公益观察丨一周儿童动态（第45期）
一周儿童动态
2022年第45期 | 总第617期 | 11.7-11.13
本周提要
根据中国公益研究儿童福利与保护研究中心监测的信息，目前有30个省（区、市）出台育儿假政策，北京市和上海市均为夫妻每人每年5天，广东省等28个省（区、市）均规定每人每年10天及以上，其中吉林省时间最长，为每人每年20天。
江西省出台地方标准《儿童福利机构类家庭养育服务指南》，为我国首个类家庭养育的省级地方标准。
国家药监局药品评审中心（CDE）就《儿童抗肿瘤药物临床研发技术指导原则》公开征求意见，该《原则》为我国首个儿童肿瘤药物研发的指导性文件。
政策文件
全国|教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知
全国|教育部印发《教育部关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》
全国|中国互联网协会发布《关于团体标准（征求意见稿）公开征求意见的通知》
全国|最高人民法院、最高人民检察院、教育部印发《关于落实从业禁止制度的意见》的通知
保护救助
全国|开启保护“直通车” 护佑之力在全国延伸——多地检察机关创新推动强制报告制度落实
两年多来，各地检察机关认真落实未成年人保护法规定，大力推动落实强制报告制度，在实践中不断探索创新，有效解决侵害未成年人案件隐蔽性强以及发现难、干预难、追责难等问题。截至今年3月，全国检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件中线索源于强制报告的2854件，通过办案倒查发现相关责任主体未履行强制报告义务、应当报告不报告案件1604件，推动追责299件。
四川|未成年人网络保护促进会成立
作为面向未成年人网络保护工作的社会组织，近日，四川省未成年人网络保护促进会成立。促进会是由省级主流媒体单位牵头发起，深度参与未成年人保护、网络强国和数字中国建设的社会组织。
江苏|省消保委调查报告显示：儿童智能手表存四大问题
今年以来，江苏省消保委系统共收到关于儿童智能手表的投诉106件，江苏消费网舆情监测发现关于儿童手表相关的敏感舆情信息19342条。近日，江苏省消保委发布了儿童智能手表消费调查报告。结果显示，儿童智能手表存在质量参差不齐、部分产品涉嫌虚假宣传及未经允许违规扣费等问题。
贵州|黔南首个“专地融合”工作站及禁毒教育基地在都匀揭牌
11月9日，贵州省都匀强制隔离戒毒所与都匀市人民政府“专地融合”工作协议签订暨禁毒教育基地揭牌仪式圆满举行。
辽宁沈阳|市妇联启动构建留守和困境未成年人家庭教育指导服务体系项目
日前，辽宁省沈阳市妇联家庭教育指导培训首期培训班正式开班，并开展首轮家庭教育指导培训。此次培训正式开启了沈阳市构建留守和困境未成年人家庭教育指导服务体系项目。
儿童友好环境
北京|第二届中国儿童友好行动研讨会在京召开
11月10日，由住房和城乡建设部指导，中国儿童中心与中国城市规划设计研究院、中国城市规划协会女规划师委员会主办的第二届中国儿童友好行动研讨会在北京举行。
北京|推动“儿童优先”原则融入阅读，中国儿童阅读发展论坛在京开幕
11月10日，由文化和旅游部公共服务司指导、国家图书馆主办、国家图书馆少年儿童馆承办的“中国儿童阅读发展论坛”在北京举办。论坛以“公共图书馆与儿童友好城市建设”为主题，着重探讨如何通过城市公共文化事业的优先规划、文化资源的优先配置，推动“儿童优先”原则融入公关阅读领域。
广东深圳|凝聚社会爱心力量，托举儿童美好明天，深圳市儿童关爱服务项目遍地开花
深圳举行儿童关爱服务项目大赛，遴选扶持优质项目在各区落地生根，汇聚广大爱心力量积极参与，构建多维度、多层次、多角度的儿童关爱保护体系。这些优质项目遍地开花，覆盖全市各区，涉及提升基层能力建设、推进标准化建设、服务社区儿童、其他创新示范等服务内容，积极参与未保体系建设，不断丰富儿童关爱服务多元供给，健全儿童保护工作机制，累计开展各类服务2281场，直接服务人数超6.6万人次，取得良好服务成效。
江苏扬州|市妇女儿童工作会议召开
8日上午，扬州市召开全市妇女儿童工作会议。会议学习贯彻党的二十大精神，总结“十三五”妇女儿童工作成效，部署当前和今后一段时期妇女儿童工作。副市长、妇儿工委主任刘流出席会议并讲话
内蒙古赤峰|机场多举措提升无陪儿童服务质量
为提升赤峰机场服务质量，完善服务细节，赤峰机场值机服务部将满足旅客需求作为“真情服务”的核心，推动服务理念由管理者思维向客户思维转变，以旅客需求为中心再造服务流程、创新服务产品、塑造服务品牌，针对无陪儿童出行流程，主动创新，多举措提升无陪儿童服务质量。
福利保障
