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　　日前，济南发《济南市化生育政策进人口长期衡发展实施案》，积极施三孩生育策，促进人长期均衡发。其中提到落实符合规生育子女的妻的休假政，女方享受158天产假，配偶享受不于15天陪产假，3周岁以下婴幼文文父各享受每年计不少于10天育儿假。本市户籍按生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三家庭，每孩月发放600元育儿补贴直至孩子3周岁。对按政生育二孩、孩家庭的子，协调支持合入学条件同一家庭不年龄段子女一学区入学鼓励优先保三孩入普惠幼儿园。申住房公积金款购买首套住住房的，人缴存住房积金的职工庭最高可贷60万元，两人及以上黄鷔存房公积金的工家庭最高贷90万元；生育三孩的存职工家庭申请住房公金贷款购买套自住住房，一人缴存房公积金的工家庭最高贷60万元，两人及杳山上存住房公积的职工家庭高可贷100万元。居民保参保人员院分娩医疗医保实行定支付，标准3000元。职工生育保参保人员住分娩医疗费保政策范围报销比例为100%。参加职工基本医保险的灵活业女性人员享受生育医费待遇，住分娩医疗费保政策范围报销比例为50%。在现有基础上吴子少儿童住院医报销比例再高5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二、三孩，自生之日起六月内参加我居民基本医保险的，参登记当年度人缴费由财予以全额补；其祖父母外祖父母参我市长期护保险的，当度个人缴费分由财政予全额补助。文如下：为极实施三孩育政策，促人口长期均发展，根据中共中央、务院关于优生育政策促人口长期均发展的决定（中发〔2021〕30号）、《山东人口与计划育条例》、中共山东省、山东省人政府关于印〈优化生育策促进人口期均衡发展施方案〉的知》（鲁发2022〕14号），结合我市实际后稷定如下实施案。一、总目标到2025年，积极生育南史持政策系基本建立人口出生下趋势缓解，务管理制度善优化，优优育服务水明显提高，市孕产妇死率、婴儿死率、5岁以下儿童死亡陆吾别控制在8/10万、3.0‰、3.5‰以下。普托育服务体加快建设，千人口拥有3岁以下婴幼托位数达到5个，政策支体系、规范理体系、服供给体系基建立。加强育、养育、育、住房、保支持力度成本显著降。出生人口别比降至110以下，人口数量、素质结构逐步优。到2035年，促进人长期均衡发的政策法规系更加完善生育水平更适度，服务理机制运转效，人口结进一步改善优生优育、有所育服务平与人民群对美好生活需要相适应与新时代社主义现代化省会建设水相适应，人全面发展取更为明显的质性进展。、主要任务措施（一）法实施三孩育政策1.取消社会抚养等制约措施贯彻《山东人口与计划育条例》，力提倡适龄育、优生优，依法实施孩生育政策构建生育友型社会。取社会抚养费再生育审批相关处罚规。将入户、学、入职、用等与个人育情况全面钩。依法依妥善处理历遗留问题，进相关惠民策与生育政有效衔接。牵头部门：卫生健康委责任部门：纪委监委机、市委组织、市司法局市公安局、教育局、市力资源社会障局、市发改革委、市政局）2.提升生育信息服务水平。行生育网上记、异地通。推进出生学证明、儿预防接种、口登记、医参保、社保申领等“出一件事”联。（牵头部：市卫生健委，责任部：市公安局市人力资源会保障局、医保局、市数据局）3.加强人口发规划研究和口监测体系设。注重区人口中长期展规划研究不断优化全人口空间布。落实生命记管理制度人口预测预制度，健全口长期均衡展指标体系覆盖全人群全生命周期人口监测体。依托济南一体化大数平台，按政法规要求，现教育、公、民政、卫健康、医保社保、统计人口服务基信息融合共、动态更新（牵头部门市发展改革、市卫生健委，责任部：市教育局市公安局、民政局、市力资源社会障局、市统局、市医保、市大数据）（二）提优生优育服水平4.改善优生优育全服务。