国破山河在（第 009 话）和平宪法（草 案 发 表）
~备注 ：
4月20日订正 多处错别字修正3段语病问题订正1处明显错误
感谢审核 ！
致审核：本文系文集系列投稿，涉及内容为1945年日本战后相关的历史档案披露，与时政无关，更与法西斯无关，文章（每一期）长度都很长，正文每次都在1万字以上，辛苦您在审核的过程中，如有发现【不适宜】的部分，请打【退回】处理，并备注*****号，笔者一定会修改到您满意为止的，谢谢 ！
性的地位，在日本一直是谜一样的存在，那其实在*国也是一样的，笔者大概在2018年读过一份西方的材料，如果是出于东西方之间意识形态的观感，很多人肯定又要扣个帽子说 ——呵 ~ 西方那套东西，俺是不信的 ... ... 虽然笔者也不清楚它当中具体的排名依据是怎么来计算出来的 *（大致有牵涉到就业率、出生率等N个指标）但打脸的地方就在于，在涉及日本女性地位的说明内容时，咱们国内自己很多的人纷纷去采信并引用之，等轮到自己的时候就开始去扯那些【东西方之间的意识形态】的烂七八糟的东西 ... ... 其实啊，说穿了，未免有种【子非鱼，安知鱼不乐】的味道 ，因为基于文化传统，用自己的文化思维去度他人的情况，必然会出现【失真】的可能性，笔者自己就曾经通过一名男性【社畜】得知，其实同咱们表面印象中所知的情况不同的是，他在家里的地位就很卑微，人们只会认为，在外面的时候，他夫人总是低头跟在他身后2、3步的地方，可一旦回到自己家里，哪怕是劳累一天下班回去之后，但凡他有点想要【享受】的意思，比方说就想躺着，不参与辅导女儿的功课或者不陪女儿玩，家里的小孩子一哭出来，那么他的噩梦就要开始了 ————表面上，他夫人会对着小孩子说 ： 不可以这样哦 ！爸爸一天上班都很累的，要乖 ！可实际上，他接下来两个礼拜乃至一个月， ... ...啥 ？自己去加餐 ？想啥呢 ？你认为家里的经济是归谁掌握的 ？啥 ？归男人 ？喂 ！醒醒 —— 日本 government 可是立法保障女性合法分割财产的哦 ！
所以，很多隐性的东西，你无法用量化的指标来作判读，诚然笔者在体制外最后的呐喊 - 二二六 事件 · 从 【源流】 到 【未来】，第 03 话 中有提到过，买卖一个14岁的少女，官方给定的指导价格是450日元，可那毕竟是在旧日本帝国时期的三十年代大灾难期间，这不现在在谈战后《日本国宪法》了吗 ？ 目光得与时俱进不是吗
接上一话，米方制宪小组根据其上头领导的意思，是不会再容许未来的日本出现一个中央集权式的当局出现的，那么怎么削弱中央的权力就是其制宪的一个核心思想 *（其实麦克阿瑟三原则的精神已经表态得十分明晰了）其中最直接的体现，个人理解为【剥夺其现任内阁对地方上的特权】，通俗的说就是【分权给/保障地方自治】
首先就有人会反问 —— 离开了强有力的中央统筹，地方上管得好自己吗 ？这其实就是个仁者见仁智者见智的问题，反对者会举出一大堆的例子认为，地方资源有限，人力和相关治理能力（智力）也有限，无法站在全局的高度来办大事，但支持者们会说，这么作可恰恰是去减轻了国家中央当局的治理压力，充分信任基层，给予基层群众自决权，调动而并非是打击大家参与基层治理的积极性，同时给予当地百姓更多的表达自己的空间其次，反对者会认为，你们这样是削弱中央当局的【统治力】，一旦把实权给了地方上这群人会导致地方上山头林立，上头的话到了地方层面有可能根本无法推行，甚至是给地方离心势力以搞事的机会，但支持者会认为，充分放权可以保证地方上依据自己地方上的实际情况来制定与自身情况所相匹配的 policy ，上头的说法只是一种【指导意见】，地方上有权来作调整修改并依据所在地方人民的意志来决定是否接受，万一上头【疯了】自己还能【免疫】第三，会有观点觉得，各个区域情况迥异，尤其是在财政问题上，一旦区域自治，导致富有的地方百业兴旺而贫瘠的地方百业凋敝，各种资源（人、财、机遇）将自动的流向相对发展程度高的地方，不利于国家的整体发展，可依然有不同观点认为 —— 地方上也存在自己地方上的感情，凭什么咱们勤劳辛苦肯干，自己区域的老百姓不能分红，反而要补贴那些外人 ... ...头一个就是因为老米他们自己本就是一个联邦制的国体，亚洲地区你无论是从东到西、还是从北往南，这些个历经千年的封建集权在他们看来就是老欧洲的残余之翻版，他们从感情上就不能接受，他们把这理解为一种人类通向自由的必经之路
