春潮涌动品质生活之城
（一）京畿重地，古城保定，春意盎然。
品质生活之城建设的第一个春天，保定经济强势开局！
——全市生产总值完成861.1亿元，同比增长19.1%，高于全国、全省平均水平，居全省第一位；比2019年同期增长10.6%，两年平均增长5.2%。
——规上工业增加值同比增长51.2%，高于全省平均水平33.6个百分点，居全省第一位；比2019年同期增长21.1%，两年平均增长10.1%。
——一般公共预算收入增长34.8%，居全省第一位；比2019年同期增长31.3%，两年平均增长14.6%。
——全市社会消费品零售总额完成364.3亿元，同比增长33.8%，居全省第二位；比2019年同期增长12.8%，两年平均增长6.2%。
——全市外贸进出口同比增长102.7%，其中出口同比增长113.3%。
——利用外资同比增长85.8%，居全省第一位。
——第三产业增加值同比增长14.8%，对全市经济增长贡献率49.6%，比2019年同期增长12.9%，两年平均增速6.3%。
……
（二）发展是第一要务。数据是经济运行的晴雨表。数据表明，全市一季度经济运行好于预期，“长”的态势在持续，“好”的因素在累积，“新”的动能在聚集。
（三）在年初召开的市委十一届十一次全会上，市委书记党晓龙鲜明提出，把“奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象”作为我市年度工作的总抓手。
一年之计在于春，品质生活之城建设看开局。
就推进全年工作而言，一季度是基础，一季度工作开好了头、起好了步，就能掌握全年工作的主动权，实现全年目标任务就有坚实的基础和可靠的保障。
强势开局从春天起步
（四）今年是建党100周年，是“十四五”开局之年。习近平总书记多次强调，要确保“十四五”开好局。1月28日，习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时强调，第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。
（五）没有一个春天不会到来。
过去的2020年，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央和省委的坚强领导下，全市上下勠力同心，撸起袖子加油干，实现了超预期的经济增长。
GDP增速一季度-7.1%、上半年-1.9%、前三季度0.7%,全年增长3.9%，好于全国平均水平。
（六）观大势，方能成大事。
京津冀协同发展战略实施7年来，工作重心由交通、产业、生态三个率先突破，正在向区域产业链集群、公共服务、协同创新、体制机制等方面一体化转变。雄安新区大规模建设，大兴国际机场全面运营，北京非首都功能疏解拉开序幕，这对保定发展是极大利好。
市委敏锐决策，保定的发展必须在国际、国内大局下有一个战略考量，在大局大势下谋划推动保定发展。
市委十一届十一次全会把“强势开局、增比进位、创新突破、实干争先”作为年度工作的具体要求。
强势开局，坚持大事往前放、难事往前赶，保持开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，高起点、高标准、高效率，坚决打响“当头炮”。
增比进位，树立强烈的位次意识、数据意识，既要实现总量绝对增长，在全省占比提升，又要保持较高的增速，实现名次上升。
创新突破，面对繁重任务，找准发力点、突破点和重难点，认真谋划在全省、全国拿得出手的闪光点，以一域之光为全局添彩。
实干争先，瞄准进入全省第一方阵，各项工作“力争全省前三”，坚决落实一个“干”字。
（七）涓滴可汇海，春暖花必开。
一些先行指标，在一季度的表现尤为亮眼：
——净增市场主体1.7万户，同比增长82.8%，较2019年同期增长25%。
——存贷款加速回升，3月末全市金融机构存款余额8556亿元，同比增长14.6%；贷款余额5142.9亿元，同比增长14.2%。非金融企业及机关团体贷款同比增长26%，中长期贷款增速达到33.4%，进入高速增长区间。
