紧扣“点线面” 破解基层治理难题

　　习近平总书记曾强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。基层治理是国家治理的基石，组织部门要紧扣作风、政策、制度“点线面”，解决基层治理中“不愿办”“不会办”“不敢办”难题，推动基层治理提质增效。

　　压实责任，抓住作风“关键点”，破解“不愿办”难题。在兹念兹，爱兹笃兹。“不愿办”问题根源在于担当意识不足，为民服务意识不强，因此组织部门要强化思想政治教育，筑牢思想根基，强化责任落实。入脑入心抓教育。通过专题学习、集体学习、交流研讨、专题讲座、知识竞赛、主题党课等方式，引导党员干部掌好“方向盘”、把好“风向标”，将人民至上理念铭记于心，不忘初心、牢记使命，有效提升敢作为、善作为、真作为的思想境界。从严从实抓管理。建立健全党员干部的日常管理制度、政务服务评分机制，强化日常教育和管理，将基层治理工作纳入党建工作成效年终考核重要内容，加大群众测评的指标权重，切实发挥好考核评价的指挥棒作用。

　　上下协同，紧扣政策“贯通线”，破解“不会办”难题。万众一心，其利断金。“不会办”问题多数由于上级政策“不接地气”、基层一线“本领恐慌”，因此只有上下多级联动，才能确保政策落实落地。确保政策科学。领导机关和领导干部要多深入基层调查研究，增强走基层的脚力、察民情的听力、看问题的眼力、谋事情的脑力，既听“和风细雨”，也听“暴风骤雨”，才能科学制定政策、研究配套方案，使政策制定针对性更强、作用更直接、效果更可持续。打破行业壁垒。健全部门联席会议制度，加强相关部门与基层一线的沟通协调，齐心发力抱成“石榴籽”，抓好“吹哨报到”和“派单直办”双轮驱动，在“众人拾柴”中烧旺治理的“火炉”。提升基层执行力。基层执行部门应深刻领悟政策，吃透上级文件精神，结合实际细化落实举措，遇到一些棘手的问题，要反复研究、群策群力，绝不能“束之高阁”“置之不理”。

　　健全机制，夯实制度“基本面”，破解“不敢办”难题。“制度如渠，行为如水。渠正道则水直流，渠失范则水泛滥。”“不敢办”问题源于体制机制不健全，要破解这一难题，需建立健全以创新、能力和贡献为核心理念的评价制度，让基层一线干部大施所能、大展宏图。健全正向激励机制。健全基层治理工作的评分机制，细化落实奖惩措施，及时识别能干事、想干事、干成事的干部，在岗位调整、职务提拔上优先考虑，在评先选优、职级晋升上给予一定倾斜，提振干部干事创业的精气神。健全选人用人机制。树立“能上能下”的鲜明导向，注重选拔敢于负责、勇于担当的干部，构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，不断提升选人用人水平。健全容错纠错机制。严格落实党中央关于激励干部担当作为要求，健全容错纠错机制，　明确区分“敢作为”和“乱作为”，鼓励创新、宽容失败，为想为者“壮胆”，替能为者“撑腰”，充分挖掘和发挥他们的潜力，真正绽放“百花齐放”之彩。

　　吉林省四平市铁东区委组织部 高野鹏