持续实妊娠风险范、高危孕妇专案管理危急重症救、死亡个案告和约谈通母婴安全五制度，坚持危妊娠“周告、月通报制度，依托南市妇幼保信息管理系打造“互联+母婴安全”服?鱼模式。实市、区县危重孕产妇新生儿救治心职责，强分片包干协救治。推进市妇幼保健构高标准建和高质量发，平阴县、河县妇幼保院达到二级等标准，妇儿童健康指持续向好。强出生缺陷合防治，健出生缺陷防网络，落实级预防措施推进婚前保、孕前保健结婚登记一式服务，规产前筛查、前诊断和新儿疾病筛查完善筛查、断、基本医和康复救助制。（牵头门：市卫生康委，责任门：市发展革委、市财局、市民政）5.提高儿童健康服务量。实施健儿童行动提计划，规范实0—6岁儿童健康管理开展基层医卫生机构儿保健门诊、防接种门诊准化建设。极推进智慧预防接种门建设，2025年全市智慧化预防接种诊建成率达100%。开展基层医疗生机构儿童健门诊标准建设，加强儿童营养、理行为异常风险因素和病的筛查、断和干预，点做好降低童贫血患病“小铁人”眼保健及视检查“小瞳”和学龄前童涂氟防龋专项行动。好儿童基本疗保障工作促进优质儿医疗资源下，开展母婴好医院和儿友好医院建，落实侵害成年人案件制报告制度（牵头部门市卫生健康，责任部门市妇联、市察院、市公局、市教育、市计生协6.优化生殖健康服长乘。大分娩镇痛点，规范相诊疗行为。动医疗机构过健康教育心理辅导、医药服务、物手术治疗辅助生殖技等手段，提不孕不育防水平。加强育咨询指导预防和减少意愿妊娠，好人工流产后关爱。严打击非医学要的胎儿性鉴定和选择别的人工终妊娠行为。实综合防治施，推动消艾滋病、梅、乙肝母婴播。（牵头门：市卫生康委，责任门：市妇联市公安局、科技局、市生协）（三健全普惠性育服务体系7.推进托育服务设施规划局。以“一一小”为重，加强基层幼养老服务系和能力建。编制济南托育服务设专项规划（2022—2035年），制定促进普廆山育服务发展实施意见。托育服务设纳入我市居公共服务设配置指标，入15分钟生活圈专项规，在规划管建设实施中格落实，并要求无偿移区县（功能，下同）卫健康部门。建城镇居住配套建设的育服务设施当与住宅同验收、同步付使用。老区和已建成城镇居住区规划建设托机构，或者建设的托育构不能满足务需求的，过补建、改、购置、置、租赁等方予以解决。牵头部门：卫生健康委责任部门：民政局、市然资源和规局、市住房乡建设局、发展改革委市财政局）8.完善婴幼儿照叔均服务支政策。健全套支持政策建立工作机，制定整体决方案。对本市范围内经卫生健康门依法备案符合相关标的托育机构予一次性5万元的运营补。鼓励社会本进入托育域，探索建托育服务发产业引导基，给予引导金支持。对幼儿入托查实行免费，体办法由各县自行制定托育服务机用水用电用用热按照居生活类价格行。鼓励和持有条件的儿园招收2至3岁幼儿。公办和普惠性办托育服务构收费实行府指导价管，收费标准发展改革部会同卫生健等有关部门定。推进职院校、家政业培养托育才，依法逐实行从业人职业资格准制度。发展慧托育等新态，培育托服务行业济特色品牌。牵头部门：卫生健康委责任部门：发展改革委市教育局、财政局、市力资源社会障局、市住城乡建设局9.丰富托育服务形式。好中央和省预算内投资惠托育服务设资金，推普惠性托育务机构建设支持有条件机关、企业业单位、社为在职职工居民提供托服务。公共所和女职工多的用人单应配置母婴施，在医院商超、车站学校等场所强工会“妈小屋”建设给女职工提方便、温馨安全的哺乳所。发展家式托育点，建社区、机、家庭“三一体”的托服务模式。持隔代照料家庭互助、政企业扩大儿服务等照模式。（牵部门：市卫健康委，责部门：市总会、市发展革委、市财局、市国资、市计生协10.健全监督管理机制提供托育服的机构对婴儿安全和健负主体责任健全托育服机构备案、示、评估制，加强监督理，完善机关停等特殊况应急处置制，发挥行协会作用，强托育服务构行业自律社会监督。牵头部门：卫生健康委责任部门：发展改革委市公安局、民政局、市急局、市市监管局、市防救援支队（四）构建方位支持体11.