——全行业用电量同比增长37.4%，较2019年同期增长11.9%。其中，工业用电量同比增长51.2%， 高于全省增速28.5个百分点，居全省第2位，较2019年同期增长10.8%。
——增值税一般纳税人累计开票户数和开票金额同比分别增长134.6%和174.2%。
……
（八）由于供需加速回暖，叠加去年低基数效应，当前世界经济复苏正在由局部走向整体，全国经济呈现稳定恢复态势，稳中加固、稳中向好。
属于保定的春天已经到来。
城市转型唱响“春天的故事”
（九）民生暖色，折射发展成色。
习近平总书记指出，城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。
（十）住上新房子、好房子、放心的房子，是老百姓最朴素的愿望，是市委坚持人民至上的民生行动。
2020年8月31日，保定市主城区城中村改造工作动员会议召开。在党晓龙同志亲自筹划、亲自推动下，城市转型攻坚战正式打响。
这是一场生产方式、生活方式、思维方式等全方位转变的深刻革命，是一场保定1000万人民迈向更高品质更加幸福生活的“蝶变”。
（十一）塔吊林立、热火朝天。
政府主导的46个城中村改造分两批压茬进行。其中一期涉及17个村，计划总投资269.7亿元，已经全部开工，预计2021年底前让群众住进新房。二期涉及29个村，预计总投资686亿元，计划2021年8月底前开工建设。三期工程也正在积极谋划之中。在3年内，保定主城区有望彻底消灭城中村！城中村改造配套的学校、医院、公园、养老、产业园区等工程同步推进。
社会资本主导的40个城中村遗留的烂尾村，在政府帮助下改造加快进度。西大园、府河、大世界等10多年的历史遗留问题，化僵、去困，破题、重启，民营经济参与城市转型的热情、加快投资力度空前高涨，形成国有企业、民营企业竞相加快发展的良好局面。
“两城三微五宜”、城市“双修”工程、老旧小区改造、智慧城市、海绵城市等市政工程统筹推进。
（十二）城市转型释放的经济活力不断凸显。
经济活力，就此迸发。一季度全市固定资产投资同比增长12.6%，其中，房地产开发投资增长37.8%。基础设施投资增长47.4%,延续了去年5月份以来30%以上的增速。生态保护和环境治理业、道路运输业、水利管理业等民生行业增速均在130%以上。
项目建设催生春风化雨
（十三）党的十九届五中全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。
一个地方的发展，近期看城市品质，中期看人口规模，远期看产业支撑。随着我国人均GDP向更高水平迈进，中等收入群体的衣食住行、教育、医疗等蕴藏着巨大消费潜力，创新对发展的驱动作用加强，更加重视围绕最终需求发展新产业。
保定人口规模居全国地级市前列，尤其是面对着京津冀区域1.2亿人口的广阔市场和近4千万的高收入群体，新需求带来新投资的潜力巨大。
（十四）积极对接北京。全面推进与北京10大高精尖产业链精准对接，积极吸纳产业转移，着力推进高新技术产业赋能，优化提升全市产业结构。紧盯北京，大力发展数字经济、生物经济、低碳经济，培育新技术、新产品、新业态、新模式，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业。
产业疏解承接取得重大进展，京津保合作项目469项，总投资6833亿元，其中央企合作项目比2013年增长320%，北京项目投资占96%，主要聚焦在高端装备制造、现代服务业、新一代信息技术、基础设施等。
（十五）实体经济是富市之基，制造业是强市之本。“医车电数游”等重点产业全面发力。
“医”，大力发展生命健康产业。瞄准每年约2.5亿人次的进京就医群体，积极承接北京非首都功能疏解，推动建设国家区域医疗中心和国际医疗基地。在北京儿童医院保定医院的示范效应下，保定与北京肿瘤医院、天坛医院、北大口腔医院、北京协和医院、301医院等一批北京医院深入对接，以此将带动生物技术、干细胞、再生医学、基因治疗等生物技术发展，带动康复器具、高端医疗器械、中医药等产业发展。
