蒋介石不为人知的一面：抗日时，给八路军发的军饷，从来没拖欠过
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引言
1935年，日军侵占华北后，国共两党停止内战一致对外。双方就红军改编一事进行了艰难的磋商。
抗日战争全面爆发后，国民革命军第八路军出现在人们面前，也就是我们常说的“八路军”，这支队伍由4.5万名红军改编而来。
随后，中共在南方的游击队也被收编为国民革命军新编第四军，简称“新四军”。
（新四军代军长陈毅和部分干部合影）
双方商定，这两支队伍的军费均由国民支付。蒋介石也按照合作协议，按时向八路军和新四军发放军饷。
不过，国共两党的合作从来都不平静，在国民党发起了两次反共高潮后，双方的关系走向破裂。
随着“皖南事变”爆发，新四军被国民党围歼，国民党发放军费一事也就此停止。
（八路军在太行山上）
一、国共谈判老蒋变卦，西安兵谏被少帅扣留
1935年日军侵占了华北并迅速扩张，外敌当前的形势下，国共两党的内战无形中帮助了敌人。
于是，蒋介石开始寻求使用政治手段解决国内问题，并希望得到共产党的帮助打击日寇。而一致对外，共同抗日，也正是共产党的希望。
1936年，在共产国际的促成下，双方就联合抗日的问题在莫斯科进行密谈，并提到了红军改编一事。
那时，共产党的财政相当困难，除了在土地贫瘠的根据地进行生产自救外，只能向苏联和共产国际争取一些不定期的援助，甚至在与国民党东北军联合抗日的过程中，还向少帅张学良化了一部分缘。
（东北军少帅张学良）
蒋介石在两次派人到陕北进行秘密考察后，在向中共探讨联合抗日的条件时，提出可以向改编后的红军提供一定数量的粮食和武器，红军改编后也可享有与中央军相同的待遇。
红军方面对此非常重视，只要国民党保证停止内战，共同抗日，其他的事情就好谈。这期间，共产国际向中共中央建议，应要求蒋介石向苏区根据地提供补给，以便红军能安心抗日。
哪知南京方面在随后的谈判中出尔反尔，之前许诺的事情都不算数了，更别说提什么新的要求了。
最令人费解的是，蒋介石在表面上在与中共和谈，转过身来却从未停止过“剿共”行动。
就在事情难以推进的时候，“西安事变”的爆发扭转了国内局势，也加速了国共双方合作的进程。
（1936年西安事变前，张学良与前来西安督剿红军的蒋介石在一起）
1936年底，身在西安的张学良将军，多次苦劝蒋介石停止与共产党的内战，并且不愿接受“剿共”命令，为此还与蒋介石大吵一架。
在老蒋又一次亲临西安“严令剿共”的时候，张学良联合杨虎城等西北军将领，在行动前夜发动兵谏，将蒋介石扣留在西安。
（张学良和杨虎城）
随后，我党与张、杨两位将军联合向南京提出了释放蒋介石的条件，包括继续推进国共合作的谈判、停止“剿共”、停止打压在西北抗日的国民党地方军等等。
总之，就是希望蒋介石真正放弃内战，团结一切抗日力量，挽救国家和民族。
南京方面见蒋委员长性命无虞，立即派人到西安谈判。蒋介石此时也审时度势，接受了谈判条件，同意国共联合，并答应不再围剿红军苏区。
（中共参与西安事变谈判的代表左起：秦邦宪、叶剑英、周恩来）
二、收编红军又不给编制，合作谈判再陷僵局
“西安事变”加速了国共合作的进程，十年内战就此结束。此前陷入僵局的谈判也重新启动。
蒋介石同意在红军正式改编前，暂经杨虎城之手，每月间接向红军支付三十万元军饷。
紧接着，确定红军改编的方案就被提上了日程。但因双方的分歧太大，又被蒋介石搁置，前后共花了六个月的时间，跨越四个省，谈了五次才有了结果。
首轮谈判在西安进行，我方提出改编后的编制是四个军，十二个师，三十六个旅。
国民党代表则称，蒋委员长只给了两个师八个团的编制，共一万五千人，且由国民党军事委员会或西安营直接领导，除师长自定以外，其他大小军官都由南京方面调配。