【地方公共团体首长、其议会议员及制定法律的其他官员由其公共团体的居民直接选举】不仅如此，同时还要求地方制度改革方向要有别于终战前的样子，地方议会的实际权力要得到充分的强化，全日本所有的都道府县之知事、市町村长都必须有所在都道府县的老百姓直接去参与直选产生，这完全就是天翻地覆的变革 —— 那肯定啊，终战前那都是上头中央的一句话—— 谁谁谁，你去某地 ，负责管理 XXXX ，是吧 ... ... 现在得需要有一批人主动站出来争取当大家的代言人 —— 那当然喽，方式方法各不相同，有的是通过撒币，有的是通过所在帮派的内部支持（你比方说Religious forces），也有人是通过公会、party等团体组织，这个并不在本篇的讨论范围之内，以后分章节来细谈具体内容
在财政方面，根据米方的指导思想 * （应该是由 Franck Rizzo 提出的 笔者注）日本的国税和地税将分离开来（还是加强地方）不仅如此，下面的这些都道府县与所隶属的市町村之间也要进行分离为目标的税制度，并引入【地方财政平衡交付金制度】
在教育方面，1948年7月依据新宪法的精神制定了《教育委员会法》，在各个都道府县、市区町村设置各自独立的公选教育委员会，故而现在很多人会发现，你去上面投诉一些教育不公的事件，上面说咱根本管不了下面 ... ... 部分留学生也有遇到过
在警察方面，新宪法背景下出台的1948年3月的《警察法》规定，应在5000人以上的街区町村设置自治体的警察机构 *（《日本地方自治》礒崎初仁、金井利之、伊藤正次 社会科学出版社 2010年8月版 PP 19）
多说一段内容，作为落实层面之前序，1947年4月17日，相关联的《地方自治法》就出台了，它适用于全日本所有的都道府县（彼时不适用于冲绳地区 笔者注）咱们如今所熟悉的【关都制】、【府县制】、【町村制】就是从这里头来的，与之所对应的则是在终战前对地方上拥有生杀大权之鼎鼎大名的【内务省】就被解散了 * 可能不熟悉的读者觉得没所谓，那么笔者这么说吧 —— 赫赫有名的【特高课】就是隶属于其编制之下的，当然啦，很多抗日神剧里的特高课已经被彻底玩坏了，那实际上自然并不是那么回事，想想 吉川猛夫 是吧 ，这也是为什么选择在礼拜天炸珍珠港的原因（具体就不铺开了，有兴趣的自己去网上搜，因为从来都是索引式的系列文集，人物只提个头，逼着大家读书）而且也并非只有特高课，明治维新后的内务省其实是一个以警保局为中心，统辖县治、卫生、地理、社寺、户籍等九个局组成，统辖全国一切民政的事务实权机关，有点类似于咱们古代的【中书省】，后续到了军部大搞怪力乱神的1940年代之神祇院也归内务省负责 *（上一话咱们提到过的那个被老米废除掉的部门 笔者注）为什么要插入上面这段 ？其实相较于明治时代的《大日本帝国宪法》，完全由米国人操刀的这版《日本国宪法》与前者最大的区别就在于废除了控制了整个国民生活的一套中央集权式的权力构架体系，天皇的位置由处于权力顶点的机关 *（参阅 体制外最后的呐喊 - 二二六 事件 · 从 【源流】 到 【未来】第 07 话 美浓部达吉 《天皇机关说》笔者注）变成了现在的日本国家形象代言人、陆海军被废止、内阁文官得到了加强但有一个全国提高区域自治的前提以及必须来自于民选的前提条件，加之有前几回里提到过的【公职追放】和【华族解散】，故而其实际上可能的旧势力干预国内政治的能力是被自上而下所斩断的，下面举一个例子 ——咱们有些人，特别是被一些不知甚解的 media 煽动起来的年轻人，经常性喜欢提到所谓战后日本的【旧军人势力】、【旧军队复活】balbalbal一大堆，理由是所谓的这两年里日本 right wing 的抬头，其实这是很可笑的，因为它们根本是两拨人 ，自然其诉求也是两码事，旧日本帝国时期的旧军人势力，在军部被解散后，他们实际上是根本无组织的散兵游勇，宪法体系里把他们的法律地位给完全抹去，国民在舆论上也不支持他们，将他们给视作为导致日本遭殃的罪魁祸首，并且恰如近卫所言，他们是一群形右实左的人（后续在抚顺劳改过程中留下的相关材料也从另外一个侧面印证了这一点 笔者注）虽然有人在战后加入了重新组建的自卫队体系（尤其是海自方面，在招募旧军人的数量上要更多一些 