院所有房屋、设施无偿调回给湖南电影厂。省革委生产指挥组还将湖南电影制片厂工程列入全省国民经济“四五”计划，并在5月份下达的1971年的全省基本建设计划中，批准湖南电影制片厂投资总额为300万元，其中1971年计划投资95万元。省建筑设计院立即组成了设计组。省建第六工程公司承接施工任务。从此，湖南电影厂的建设又踏上了新的征程。
在1971年开始的第四个五年计划期间，每年都安排投资进行各单项工程的建设，筹建费和调进的人员经费、试生产的各种费用都从基建投资中开支。到1975年，原审定的投资总额已调增为700万元全部拨完，工程基本全部建成。
1975年5月14日，省文化局发出《关于湖南电影制片厂投入生产的通知》，启用“湖南电影制片厂”印鉴，明确电影厂为省革委文化局所属预算内企业单位。此后，电影厂的人员经费、公务经费、生产费用、低值易耗品购置和固定资产折旧费等等都列入企业成本中支出，固定资产折旧费又可留作“更新基金”用于基本建设，解决了扫尾工程投资不足的问题。电影厂纳入预算内企业后，每年都经省财政、文化两个厅局商定下达年度财务计划，最初的几年都是亏损计划，全年的亏损经审核后都由省财政补贴。
就重建问题向报告
1971年2月，亲自提名调到北京参加中央工作，任国务院业务组副组长，但仍兼任湖南省革命委员会代主任和省委第一书记。经常过问省里的重要工作，对重建湖南电影制片厂的工作特别关注。
8月，到湖南等地视察。8月29日晚，在下榻的九所宾馆通过电视观看了湖南文艺团体演出的《看卫星》、《沙家浜》、《智取威虎山》等几出戏剧和舞剧《白毛女》片断以及京剧清唱等，连续观看文艺表演达5个小时。在与陪同人员交谈时，也谈了湖南省已确定建设电视发射塔和电影制片厂的工作。于31日离开长沙，于9月4日传达了关于“地方戏移植样板戏好”的指示和观
看戏剧时的一些议论，他特别强调非常重视湖南的电视工作和文化工作。不久，在回京前夕，又委托万达、李振军代表省委常委对电影制片厂的建设作出重要指示。
电影口说湖南电影制片厂是“黑线复辟”
1971年9月，按照省文化组的指示，湖南电影制片厂的负责人安荩臣和驻厂的军代表姚公仪专程去北京与北影、新影和八一电影制片厂联系参观学习的事宜，并拟组织厂里筹建人员、省设计院和省建六公司的设计和施工管理人员去北京参观学习。
与此同时，安荩臣和姚公仪拿着省文化组的介绍信，到国务院文化组的电影口进行汇报。那天是由电影口的两位身着军装的同志接待的，他们比较热情和认真地听了汇报后，约好第二天上午再听取答复。第二天上午，安荩臣、姚公仪如约去电影口听取答复时，负责人没有露面，接待他们的那两个人竟突然变脸，一口官腔地回答说，你们湖南重新筹建电影制片厂“是刘少奇黑线复辟”，“非下马不可，不下马也得下马”。当安荩臣、姚公仪再讲“我们电影厂是省委第一书记批的”，暗示湖南重建电影制片厂是已调任国务院业务组副组长但仍兼任湖南省委第一书记的批准的，接待的那两个人只说“第一书记批的，你们找第一书记去”。安荩臣、姚公仪对这样的回答完全出乎意外，就问：我们回去怎么样汇报呢?是不是可以按你们的原话汇报呢?他们回应说：“随便，你愿意怎么汇报就怎么样汇报。”安荩臣、姚公仪又提出请电影口给一个文字的答复，接待的那两个人说“没有。”无可奈何之下，安荩臣、姚公仪极度失望地购当晚的火车票回长沙。
安荩臣和姚公仪从北京回到长沙后，迅速向文化组领导王庆章作了汇报，后又由王庆章陪同，向李振军和卜占亚作了汇报。省委几位主要领导听完汇报后都十分气愤，卜占亚当场拍了桌子说：“以后再也不要找他们，我们省里自己建，我们省里拿外汇进口电影制片专业器材。”