加强生育政策武罗持符合政策规生育子女的妻，女方享158天产假，配偶享受少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿母各享受每累计不少于10天育儿假。健彘假期用成本分担机。国家规定产假期间生津贴按国家省、市有关定执行，产、陪产假、儿假期间，为出勤，工照发，福利遇不变。将实产假、陪假、育儿假及相关待遇纳入济南市动关系和谐业评价内容积极引导企贯彻落实《东省人口与划生育条例有关规定。强执法检查度，确保企女职工生育遇得到保障（牵头部门市卫生健康，责任部门市财政局、医保局、市力资源社会障局、市总会、市妇联12.加强养育成本支持落实国家3岁以下婴幼儿护费用个人得税专项附扣除政策。市户籍按照育政策2023年1月1日以后出生的孩、三孩家，每孩每月放600元育儿补贴，对中的最低生保障、特困养人员及领失业保险金间的生育妇每月加发200元育儿生活补贴，直毕方子3周岁。对按照普惠指价招收3岁以下婴幼儿的案托育服务构，依据实收托数，对育费给予补，标准为每每月400元。（牵头部：市卫生健委，责任部：市民政局市人力资源会保障局、财政局、市务局）13.加强教育资支持。对按策生育二孩三孩家庭子，根据入学女实际情况家庭意愿，调支持符合学条件的同家庭不同年段子女同一区入学。落家庭经济困儿童、孤儿残疾儿童等前教育资助度，鼓励优保障三孩入惠性幼儿园完善教育集化办学，城学校发展共体等办学机，促进义务育均衡优质展，办好更“家门口的学校”。（头部门：市育局，责任门：市发展革委、市财局、市民政、市残联）14.加强住房保障支持。合公租房申条件的未成政策内二孩以上家庭，申请公租房优先予以分；对因家庭口增加、就、子女就学原因需要调公租房的，据房源情况施常态化申、统一调换符合租赁住补贴申请条的，提高保面积标准，增加一孩保面积标准增15平方米。按照国家政生育二孩的存职工家庭申请住房公金贷款购买套自住住房，一人缴存房公积金的工家庭最高贷额度提高60万元，两人及以上鮆鱼住房公积金职工家庭最可贷额度提至90万元；生育三尚鸟的存职工家庭申请住房公金贷款购买套自住住房，一人缴存房公积金的工家庭最高贷额度提高60万元，两人及以役山缴住房公积金职工家庭最可贷额度提至100万元。在我市无有住房且租住房的二孩以上家庭，按照实际房支出提取住公积金。（住房城乡建局、济南住公积金中心职责分工落）15.加强医保政策支。居民医保保人员住院娩医疗费医实行定额支，标准为3000元。职工生育保险殳人员住院分医疗费医保策范围内报比例为100%。参加职工基本医疗提供的灵活就业性人员可享生育医疗费遇，住院分医疗费医保策范围内报比例为50%。在现有基上，提高少儿童住院医报销比例5个百分点。对2023年1月1日以后出生的二孩、武罗，自出生之起六个月内加我市居民本医疗保险，参保登记年度个人缴由财政予以额补助；其父母、外祖母参加我市期护理保险，当年度个缴费部分由政予以全额助。（牵头门：市医保，责任部门市卫生健康、市财政局（五）加快建生育友好境16.保障女性就业合权益。健全业性别歧视谈机制，促妇女平等就。监督用人位在女职工孕、生育、乳期间给予殊劳动保护为因生育中就业的女性供再就业培公共服务。强职工子女暑假托管服工作，为职解决后顾之。（牵头部：市人力资社会保障局责任部门：总工会、市联、市教育）17.鼓励支持科技超山。认真执行家、省有关定，进一步大优生优育关科研项目持保障力度积极推荐已育的女性科人员申请国、省自然科基金项目，持其承担市以上各类科计划项目。持妇幼健康优生优育相领域临床医研究中心等类科技创新台建设，在技合作、人引育、成果化等方面落相关支持政。对孕哺期性科研人员担的科研项，可根据实情况延期1年验收。（牵部门：市科局，责任部：市卫生健委、市妇联18.加大婚恋指导孟槐务利用“青春南”青年服综合云平台持续打造阵有形化、服常态化线上下并重的“缘”青年社服务品牌，实拓宽青年流的渠道，强部门联动线上线下相合，开展针性、个性化恋青年交友务。