真抓实干 勇毅前行 奋力谱写云安检察高质量发展新华章
2022年,面对全新的新时代法律监督任务,云安区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕区委中心工作,积极开展“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动,团结一心、勇毅前行,依法能动履职,扎实推进检察工作高质量发展,以检察担当不断满足人民群众更高水平需要,不甘人后、争先进位,交出了一张张可圈可点的成绩单。
坚定政治方向
以培根铸魂的鲜明底色
筑牢检察忠诚
学思践悟党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案,通过党组会、党组理论学习中心组学习会、支部专题学习会、邀请专家辅导等多种形式学深悟透。认真组织学习《习近平谈治国理政》第四卷,切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效。
党组书记、检察长马继承宣讲党的二十大精神
严守政治规矩。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委实施办法,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉执行“两个维护”十项制度机制;坚持政治理论学习“第一议题”制度,全面贯彻“真抓实干、马上就办、办就办好”,坚持推进党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在检察工作中不偏向、不变通、不走样;严格落实意识形态工作责任制,持续深入开展意识形态领域风险隐患排查,进一步深化思想理论建设,切实确保意识形态工作落到实处。
高要求落实中发28号文和省委《实施方案》。以“质量建设年”为牵引,创新性构建“1+12”检警协作新架构,拓展侦查监督与协作配合联络点,实现了侦查监督工作全覆盖;联合出台《云浮市云安区政法干警同堂培训制度》,在全市率先构建起政法干警同堂培训长效机制;第一时间聘任17家行政机关的专业技术人员为特邀检察官助理,借力“外脑”提升检察专业化办案水平。
牢记国之大者
以服务大局的担当作为
彰显检察自觉
努力维护社会大局安全稳定。一年来,受理审查逮捕案件77件129人,决定批准逮捕47件70人;受理审查起诉案件217件302人,提起公诉170件301人。助力反腐败斗争,办理职务犯罪案件8件8人;扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,批准逮捕2件2人;深入推进扫黑除恶斗争长治长效,涉黑恶案件批准逮捕3件5人,提起公诉2件7人。
优质服务保障营商环境。积极开展涉案企业合规改革试点工作,牵头成立云安区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,制定《云安区涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》等文件,做实对各类企业特别是民营企业的平等保护;以实质性化解行政争议为抓手,落实保护市场主体权益专项活动,成功化解行政争议案件2件。
深化检察环节诉源治理。坚定落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,不批捕59人,不起诉120人;主动开展羁押必要性审查工作,变更强制措施39人;多措并举降低诉前羁押率,诉前羁押率为29.51%,成为全市唯一一个达到省目标要求的基层院;适用认罪认罚从宽制度332人,适用率为84.26%,最大限度减少社会对抗;发出社会治理类检察建议5份,堵塞工作漏洞,为构建法治云安展现检察作为。
秉持客观公正
以法律监督的宪法定位
维护公平正义
刑事诉讼监督持续推进。一年来,监督立案10件,监督撤案21件,监督采纳率100%;发出侦查活动监督通知书13份,发出纠正违法通知书3份,均已收到整改回复。追捕遗漏同案犯4人;提前介入案件66件,进一步提高了案件质量;依托刑事司法与行政执法相衔接机制,建议行政机关移送涉嫌刑事犯罪案件7件12人,均已立案侦查;深化检法联席会议制度,检察长列席审判委员会5次,发出改进审判活动工作的检察建议3份。
刑事执行活动监督扎实加强。以大数据研判为依托,依法对184名社区矫正对象的监管活动进行监督;发出社区矫正工作检察监督意见书227份;发出加强对财产刑执行监督的检察监督意见书156份,均得到采纳整改;对9件重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查,确保证据质量。
民事检察质效提升。积极开展民事生效裁判结果监督、审判程序监督、民事执行监督等工作,共立案审查案件75件,发出类案检察建议17份,个案检察建议6份,均得到采纳;办理执行异议之诉2件,为国家挽回经济损失约3000万元;牵头制定了《关于规范调阅民事、行政案件卷宗副卷工作办法(试行)》《关于民事支持起诉工作联系机制的实施意见(试行)》等工作机制,助推民事检察工作提质增效。
