四部门联合部署切断春节档盗版传播黑产链条，保障电影产业健康有序发展

时间：2023-05-07

　　文 / 姬政鹏

　　编辑 / 李佳蕾

　　责编 / 杜思梦

　　党的二十大报告指出：" 加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。" 加大知识产权保护力度越来越成为全社会共识。

　　电影领域历来是盗版的 " 重灾区 "，近年来，国家电影局会同公安、版权等相关部门，对 " 盗录 "、" 盗播 " 等行为持续进行打击，取得了显著成效。2023 年春节期间，《流浪地球 2》《满江红》《熊出没 · 伴我 " 熊芯 "》《深海》《无名》等院线电影受到观众广泛欢迎，依托有效版权保护预警机制创下喜人的票房成绩，不过依然存在电影的盗版传播问题。

　　针对春节档影片在影院被盗录并非法于网上传播的违法行为，中宣部版权管理局、中宣部电影局、公安部食品药品犯罪侦查局、文化和旅游部文化市场综合执法监督局联合部署 23 个重大院线电影盗录传播案件查办，删除侵权盗版链接 3.6 万余条，关闭非法网站（App）114 个。其中，浙江、辽宁、山东省执法部门破获的 "1 · 25" 盗录传播春节档院线电影案，抓获犯罪嫌疑人 28 名，查获盗版影视制品 45 万余部，及时遏制院线电影盗录传播风险，有力震慑了侵犯电影版权的违法犯罪行为。

　　影院盗录者被当场抓获

　　今年年初，国家版权局、国家电影局、公安部、文化和旅游部相关部门联合部署开展院线电影版权保护专项工作。各地公安机关积极响应上级部署，对重点院线电影特别是纳入国家版权局重点作品版权保护预警名单的春节档院线电影进行日常执法检查和网络巡查。

　　版权案件案情分析会

　　1 月 24 日，浙江省金华市公安机关在巡查中发现某网站及 App 非法传播《流浪地球 2》《熊出没 · 伴我 " 熊芯 "》等盗版影视作品。金华市公安局、永康市公安局立即成立联合专案组开展侦查。

　　出差前制定方案

　　民警研究案情

　　1 月 30 日，涉案网站的经营者宋某东等人被金华警方抓获。警方通过盗录影片中隐藏的 " 某影视发现组 " 和 " 官方微博：某影迷君 " 水印字样，查明并抓获影片加工制作者李某纬及其帮助者周某某等人。

　　涉案网站

　　涉案物品

　　在国家版权局和公安部的指导和支持下，金华公安对查获的部分盗录影片进行溯源鉴定，发现盗录的电影来自山东省青岛市胶州市和辽宁省丹东市振兴区内的影城。接到线索后，两地公安机关立即开展侦查研判。

　　办案民警取证现场

　　提审犯罪嫌疑人

　　2 月 7 日，胶州市公安机关抓获盗录者杨某某，并根据其提供的线索，成功打掉以栾喜某为首的影视侵权犯罪团伙。截至 4 月 10 日，共抓获犯罪嫌疑人 6 名。

　　犯罪嫌疑人

　　2 月 17 日，丹东警方也在某影院将正在实施盗录的犯罪嫌疑人陈某明当场抓获，并通过网络技术分析发现了曾上映过陈某明盗录影片的两个盗版电影网站—— "TK 影视 ""BYG"，并锁定网站运营者。截至 2 月 23 日，将包括陈某明在内的涉嫌盗录盗播的 5 名犯罪嫌疑人全部抓获。

　　自此，"1 · 25" 盗录春节档院线电影案查清了从线上到线下、从影院盗录到末端传播的全部环节，实现了全链条打击，彻底切断盗版传播的黑产链条。

　　前期研判

　　公安部食品药品犯罪侦查局相关负责人表示，下一步，将继续会同有关部门加大对影院偷拍盗录的打击力度，严厉查处销售、传播盗版影片的网站、App、微信公众号、电商经营者，督促各网络平台强化企业主体责任，并对权利人反映强烈、社会危害较大的盗录传播院线电影犯罪依法严厉打击，营造尊重版权、尊重创作的良好社会氛围，保障影视文化产业健康发展。