陕西|省政协召开“推进普惠性幼儿园高质量发展”月度协商座谈会
11月10日，陕西省政协围绕“推进普惠性幼儿园高质量发展”召开月度协商座谈会。截至2021年底，全省学前教育毛入园率达97.17%，位于全国前列；普惠性幼儿园在园幼儿127.25万名，普惠性覆盖率达92.65%，超过国家目标要求7.65个百分点；公办园4375所、占比为53.19%，公办园在园幼儿69.96万名、占比为50.94%，超过50%的国家要求。
江西|发布儿童福利机构类家庭养育省级地方标准
近日，江西省民政厅发布省级地方标准《儿童福利机构类家庭养育服务指南》。该项标准明确了类家庭的养育目标、基本要求、招聘流程、设施设备要求，规范了日常服务、资料管理、培训与专业学习、检测性评估与考核督导以及类家庭一日流程等重点内容。
天津|市区居住新生儿，可参加城乡居民基本医疗保险
天津市新生儿参加居民医保，应使用本人真实姓名和身份证明。父母任何一方持有本市有效居住证，出生不满1年的新生儿，可以凭本市居住证受理回执参加居民医保。
上海|《上海市计划生育奖励与补助若干规定》修订版发布：子女满3周岁前夫妻每年享受育儿假各5天
11月10日，上海市人民政府印发修订后的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》。其中提出，符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满3周岁之前，双方每年可以享受育儿假各5天，育儿假按照生育的子女数量累计计算天数。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。每年的育儿假从其子女出生之日起计算。育儿假一般应当在每个周期年内使用，可以连续使用，也可以分散使用。
江苏苏州|举行首届“儿童主任”职业技能大赛，2119名儿童主任爱与责任同在
儿童主任是儿童保护“最后一公里”的守护人，服务能力是否过关过硬，直接关系到儿童福利和保障工作是否能够落地生效。昨天，由市民政局、市总工会联合主办的苏州市首届儿童主任职业技能大赛举行，从全市2000多名儿童主任中海选出的30名晋级选手，同台竞技、以赛代练、以赛促学，为做好未成年保护工作积蓄更大能量。
内蒙古呼和浩特|将为低保特困等群体发放补贴
11月10日，据呼和浩特市疫情防控工作第71场新闻发布会上消息，为切实保障困难群众和受疫情影响生活陷入困境人员的基本生活，呼和浩特市民政局又制定出台了四条具体举措，进一步加大城乡困难群众帮扶救助力度。一是对城乡低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、空巢、独居、留守老年人等特殊群体进行救助。二是对纳入低收入人口监测范围的低保对象、特困人员、低保边缘家庭和建档立卡贫困人口，家庭成员患重特大疾病、罕见病、慢性病需要治疗的，按照个人实际自付费用，给予不超过当地城镇低保月标准12倍的救助。三是低保对象、特困人员、低保边缘人员、孤儿、事实无人抚养儿童如确诊新冠肺炎，在实施相关救助基础上，按照每人1000元的标准，发放一次性生活补贴。四是对因受疫情影响无法返岗复工、无收入来源，生活困难且失业保险无法覆盖的农民工等未参保失业人员，以及临时遇困外来人员等困难群体加大救助力度，及时发放临时救助资金和生活物资，保障其基本生活。
安徽芜湖|123名事实无人抚养儿童获资助
为全面贯彻落实未成年人保护法等法律法规要求，芜湖市推进实施事实无人抚养儿童助学工程，今年以来共向全市123名事实无人抚养儿童发放助学资金73.8万元，为事实无人抚养儿童及其家庭减轻了就学负担。
福建福州|平潭新增5家普惠性托育机构，提供托位385个
今年以来，平潭加快打造3岁以下婴幼儿照护服务体系，通过政府与社会机构合作方式，建设了5家普惠性托育机构，新增385个普惠性托位，消除家长的后顾之忧。据了解，为推进3岁以下婴幼儿照护服务事业发展，实验区按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则建设了普惠性托育机构。目前，因部分托育机构刚起步，所以在招收时会根据机构自身实际情况对孩子的年龄设置一定的门槛。
医疗健康
全国|国家药监局公开征求意见，促进儿童抗肿瘤药物研发
11月8日，国家药监局药品评审中心（CDE）就《儿童抗肿瘤药物临床研发技术指导原则》公开征求意见，文件涵盖了背景、儿童抗肿瘤药物临床研发的总体考虑、儿童抗肿瘤药物临床研发路径、需特殊关注的问题等四大章节，该文件征求意见时限为自发布之日起1个月。
全国|中疾控发布健康提示，老人儿童优先打流感疫苗
中国疾病预防控制中心日前发布关于秋冬季流感防控的健康提示，建议公众尤其是老人、儿童等高风险人群及时接种流感疫苗。