行政检察打开新局。以住房建设、社会治安、土地违法等专项监督为抓手,全面加强行政检察监督,办理各类行政检察案件94件,同比增长100%,其中非诉执行领域发出个案检察建议2份,发出类案检察建议10份;行政违法监督案件发出个案检察建议16份,类案检察建议19份,均被采纳,并已落实整改。
全覆盖开展“四号检察建议”回头看走访
公益诉讼检察有序拓展。一年来,办理公益诉讼案件62件,其中诉前程序案件53件,提起公益诉讼案件9件,发出督促行政机关依法履职的诉前检察建议42份,行政机关100%采纳整改;针对损毁公益生态林、破坏野生动物、渔业资源和生态环境等违法行为,以国家公共利益代表的身份提起刑事附带民事公益诉讼,追偿损失近32万元;对“四号检察建议”落实情况开展“回头看”专项行动,以磋商函形式督促相关单位对133处存在安全隐患的窨井盖开展修复;牵头与区纪委监委共同建立《关于建立公益诉讼协作机制的实施意见(试行)》,搭建信息互通、联动协作平台,借助外力促进公益诉讼检察监督工作走深走实。
开展古树名木保护专项监督行动
坚持人民至上
以可触可感的实际行动
践行初心使命
推进社会综合治理现代化。办理群众来信来访70件,及时兑现“件件有回复”承诺;坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实领导包案办理首次信访案件责任制,办理首次信访案件3件,实现案结事了人和;坚持“应听尽听”,邀请人民监督员、律师代表、办案人员等参加公开听证6次,让检察办案在阳光下运行。
着眼守护未成年人健康成长。对4名未成年人作出相对不起诉处理,对3名未成年人作出附条件不起诉处理;深入开展“检爱同行?共护未来”专项行动,开展法治讲座等普法宣传活动5场次,进一步提升中小学生学法守法用法意识。
创新开展国家司法救助工作在全省检察机关作经验交流
创新国家司法救助管理工作。创新性引入银行协管机制,制定《司法救助金发放使用监管工作办法(试行)》,该做法入选广东省检察机关法律监督工作改革创新项目,也被学习强国广东平台刊载推广介绍,并代表粤西、粤北地区在全省检察机关作经验交流。一年来,办理国家司法救助案件15件,发放救助金44万元。
突出党建引领
以从严治检的政治自觉
淬炼检察铁军
着力强化党建业务融合。全面构建以“党组领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学”为主体的“五学联动”学习体系;落实“主题党日+中心工作”机制,推行“网格化+清单式”管理办案模式,促进党建目标任务与检察办案有机融合;“党建领航‘四治融合’用情办好‘小城大事’”,获评2022年度全省基层检察院“一院两品”融合品牌;在市“三型”机关建设工作创新评审中,“积极构建‘检察+N’多元化救助模式,实现司法救助效果最优化”被市委组织部、市直机关工委、市委改革办评为县直机关“十佳创新案例”。
荣获2022年度全省基层检察院“一院两品”融合品牌
着力涵育严实作风。严格落实党风廉政建设主体责任,加强对党员干部的日常教育监督管理。认真落实“三个规定”要求,抓好机关廉洁文化建设,多形式学习《新时代政法干警“十个严禁”》,组织观看警示教育系列片《零容忍》,邀请区纪委监委派员出席党风廉政建设和反腐败工作会议,创新以案说法形式,以严的主基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
着力打磨业务素能。积极开展“党建引领?内强素质?外树形象,创建高质量发展的模范检察院”活动,创新开展“工作与事业”大讨论、司法理念交流、岗位标兵评选等强政治提素能活动,不断激发干警干事创业潜力,4个集体、9名个人获得市级以上荣誉。2022年,共组织线上网络培训37期277人次,线下培训16期53人次。
主动接受监督
以公正司法的行动自觉
展现检察形象
更加自觉接受人大监督和政协民主监督。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,主动到各镇走访区人大代表,同时邀请人大代表到检察院开展视察,面对面与代表深入交流,征求意见和建议56条。创新方式主动邀请人大、政法委领导及人大代表、政协委员参与检察院重大活动、事项8次。专题向区人大常委会报告公益诉讼检察工作,并以此为契机进一步加强和改进公益诉讼检察工作。
走访区人大代表
更加自觉深化检务公开。在12309中国检察网发布重要案件信息102条,为律师、家属等提供案件查询服务300多人次,接待律师阅卷190余人次。制定《关于加强检律协作构建法律职业共同体的实施意见(试行)》,保障律师执业权利。通过微信公众号、门户网站等推送检察工作动态信息320多条,及时回应社会关注。
风帆高扬志万里?重整行装再出发
2023年,云安区人民检察院将不负云安人民的真切期待,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神,认真落实中央政法工作会议和全国检察长会议部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施方案,紧紧围绕区委各项决策部署,起而行之、争先进位、跨越发展,依法能动履行检察职能,奋力谱写全面建设社会主义现代化的云安新篇章,为推动高质量发展的美丽云安贡献检察力量!
2023年2月16日
《云浮日报》专版
记者:钱枫
通讯员:邓宇楷
编辑:罗绮珊?区云波
校对:冯带喜