　　四个方面强化院线电影版权保护

　　2017 年颁布实施的《中华人民共和国电影产业促进法》第七条明确提出 " 与电影有关的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵权 "。2021 年 6 月 , 第三次修订后的著作权法正式实施，知识产权保护的法律和政策依据更加完备。

　　在完善法律制度的同时，有关部门也加大执法监督力度，严厉打击各类影视侵权盗版，取得良好成效。

　　在著作权法、电影产业促进法等涉及电影版权保护的法律及《知识产权强国建设纲要 ( 2021 — 2035 年 ) 》《" 十四五 " 国家知识产权保护和运用规划》《" 十四五 " 中国电影发展规划》等文件的支持下，国家版权局、国家电影局、公安部、文旅部、工信部、网信办等多部门紧密配合，开展了多种有效措施，不断加大院线电影版权保护力度，进一步压缩盗录电影的传播空间。

　　仅在 2022 年，相关部门就查办侵权盗版案件 3378 件，删除侵权盗版链接 84.6 万条，重点版权监管大型网站 3029 家。起诉侵犯知识产权犯罪 1.3 万人，办理知识产权民事诉讼监督案件 937 件。侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件 2.7 万起。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大报告中提出，" 加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度 "，这给院线电影的版权保护工作指明了前进方向、提供了根本遵循。赵秀玲表示，今年院线电影的版权保护工作将从强化预警保护、加强巡查监测、查办大案要案、开展宣传教育四个方面展开。

　　截至 4 月 26 日，国家版权局已经公布了五批 2023 年度重点作品版权保护预警名单，《流浪地球 2》《满江红》《望道》《长空之王》等 32 部院线影片都在重点保护之列。

　　" 下一步，国家版权局等四部门将进一步加大工作力度，强化对院线电影盗录传播打击力度，激励更多优秀电影的创作生产，保障电影产业健康有序发展，让人民群众能看上更多更好的电影 "。赵秀玲说。

　　反对盗版成电影行业共识

　　电影产业归根结底是内容产业，知识产权是产业链条中的核心价值，盗录盗播行为不仅给影片的票房收入带来严重损失，还会破坏产业营商环境，严重侵害电影版权权利人的合法权益。保护版权、打击盗版已经成为电影行业从业者的共识。

　　近年来，国家电影局会同公安、版权、银保监会等部门，对 " 盗录 "、" 盗播 "、非法集资等行业问题进行持续打击。各省区市电影管理部门也常态化的开展电影市场秩序监管工作，对违规的电影放映单位，依据法律法规和行政规定，根据情节轻重分别给予告诫、停片、曝光、追缴违约金等处理。

　　不仅主管部门，相关机构、行业协会和电影企业也积极投身到保护版权的行列中。中国电影科学技术研究所不断强化电影监测和水印检测，对盗录影片快速溯源，现已实现互联网上春节档院线电影盗录源头追踪溯源全覆盖。国家电影专资办、中国电影发行放映协会、众大合联公司组成调查组到全国多个城市规范市场。中国电影发行放映协会对于严重违法违规的电影单位进行了曝光。

　　4 月 26 日是世界知识产权日，中国电影家协会特别制作了 " 全国文联知识产权宣传周 " 主题海报，倡导广大电影工作者及电影从业机构尊重知识、崇尚创新，强化知识产权保护，提升文艺版权价值。

　　版权宣传海报

　　此外，从春节档至五一档，多部影片片方都曾发布倡议书，呼吁电影观众和电影从业者在观影过程中 " 文明观影 "、" 抵制摄屏行为 "。

　　行业上下一心的努力取得了明显成效，电影从业者和观众的电影版权保护意识越来越强。中国电影家协会副主席、博纳影业集团董事长于冬就对中国电影市场版权保护的进步感触颇深：" 这些年中国在知识产权保护上飞速进步，现在已经看不到那么多盗播的海外电影了，中国本土对于知识产权保护非常严格，通过相关技术手段现在影院刻录盗版能够追溯源头，我们有了更加完善的法律手段、打击盗版的执法力度也在加强。"

　　他呼吁在国际市场上加大对中国电影的版权保护力度：" 建议在增强中国电影海外发行能力的同时，也要建立海外知识产权保护体系，为中国电影更好地走向世界去努力。"

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