安荩臣是亲自到电影口请示汇报碰了大钉子回来的，而省里却是要坚决建设电影厂，他作为筹建电影厂的基层负责人感到十分为难，便单独小声地向李振军吐露自己的矛盾心情。李振军体谅他的处境，便把他拉到一旁向他交了底，说我们省重建电影制片厂的事，已经在8月间向巡视湖南的作过汇报，因为这样的信息不经中央同意不得公开，我只要你自己知道，绝对不许对任何人透露。安荩臣心中有底了，从此工作更有信心了。
十分关注电影制片厂的建设进度
在实际工作中，对湖南电影制片厂的建设高度重视。
1971年，设计组建议勘探和开采地下水用作空调冷却塔用水，我即拟了一份关于请同志批转地质部在长的勘探队协助勘探地下水的签呈，经王庆章审签后又由我请的夫人韩芝俊(时任省文工团政委)转呈，当即批示同意，后在厂区内的地下约80米处钻探到了石灰岩层地下水。地下水深井建成后，可在约40米的深度抽取地下水，水的相对温度约为摄氏8度，经长沙市和上海市自来水公司对水样检验，可用于空调和生产。这是长沙市城区钻探和建成的第一口深井。
1972年1月，万达到北京参加计划工作会议。安荩臣按李振军和王庆章的指示，去北京向万达汇报电影厂需购买电影制片器材、胶片等问题。此前，湖南省早已将国务院文化组电影口关于湖南重建电影制片厂“是刘少奇黑线复辟”，“非下马不可，不下马也得下马”等一派胡言，告知了的秘书曹万贵，并请他向汇报。行前，李振军把曹万贵的电话告诉了安荩臣，要安荩臣与曹万贵取得联系，为的是想要知道有无对电影厂建设的指示。到北京后，曹万贵向安荩臣传达了的指示“情况都知道了，有困难可以找万达同志，在全国计划会议上提出来。”此处的“情况都知道了”一语，是指知道了电影口对湖南重建电影厂是“黑线复辟”等诬陷之词，“有困难可以找万达同志，在全国计划会议上提出来”一语的意思，就是不要理会电影口的答复。
曹万贵还向安荩臣传达了要湖南电影制片厂协助广西建设电影制片厂的指示。
1973年2月，回湖南，再次仔细询问了电影制片厂的建设情况。他问：“厂子建设得怎样?”“摄影棚建起来了没有?”“故事片搞上去没有?”并指示要抓紧把厂子搞上去。
“”千方百计想整垮湖南电影制片厂
1973年2月，在湖南听取了省文艺会演中评出长沙、益阳和株洲等地区的几个地方剧种的优秀小戏的汇报后，指示由湖南电影制片厂把《园丁之歌》、《两张图纸》、《送货路上》等3个小戏拍成电影呈送观看。王庆章在组内传达布置，确定在省级剧团中另选演员重新排练再拍电影。
当时，湖南电影制片厂还是处于边建设边试产的阶段。4月，恢复省文化局，王庆章被任命为局长，另3位军代表则调回部队。不久就恢复了省文化局计财组、计财处，由我牵头。有关电影制片厂的计划、基建、财务和物资工作都是分工由我主办。湖南电影制片厂只能买到保定胶片厂生产的“代代红”电影胶片，洗印出来的影片色彩还原效果严重失真，购买进口彩色胶片和摄影机还有不少困难，因此，我建议王庆章请求在北京为我们解决进口彩胶片和电影摄影器材。王庆章向作了汇报。表示：他在北京没有分管文化工作，但可以找吴德同志说说这事。吴德时任政治局委员、北京市委书记，兼任国务院文化组长。后来，国务院文化组派新影厂的一个摄制组来长沙拍戏，剧团的人闻此喜讯都奔走相告。我们当时以为这是国务院文化组对和对湖南省释放的一种善意。7月26日，新影厂把3个小戏拍成的电影样片送审，审片时没有通知湖南派人参加。不料，、和看了样片后当即就对送审的节目横加指责：对《园丁之歌》这出戏全盘予以否定，说这个戏“是否定无产阶级”，“是为反革命修正主义教育路线招魂”，“是向无产阶级反攻倒算”，要求在全国公开进行批判；对《两张图纸》这出戏也予以否定，说“这个戏里把年青人说得一无是处，不修改不能往外拿”；对《送货路上》这出戏，等则故作姿态拉一把地说：“这出戏同山东的一个小戏《半篮花生》一样不是样板也是榜样”。等人审片后，文化部通知湖南省文化局派人去听取传达。柯蓝副局长去北京听取传达后，省文化局按柯蓝的记录打印成文向省委领导作了汇报。我们事后才悟出：“”派新影厂到湖南拍摄这3出小戏并非善意，而是不许湖南电影制片厂拍片，对这3出小戏的胡评乱批，不外乎是利用它来进行政治斗争罢了。殊不知，湖南电影制片厂因无缘拍摄此电影反而逃过一劫。