（西北军杨虎城将军）
可这不就等于把师长架空了吗？只能说老蒋真是精得一点余地都不留。还好红军方面给对方留了“砍价”的富余，探清了对方的想法后，最大限度地做出了让步，将方案改为4个师7万人。
但是老蒋却分毫不让，坚持只配两个师，师及以上不设总部，直属军委会指挥。
事情进展到这一步，双方已经不能像西安事变前那样硬碰硬，况且时间也不等人。权衡利弊后，红军决定先以改编为主，日后再扩展兵力。
（八路军）
于是双方各让一步，在1937年3月8日，达成了“三八协议”，军队编制定为三个师，受军委会和蒋委员长直接领导，各级人员自行选荐，部队给养和物资补充等与中央军的待遇相同。
就在协议草签之际，蒋介石却又一次反悔了。
周恩来先后到杭州和庐山与蒋介石谈判，老蒋基本认可了“三八协议”，但在是否上设总部，以及部队官员由哪方委派等问题，反复“拉抽屉”不给定论。
（1937年，杭州，周恩来与国民党谈判代表张冲）
最令中共不能容忍的是，他提出毛泽东和朱德必须离开军队，妥妥的就是想将共产党对军队的控制权吃掉，再把红军、苏区都一锅端。
于是，中共决定不再与蒋介石纠缠，如对方迟迟不决，将于8月1日自行宣布改编结果。
没想到“七七事变”突然爆发，北平和天津相继陷落，骤变的形势让蒋介石意识到，必须让红军尽早入场作战。这一回轮到他着急了，不断地催促红军赶紧行动。
共产党则坚持先把合作宣言发表出来，并公布我方所有将领的名单，若装备不补充、费用不给足，红军是不会出发的。蒋介石见状口风开始有所松动。
（蒋介石照片）
三、迫于形势达成合作，老蒋如约按时发军饷
8月13日，日军大举进攻上海。鉴于战况严峻，双方均做出了相应让步，就有关红军改编的编制、指挥权和经费等问题迅速谈妥并达成协议。
蒋介石同意红军改编成三个师，但给的却是编制中人数最少的那种，满打满算共4.5万人。
随后，何应钦将番号115、120、129配给了红军。这三个番号原属于东北军下辖的三个师，曾多次参加过围剿红军的行动。
蒋介石在强力打压地方军势力时，借整编之名将这三个师裁撤，此时何应钦特意送给红军这三个不连续的番号，不知是想借此“镇住”红军，还是希望红军沾点他们那样的“运气”。
不过，最有玄学色彩的并不是这个，而是协议里一个莫名其妙的要求，那就是改编后我军所有的将领都必须使用一些奇怪的化名。
（何应钦照片）
据说是不太愿意听到那些将军们的威名。不过这个条款并没有人执行，可能连他们自己也觉得别扭吧。
无论怎样，事情总算向好的方向发展。八路军的军饷也有了着落，按照协议规定，每月核定给八路军的军费是63万元，包括生活、医药、战务费，以及米津等补助费用。
此时的共产党极度缺钱，国民党非常缺人，由于双方各有所急，办起事来就格外利落。
（行军的八路军）
8月21日，首次军费加开拔费，共计88万元，就到了八路军手里。
周恩来在收到钱后，在回陕北开会时带了五十万元，交给中央财经组统筹安排，以解后方燃眉之急。
八路军也言出必行，立即开赴前线，与国民党军队一起抗击日军。
（作战之前的八路军战士）
1938年1月，共产党的南方游击队成为国民革命军的新编第四军，军饷也由国民发放。
抗战初期，两党间的合作关系还算和谐，军费发放也很顺利。
虽然蒋介石这边一开始就有人给他吹风，称此次中共毫无诚意的“投诚”，是为大规模作夺取政权做准备，希望他通过缓发军饷的方法来挟制对方。
但好在八路军始终要求将士们以巩固统一战线为重，要与国民党官兵保持良好的合作关系，避免在军队中生出不必要的矛盾。而且八路军凭借作战能力和军队作风，也堵住了一些人的嘴。
蒋介石在抗日初期对于八路军的领款申请，每次也都及时批复，从不拖欠。
（八路军战士集结休整）