“车”，支持长城等整车企业瞄准电动化、智能化、网联化、共享化的发展趋势，大力发展以氢燃料电池汽车为特色的汽车产业。一季度，全市汽车及零部件业增加值增长131.4%，拉动规上工业31.6个百分点，全市智能车载设备制造同比增长796.7%。长城汽车旗下长城炮、坦克300、哈弗H6国潮版等车型先后上市，累计销售汽车33.9万辆，同比大涨125%，其中，海外销售2.9万辆，同比大增115%，新能源汽车欧拉销售同比增长1035%。在上海国际汽车展览会上布展数十款新车，展现了中国自主造车的硬核实力，展现了河北工业新形象。
“电”，大力发展电力装备智造和智能电网产业，发挥华北电力大学优势，全面重塑“中国电谷”新名片。
“数”，大力发展数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务，发展专业的数据融合分析服务产业，打造北京数据服务基地，培育全市乃至全省的新增长极。
“游”，大力发展文化旅游产业。一季度红色旅游、文博游、乡村游持续升温，全市旅游总收入115.2亿元，同比增长161.2%。
同时，超低能耗建筑产业不断蓄势，在“30·60”大背景下，以奥润顺达为首的被动房龙头企业加快发展，万亿级产业集群的发展前景极为广阔。
（十六）发展是第一要务，项目是第一支撑。确保首季“开门红”，必须要有高质量的项目作支撑。这些项目是推动高质量发展的关键所在、希望所在、后劲所在，
——大力实施省市重点项目倍增、规上企业倍增等八个“产业强市倍增计划”。今年全市安排市以上重点项目485项，总投资5941.98亿元，当年计划投资685.03亿元。其中，省重点项目67项目，总投资921.45亿元，当年计划投资188.98亿元。
——去年以来，认真落实习近平总书记“办好一次会、搞活一座城”的重要指示精神，举全市之力办好全省中医药传承创新发展大会、“30·60”新时代能源电力创新发展大会、第六届中国制造强国论坛等重大活动，放大办会效应，推介保定、聚集人气、汇聚商机。
——大力实施“开发区升级”行动，对全市22个省级以上开发区领导班子进行优化，一批80后年轻干部履新重要岗位，并逐个梳理研究，确定主打产业，搭好项目建设平台。
——强力推进“五个1000行动”。“双千工程”进展顺利，市四大班子主要领导每人引进10个项目，其他市级领导每人引进3个以上项目，市直部门合计引进260个以上项目，各县（市、区）引进25个以上项目，年底前全市入库1000个项目。“十四五”这五年每年全市都要入库1000个项目。
（十七）春潮涌动千帆竞、百舸争流奏强音。
围绕全市产业链布局，全市统筹、全民动员、全员招商，建立招商选商机制，实行招商引资和项目落地领导责任制，制定落实招商引资考核奖惩办法。
上天入地、铺天盖地的抓招商上项目热潮在古城大地涌动。截至4月15日，全市认定招商引资入库项目数量622个，项目总投资3669亿元，新一轮招商引资热潮在华北地区乃至全国产生巨大影响。
2月26日，我市举行主城区品质生活之城项目建设集中开工暨现场观摩活动，一批补齐城市短板、完善城市功能、提升城市形象、丰富城市内涵的项目集中开工，中国古动物馆、非遗小镇、华侨城未来创想城、国家植物园等“1020工程”强力推进，吹响了我市2021年项目建设的嘹亮号角。
3月20日，我市举办2021年第一批重点项目集中开工。本次集中开工项目共143项，当年计划投资257.4亿元。开工项目涵盖汽车及零部件、生物医药健康、高端装备制造、现代服务业、民生项目等多个领域。
市委财经委会议深入分析全市经济形势，对经济运行作出全面部署，尤其是抓好投融资平台、产业基金、中小企业担保贷款平台、检验检测平台、开放型经济平台、外贸基地等经济新基建。保定高质量发展的基础更为夯实。
科技创新在春天里深耕厚植
（十八）创新驱动，一个指向未来的宏伟战略。“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”。