1972年2月，湖南省发掘了马王堆汉墓，这是轰动世界的重大考古新发现。湖南省领导和省文化组指示由湖南
电影制片厂全程拍摄新闻纪录片。因为中央新闻电影制片厂没有赶上拍摄发掘工程大部分画面，国家文物口还在向总理呈送的总体报告中，列有由中央新闻电影制片厂和湖南电影制片厂合拍这部纪录片的意见，报告经批准。湖南电影厂将片子拍成以后，用《奴隶创造世界的见证》的片名剪辑为完成片提供给了中央新闻电影厂，电影拷贝是由厂里的军代表谭保宏和摄影师赵泽林专程到北京送交中央新闻电影制片厂的。片子由新影厂加头加尾改名为《考古新发现》公开发行。由于“”千方百计地想整垮湖南电影制片厂，他们竟毫不理会是的意见，更不顾及新闻片全部是由湖南电影制片厂拍摄和提供的这一事实，居然不允许湖南电影制片厂与中央新影厂联合署名，也不让摄影师赵泽林和江连茂署名，还拒绝在片尾向湖南电影制片厂致谢，而只是笼统地对湖南省革委会鸣谢。
湖南电影制片厂得到应有的地位
1976年10月，“”被粉碎了，等人企图扼杀的湖南电影制片厂必须得到合法的地位。根据王庆章的意见，湖南省文化局于1977年10月10日向文化部呈送了《关于我省电影制片厂问题的请示报告》。这份报告叙述了湖南电影制片厂是在怎样的背景下重新筹建的。报告的前部分大多是按王庆章的口述拟就，包括有关如何关注湖南电影制片厂的许多指示；有关“”把持的文化组要扼杀湖南电影制片厂的那些胡言乱语的叙述和一些具体的情节。报告的后部分主要是湖南电影制片厂生产的影片由中国电影公司收购和发行问题、进口专业设备和彩色胶片供应问题等。湖南省文化局文化处副处长房吴生和我以及湖南电影制片厂的王明辉共3人，持这份报告去北京向文化部有关领导当面请示汇报。文化部电影局办公室主任包同之热情地接待了我们，他仔细认真地看了我们呈送的报告，又详细听取了我们口头的汇报，完全认同我们所谈的观点和“”打压湖南电影厂的罪行。交谈完了以后，他叫我们先坐一会儿，便拿着我们的报告去找领导汇报。没过多久，他回到办公室，与我们约定下午再来听取文化部的答复，并安排我们到文化部招待所住宿。下午，我们3人如约来到文化部，司徒慧敏副部长接见了我们。司徒慧敏也完全认同我们所谈的观点和“”打压湖南电影制片厂的罪行，同意和支持湖南办厂，明确将由文化部与有关方面研究后正式批复我省。
1977年11月14日，文化部以(77)文影字第55号文件批复湖南省文化局。湖南省文化局：
你局湘文报(77)54号文关于电影制片厂问题的报告收悉。经我们和国家计委文教组研究，同意你厂目前仍作为地方厂，以拍摄地方新闻、纪录、科教片为主，待条件具备，在适当的时候拍摄故事片。所拍新闻、纪录、科教片，适于全国发行的，经我部和有关部门审查后，可由中影公司收购，在全国发行。该厂基建投资、制片经费，仍按目前渠道不变，由地方安排；所需胶片、制片设备等器材，按年度实际需要编报计划，由中影公司视货源情况尽力供应；十六毫米和八?七五毫米拷贝同意由珠影代为缩制，请你们和珠影具体协商。
文化部
一九七七年十一月十四日
围绕湖南电影制片厂的建设，湖南省同“”进行了尖锐的斗争。这场斗争以我们的完全胜利和“”的彻底覆灭而告终。