甘肃|新生儿将享受遗传代谢病免费检测政策
近日，甘肃省新生儿多种遗传代谢病检测项目在甘肃省妇幼保健院（甘肃省中心医院）启动。随着项目的启动，全省新增的10000名新生儿将享受多种遗传代谢病免费检测，为出生缺陷综合防治再添惠民新举措。
教育发展
全国|教育部：符合法律法规的特殊儿童 不得拒招其入学
11月8日，据《特殊教育办学质量评价指南》相关内容，要保障特殊儿童平等权益，不得拒绝招收符合法律、法规规定条件的特殊儿童入学，为残疾学生参加国家教育考试提供必要支持和合理便利条件。
全国|教育部基础教育司负责人就《特殊教育办学质量评价指南》答记者问
近日，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》。教育部基础教育司负责人就《评价指南》有关内容回答了记者的提问。主要对《评价指南》的背景、研制过程、总体要求、重点评价内容、如何组织实施等方面进行了回答。
安徽|建设高质量教育体系，审慎决策建设高校新校区
近日，安徽省人民政府办公厅印发《关于持续加大财政教育投入支持建设高质量教育体系的意见》，提出到2025年，力争本科高校生均经费达到全国平均水平的80%，其他教育阶段达到或超过全国平均水平的90%；到2030年，力争全省各教育阶段生均经费达到全国平均水平。
浙江|发布首部青少年体育研学指南
11月6日，作为省首届国际露营暨体育研学大会的重要一环，省体育研学与青少年成长研讨会在省黄龙体育中心举行。会上，教育、体育领域等各方代表就体育研学与青少年成长的关系展开热烈讨论。研讨会上，《浙江省青少年体育研学基地建设运营指南（试行）》正式发布，标志着浙江省体育研学迈入新阶段。此外，经浙江省青少年体育运动联合会评定，十家研学基地成为首批“体育研学示范基地”。
河北邢台|启动实施义务教育学校扩容提质工程
日前，邢台市政府办印发《邢台市义务教育学校扩容提质工程实施方案》，明确从2022年开始，通过新建、改扩建、城镇小区配建、购买民办学校等方式，逐年增加公办义务教育有效学位供给，减少购买民办学校学位数量，到2025年实现95%以上的义务教育学位由公办学校提供。
内蒙古鄂尔多斯|推进科学幼小衔接，助力儿童健康成长
据内蒙古自治区鄂尔多斯市教育体育局消息，为帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡，鄂尔多斯市教育体育局多措并举，健全机制，推动全市小学、幼儿园全面对接，构建衔接课程，组织幼儿园和小学教师互动教研、互" index="0" level="2">培互访，开展专题研究和跟进指导，有效推动了幼小衔接工作，全市已形成科学衔接的教育生态。
国际资讯
索马里饥荒加剧，数万儿童因重度急性营养不良入院
当地时间2022年11月9日，索马里拜多阿，严重营养不良的索马里婴儿在海湾地区医院的重症监护室等待治疗性喂养。联合国儿童基金会当地时间10月18日发出警告称，索马里遭遇历史性的干旱，数千名严重营养不良的儿童面临死亡的风险，儿基会敦促捐助者加大对索马里的支持。儿基会发言人詹姆斯·埃尔德在日内瓦的新闻发布会上表示，如果不加大行动和投资，索马里的儿童死亡人数将达半个世纪以来的历史新高。
公益动态
全国|“罕与光”公益项目为罕见病患者提供遗传病检测
11月9日，由中国出生缺陷干预救助基金会遗传病诊治专项基金发起，因美纳基金会、国际公益慈善机构赠与亚洲联合支持的“罕与光”公益项目正式启动。未来三年，“罕与光”公益项目将携手国内多家医院为国内罕见病患者家庭提供免费的遗传病检测，并通过开展专业医学教育培训，推动改善中国罕见病诊疗现状。目前，已有首批7家医院签署了合作协议，覆盖北京、南京、上海、济南、杭州、长沙和福州等地。
全国|欧姆龙携手中国光华科技基金会，共启“助力教育公平暨点亮童心”公益项目
11月7日，全球自动化领域的数字化转型专家欧姆龙在第五届中国国际进口博览会展台开幕式上，宣布与共青团中央主管的全国性公募基金会——中国光华科技基金会，共同启动“助力教育公平暨点亮童心”公益项目，双方将围绕中国光华科技基金会承办的“光华公益书海工程”和“童心港湾”两项公益活动展开密切合作，以引导更多优质教育资源向乡村地区延伸为目标，为乡村振兴不断注入新的力量。
全国|关爱未成年人健康成长，网易游戏积极探索人脸识别技术有效监管
网易游戏基于自身在前沿技术领域的积累，针对疑似未成年用户，积极探索人脸识别验证功能。通过自研的AI前置干预机制和未成年识别模型，网易游戏能根据游戏账号的的登录时间、游戏时长和充值情况等具体行为识别“疑似未成年人”。一旦确认，网易游戏将采取包括但不仅限于二次人脸识别的验证方式。