保定是一座动能强劲、产业多元、充满活力的城市。这里是创新发展的沃土，建成科技创新平台331家，拥有高新技术企业1189家、科技型中小企业9997家，是全国地级市中首个创新驱动发展示范市。
（十九）唯创新者强，唯改革创新者胜。提升科技创新能力，绝不能关起门来搞创新，只有聚四海之气、借八方之力，才能在科技创新赛道上竞速奔跑。
全面加强与华为、腾讯、百度、阿里巴巴、中电科、中移动、中电信、中联通、华大基因、北科生物等数字经济、生物经济行业领军企业深度合作。
支持企业牵头组建创新联合体，“揭榜挂帅”推动企业技术创新、工艺创新、品种创新、品质创新、管理创新，一批研发实力与创新成果国内一流、产业规模与竞争能力位居前列的创新型领军企业，在保定这片创新创业的沃土茁长成长。全市研究与试验发展经费投入强度(R&D)等连续多年居全省前列。
（二十）栽下梧桐树，引来金凤凰。创新平台实现了多方创新主体的融合与创新成果的共享，是驱动科技创新的必然选择。
积极推动中国农大模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施工程。该项目是《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012-2030年）》优先安排内容,在“十四五”规划纲要22项重大科技基础设施中河北仅此一个。项目总投资7.6亿元，主要建设模式动物生产和培育系统、表型分析系统、遗传分析系统、信息处理与智能自动化管控系统等，将建设成世界级的生物医药领域研发创新平台。这对推动区域重大项目落地和产业加快发展，对完善全省创新平台体系、提升科技创新能力，对国家生命科学与技术的自主创新和参与国际竞争具有重要意义。
在河北省率先创建50个太行山农业创新驿站，组建50个专家团队、400多名专家教授走进大山为35个特色产业提供科技支撑，形成“专家团队+先进适用技术+科技成果转移转化+扶贫产业培育+创业主体培育”的服务链条，把更多创新成果写在太行山上，写在群众收获的笑脸上。
中关村保定创新中心、深圳园、安国数字中药都、高碑店国家建筑节能技术国际创新园、河北京车轨道交通产业园、中电科涞水产业园等一批创新平台加快发展。
长城公司20万辆新能源汽车、奥润顺达超低能耗建筑、中科锂电新能源等一大批重点产业项目扎实推进，不断蓄积起创新发展新优势。
一季度，高新技术产业增加值同比增长109.6%，高于全省平均水平73.5个百分点，居全省第1位，比2019年一季度增长39.4%，两年平均增长18.1%。79个行业小类中56个实现两位数以上增长，其中24个实现三位数增长。
（二十一）发展是第一要务，创新是第一动力。市委十一届九次全会提出，打造新时代的创新保定。市委十一届十次全会提出，推动协同创新一体化，坚定不移实施创新驱动发展战略，推进京津冀协同创新共同体建设。
对接用好北京、深圳和中国科学院、中国工程院、中国农科院、中国医学科学院、中国中医科学院、中科协等创新“发动机”。
半导体产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。4月8日，我市与北京大学宽禁带半导体研究中心、中创燕园半导体科技有限公司共同签署“北京大学宽禁带半导体研究中心保定实验区共建框架协议”。保定在全国第三代半导体材料领域的核心竞争力全面提高。一季度全市半导体器件专用设备制造同比增长830.6%。
同光晶体是河北省首家能够量产第三代半导体材料碳化硅单晶的战略新兴企业。2013年，同光晶体与中国科学院半导体研究所签约共建联合实验室，成为河北唯一的与中科院合作的碳化硅材料实验室；2017年，同光晶体联合河北大学、中科院半导体所、北京大学、清华大学、河北工业大学，搭建第三代半导体材料检测平台，有效推动科技创新要素加速聚合，促进科技创新资源的集成开放和共建共享，填补了河北省新材料专业检测平台的空白。目前，同光晶体10万片碳化硅单晶衬底项目扎实推行。
四方三伊电气是保定“电”字号龙头企业之一，作为“中国电谷第三代半导体产业技术创新战略联盟”和“中国电谷智能电网装备产业技术创新联盟”联盟单位，公司所生产的各个产品均处于同行业绝对领先水平，对提升第三代半导体及智能电网产业自主创新能力和国际竞争力具有重要支撑。