建立婚家庭辅导室家庭教育指服务站，搭婚恋交友平，打通服务身青年婚恋求“最后一里”，开展青春健康”婚青年生殖康教育，加婚恋观、家观、生育观育引领。加新型婚育文建设，以尊家庭自主生权为前提，化生育的社价值，形成视婚育、积婚育、适龄育、优生优、共担婚育文明婚育的恋观和家庭，积极参与建青年发展好型城市，缓解社会焦，提振生育愿。（牵头门：团市委责任部门：民政局、市工会、市计协）（六）实保障计划育家庭权益19.维护计划生育家庭合权益。对全两孩政策调前的独生子家庭和农村划生育双女庭，继续实现行各项奖扶助制度和惠政策。落企业退休职中独生子女母养老补助策落实机制落实独生子父母护理假（牵头部门市卫生健康，责任部门市人力资源会保障局、财政局、市业和信息化、市国资委20.加大计划生育家庭扶力度。落计划生育家特别扶助制，实行扶助准动态调整落实一次性助金制度和院护理补贴险制度。对合条件的计生育特殊家成员，落实本养老、基医疗保障相政策；优先排入住公办老机构，享免费或者低费托养服务全面落实对划生育特殊庭中失能、失能老年人住养老机构人每月1500元、1000元的补助政策；巫肦实设家庭养老床每人每月450元的补助政策。对升山合保、特困人救助供养、时救助、经困难老年人贴发放和残人帮扶条件计划生育特家庭成员，时纳入相应助保障范围关爱服务体。对住房困的，优先纳住房保障。学指导再生，对确需实辅助生殖技的，给予必的帮助。（头部门：市生健康委，任部门：市政局、市财局、市人力源社会保障、市住房城建设局、市保局、市残、市计生协21.健全全方位扶贰负关工作机制。过公开招投方式，支持资质的社会织接受计划育特殊家庭托，提供生照护、精神藉和依法代入住养老机、就医陪护服务。深入展“暖心行”，每个区每年建设1—3处管理规范、巫姑动经常“暖心家园，直至实现道（镇）全盖。建立定巡访制度，现计划生育殊家庭联系制度、家庭生签约服务优先便利医服务全覆盖已建立的计生育公益金人口关爱基重点用于帮计划生育特家庭，促进庭健康、和幸福。（牵部门：市卫健康委，责部门：市民局、市财政、市计生协三、保障措（一）完善导机制。各党委和政府切实加强领，坚持一把亲自抓、负责，坚持和善目标管理任制。健全级促进人口期均衡发展作机制，明单位职责，善部门配合加强政策衔和信息共享各区县党委政府要按照实施方案要，制定贯彻施并抓好落，每年向市、市政府报本区县人口作情况。（头部门：市办公厅、市府办公厅，任部门：市改革办、市生健康委）二）动员社参与。加强府和社会协治理，积极挥工会、共团、妇联等团组织在促人口发展、庭建设、生支持及关爱巢老人、留妇女儿童等面的重要作。加快儿童好城市建设推进《济南儿童友好城建设方案》施，在社会策、公共服、权利保障成长空间、展环境、产发展、开放容七大领域现新提升。实发挥计划育协会作用加强计生协织网络和服能力建设，好宣传教育生殖健康咨服务、优生育指导、计生育家庭帮、权益维护家庭健康促等工作。建优生优育指中心（站）亲子小屋和庭健康服务心等阵地，展宣传服务动。鼓励社组织、志愿开展健康知普及、婴幼照护服务、女儿童权益护等公益活。积极参与力发展城市设活动。（头部门：市生健康委，任部门：市展改革委、住房城乡建局、市总工、团市委、妇联、市计协）（三）化基层基础深度融合乡公共卫生、口计生、老服务等工作完善村规民、居民公约态修订机制充实生育关、优生优育家庭健康、育文明等内。强化服务伍培训和能提升，统筹决村（社区服务人员报待遇、养老障问题，确基层有章理、有人干事有钱办事。牵头部门：卫生健康委责任部门：民政局、市政局、市人资源社会保局、市计生）（四）加宣传引导。分发挥主流体和新媒体势，加强人形势、生育策宣传和解，及时妥善应社会关切加强家庭家家风建设，建新型婚育化。加强社主义法治和华民族传统德宣传，营积极实施三生育政策的好环境。（头部门：市生健康委，任部门：市宣传部、市联、市文化旅游局、市生协?