不过作为一个疑心很强的人，“我要用你，但我不信任你，我还要打压你”是蒋介石的一贯作风，他对自己人都如此，何况对打了十年的老对手共产党呢。
不用有人提醒，他对共产党的防范之心也从未减少过。虽然军饷发放及时，但他从不接受八路军任何形式的增员，即使大家在同一个锅里吃饭，他提防和限制的意图一直十分明显。
共产党也心知肚明，老蒋还是那个老蒋。
因此，毛泽东在1937年9月八路军失守太原后就作出指示，部队的保存和发展不能依赖国民党，在遵守合作抗日的原则下，还是要自力更生筹集物资，补充兵力。
（1936年，毛泽东与朱德在保安）
四、诬陷害新四军为叛军，国共合作最终失败
1938年1月初，周恩来先后面见与蒋介石、何应钦，要求为在华北地区壮大的八路军增补经费，蒋介石果然不同意，反复交涉下来，只增加了5万元临时犒赏费和5万米贴。
然而为了提高作战能力，部队不能不发展。1938年徐州战役时，八路军抓住深入山区和平原进行游击战的时机，从当地补充了不少兵力。
随后部队向蒋介石提交了扩编成3个军9个师的申请，却被他以没有番号为由搪塞了过去。
事实上，番号和经费并不是问题，他只是不希望共产党在眼皮子底下壮大而已。
合作的“蜜月期”一过，那个“明里示好，暗里打你”的蒋介石又回来了，也开始在军费上逐步收紧。
（蒋介石照片）
抗战进入相持阶段后，蒋介石在国民党内部颁发了“限制”和“处置”共产党的秘密文件，随之而来的，就是国民党顽固派在中共抗日根据地频繁制造矛盾。
与此同时，八路军的新兵可以打仗，但不被承认不给军饷，伴随着物价的攀升，老兵们的军费也丝毫不涨。
（图文无关）
在双方矛盾暗生的情况下，国民党军队在第一次反共高潮中袭击了中共在山西、太行、陕甘宁等地区的抗日根据地，遭到当地军民抵抗和反击。
事后国民党却倒打一耙，何应钦还以此为借口停发了八路军的军饷。后经周恩来交涉，蒋介石才在1940年3月签字批准，补发了所欠的半年军费，并争取到每月新增4.5万的米贴。
不过如果算上通货膨胀的因素，增加的费用实际上寥寥无几。
（八路军战士）
1940年，八路军已有40万人，每月仍靠4.5万人的军饷支撑。国民党的师长每月领薪800元，八路军的师长只能分到5块钱，战士们就更艰苦了。在这种情况下，他们却抵挡了五分之二的敌人。
蒋介石虽然通过军费限制八路军，但还是眼见着这支队伍发展起来。面对共产党再次提出八路军和新四军扩编的要求，他不免患得患失，既不愿失去这支强有力的武装力量，又不想让它壮大起来。
因此希望通过限制活动区域的方式缓解双方不断升级的矛盾，平衡党内外各方关系。他提出给八路军和新四军增加少量编制和经费，将作战区域划在黄河以北的想法。
（1937年，周恩来、毛泽东与博古在延安）
就在国共双方就此事协商之际，英美和日本三国出于不同目的，对蒋介石进行洗脑和拉拢，让国民党顽固派认为胜券在自己手里，随之开始了第二次反共高潮。
这一次，蒋介石不仅改弦更张，还下令围剿八路军和新四军。
1940年10月19日，国民党要求八路军和新四军开拔到黄河以北，限一个月内到达，有关军饷问题，待到达之后再酌情处理。有任何疑义都被斥以推诿之罪。
事实上，国民党这一举动意在借日军之力，一起合围歼灭八路军和新四军。
1941年1月，新四军在皖南被国民党8万人包围，鏖战七天后，只有2000人突围成功，其余均牺牲或被俘，军长叶挺被扣，副军长和副参谋长被叛徒暗杀。
（周恩来与新四军军长叶挺（右）、副军长项英（左））
事后，国民党反将新四军诬陷为叛军，并取消新四军的番号。
“皖南事变”彻底撕碎了国共合作协议，两党关系极度恶化，国民党也再没有向八路军发放过军费。
参考资料：
陈明远.皖南事变前蒋介石不抠门：给八路军发饷绝少拖欠[OL].凤凰网，2011-12-27徐平.八十年前：红军改编八路军鲜为人知的细节[OL].中国军网，2017-09-05