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以石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转移转化示范区建设为抓手，更多科技成果在保定孵化。
“北京研发、保定转化，雄安创新、保定先行”的新格局正在形成。创新之风在古城涌动，创新发展成为保定最闪亮的名片。
营商环境提质春来万象新
（二十二）营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。
从区位交通、产业基础、资源条件、文化底蕴等看，保定都是京津冀地区最好的地方之一。先天禀赋是一方面，后天营商环境更为重要。
（二十三）把有品质的营商环境作为品质生活之城的重要标志，打好优化环境“组合拳”。
深化“三重四创五优化”活动，推出28条举措优化政务服务环境，市民服务中心增设“办不成事”反映窗口，畅通企业和群众办事“直通车”。
开展“三个一”活动，每月开展一次送政策上门行动，每半年查处曝光一批不作为慢作为的干部，每年推进一批惠企改革措施，加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。
组织开展重点企业大走访，强化“全天候”服务，建立24小时服务保障机制，聚焦企业生产经营中面临的难题，逐一梳理，项目化、清单化解决。
率先实行一企一策“服务包”，推广去年为长城汽车、华北电力大学定制“政策服务包”经验，今年进一步为75家民营企业和科研院所、高校等创新单位逐一量身定制政策包，让企业充分享受政策红利，精准破解堵点、难点。
市委主要领导主持召开年轻一代企业家座谈会，鼓励企业家爱党爱国、逐梦笃行、守正创新、重信守法、内外兼修，提升核心竞争力，当“隐形冠军”，做“百年企业”。并提出建立民营企业家沙龙、微信群联系、政银企对接、信息直报等系列制度，让民营企业安心放心创业干事。
（二十四）突出“三重奖”，对招商引资作出重大贡献的重奖，对创新创业有重大成果的重奖，对发挥重大引领作用的文明道德模范重奖。
在全市品质生活之城建设暨“三重四创五优化”和“三基”建设年活动动员大会，市委、市政府对75家优秀民营企业、79位民营企业家进行大张旗鼓地表彰奖励，尤其是对引进京车项目作出重大贡献的退休干部袁振江进行重奖。披红花，大奖相赠。全市上下反响强烈，人人都铆足一股劲苦干实干拼命干，人人都为推动品质生活之城建设增光添彩。
市委、市政府的态度非常鲜明：谁为保定发展作贡献谁就是功臣，就应当披红戴花地受褒扬！
（二十五）出台保定“人才10条”“海外人才10条”措施，推动“院士周末工作坊”，吸引更多的高层次人才到保定创业发展，吸引更多科技成果在保定落地转化。
市委主要领导带头到驻保高校作党史学习教育宣讲报告，勉励华北电力大学学子们“立心、立学、立行、立德”，扎根保定、建设保定、奉献保定，共同建设“青春友好之城”“创业创新之城”。
（二十六）优化再造审批流程。对在保定市域内、符合代办条件的投资项目，由市项目服务中心和各地区招商引资部门代办相关审批事项，实行企业和审批部门两不见面制度，对已落地项目做好跟踪服务。
在政府投资领域，组建政府投资项目代建服务中心。对政府投资项目可行性研究和投资概算编制，各项审批事项办理，项目勘察、设计和施工单位招标，施工过程中投资控制和质量安全监管，竣工验收、移交等进行全过程管理，以优质高效的服务实现项目“拎包入驻”。
（二十七）春光明媚艳阳天，正是干事好时节。
开启新征程，保定高质量发展的机遇更好、环境更优、动力更强。全市上下要继续满怀干事创业激情，以更大的胆略和气魄、更持久的闯劲和耐力、更高超的智慧和谋略，铆足劲头，扑下身子，实干奋斗，开拓创新，让项目落实落地，把产业做大做强，为保定品质生活之城锻造“体质”和“内功”，以优异成绩庆祝建党100周年！
原标题：《春潮涌动品质生活之城 ——保定市一季度经济运行实现强势开局述评》