大数据照亮孩子成长的“隐蔽角落”
原标题:大数据照亮孩子成长的“隐蔽角落”
河南日报客户端记者 周晓荷 通讯员 常静
一键导入数据、筛选标签项目,平台开始进行关联比对,分秒间红色异常目标便跃然屏幕……在洛阳市涧西区人民检察院公开听证室里,围绕近期办理的几起涉住宿类未成年人受侵害案件,第五检察部主任唐韬涛向听证员及列席代表展示该院“住宿检盾”数字监督模型建设情况。
“我们想在暑期到来之前,以听证的方式汇集起公安、市场监管、文旅等多方力量,对模型筛选的异常目标进行深入排查,堵塞住宿业监管漏洞,织密未成年人保护网。”6月19日,唐韬涛告诉记者。
未成年人是祖国的未来,未成年人保护是基层社会治理的重要组成部分。洛阳市涧西区检察院未检团队在办案中发现,全程只需网络预约便可居住的网约房、兼顾“住宿+上网”功能的电竞酒店等,日益成为未成年人犯罪和未成年人遭受侵害的“高发地”;而这些网约房、电竞酒店由于行业属性界定不明等原因,游离在行业监管的盲区。
“未成年人保护法修订实施两周年来,我们办理的未成年人审查起诉案件中,与辖区住宿业场所相关的案件共15件,给未成年人健康成长和社会长治久安带来严重隐患。”唐韬涛说。
个案办理只是第一步,如何更深层次履行监督职能,做好未成年人保护社会治理?涧西区检察院以数据思维破解未成年人住宿监管难题。以辖区住宿业工商登记记录、特种行业管理数据为基础,形成涉未信息“数据池”,通过将涉案未成年人登记住宿记录、违法未成年人信息与池中数据关联分析研判,发现辖区39家宾馆、民宿未纳入特行管理,14家住宿场所存在违规接待未成年人入住情形,16家电竞酒店未将未成年人上网登记纳入管理等问题。
检察机关向负有监管职责的公安、文旅、市场监管等部门发出诉前检察建议,建议其开展联合专项治理行动,对存在违法经营并造成严重后果的宾馆作出行政处罚,督促责任主体严格落实“五必须”要求,强化对网约房的规范经营及电竞酒店的双重登记,促进新业态住宿场所长效治理。
检察建议宣告送达后,该院联合公安、文旅、市场监管等部门先后到多家电竞酒店、网约房进行专项摸排行动,并组织开展涧西区未成年人登记住宿联席会议。
目前公安机关已对相关违规接待未成年的宾旅馆实行了行政处罚,辖区内住宿场所也基本实现公安备案登记全覆盖;61家新业态住宿场所逐步纳入“洛涧通”APP进行统一实名制登记管理,电脑嵌入数字预警系统,实时采集数据,实现线上未成年人登记住宿全自动报告。
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