笔者注）但是他们的领导已经不再是原来的那个体系里的人了，而是由旧警察体系派出的人去替代原有的陆大毕业的那批人（此处指所谓的军刀组），比方说后来的首相中曾根康弘，他自己就是出身于旧的警察系统，而我们都知道，内务省的特高科一脉是非常保守、非常偏 right 的势力，他们从骨子里就是 right wing ，但因为是官僚体系，而并非是军队系统，所以GHQ在战后就没有打击他们，而是在其后续扶正职业文官公务员队伍的过程中委以事实上的防务职位，而且老米总是在全世界范围吆喝【军队要服从民选文官government】这套调调，所以在战后这个体制之下，不但旧军人自己很没有地位，所谓的防卫长官其实也是没有地位的，战后相当长一段时间里，在日本的政坛中能够说得上话的基本上就是【交通族】、【农林水产族】，很少听到【防卫族】*（亦称 制服族 笔者注）的声音，就连选首相也基本是在防卫系统之外选，现今咱们那些人所吵吵的日本 right wing 的源流完全就是警察系统而非旧军人势力，所以大家才会看到，现今的日本 right wing 是相对而言非常亲米国的，你如果是旧军人势力，怎么可能会亲米 ？开玩笑吗 ？有的人可能会对此不理解，说现今一批日本的政客不是总美化侵略历史吗 ？这个确实没说错，这批人确实非常 right ，某种程度上甚至可以称为极 right ，但极其讽刺的事实是，仍然是这批 right wing ，对待起自卫队可是各种打压，你比方说那个赫赫有名的【】 ... ... 滑稽不 ？其实也并不滑稽，因为警视厅的警察是隶属于国家职业文官公务员队伍序列，，而自卫队的自卫队成员不过是在国家的事业单位当中有个编制的特殊公务员，，那自然是前者管理后者，而且鉴于有以前五一五、二二六的经验与教训，文官当局自然是对这群人各种监视与弹压，况且在战后的《日本国宪法》体系下是不像《大日本帝国宪法》体系中存在有【特别法庭】的，导致自卫队不过是个隶属派出机构，文官会充分利用新宪法所赋予的权力来控制军队，任何有【独走】的苗头就给你直接掐掉 —— 由于自卫队在名义上并不是军队，所以就不存在所谓的【军法】，自卫队也没有军事法庭和检查机关，故而常会有日本的新闻曝光诸如警视厅又抓了XXX自卫队的人之类的，比方说之前那个出海回来后去当男应招的
这个 ... ... 那咱们就简单说吧，为了过审其中最著名的就是 第七十六条 【司法权、法院，特别法院的禁止，法官的独立】
所以那些鼓吹终战前日本就拥有所谓健全法律体制的人可以醒醒了，现如今日本的的一套法律体制确实是战后老米为其创造的，很多人不是喜欢追日剧吗 ？那我就不多说了
终战前的旧日本当局对国内社会体系的渗透是非常深入的，你比方说夫妻间的婚姻它都要管天管地，甚至还规定嫡长子优先继承的【户主权】和女性无继承权之类的，那自然是全都给老米给废除掉了，由《大日本帝国宪法》而制定的旧版《民法》在1948年1月被依据新出台的《日本国宪法》而编撰的《民法》所取代，其中特别强调了【婚姻自由】和【男女平等】，在之前的1947年11月实施的《刑法修正案》更是废除了赫赫有名的【不敬罪】和 adultery *（《战后史 上》正村公宏 筑摩书房 1985年版 PP 77）从而保障了国民可以自由谈论天皇以及皇族的权力以及 ... ...? 呃 ，后面一个就不谈了 ... ... 反正就是充分保障人权嘛 就是这套东西
负责人权部分的 Beate Sirota 在垂垂老矣之时接受过日方的采访，回忆起当年还是侃侃而谈因为我草拟的部分不断被删除，感情激动地大哭一场，这太令人懊恼
她质疑 Kades 为何在最终行文里删除了她编撰的很多条款，并为此嚎啕大哭，然而办公室里毕竟是男人说了算，惠特尼把很多涉及女权的内容给否了，当然，人也不是随随便便就否的，你比方说在米国很多州也出现过类似情况，女性要争取更多权力，于是有些州议员就会搞事的跳出来说 —— 那 OK 啊 ，女性参加战斗部队的权力是不是也要给你们来一点 ？
以下是相关被删除的女权条款 ——第19条
这些被删除的条款，一直以来也是
时间到了1946年2月11日傍晚，（当然，具体过程是相当复杂的，推荐大家去看一部NHK纪录片《日本新宪法诞生内幕》 那由于某站不能过审 咱也没办法 名字也是给了大家了 如果不愿意看 那咱也没辙 毕竟绝大多数人觉得《每日点兵》这种几分钟的东西是所谓的【干货】，还要狂吹【深水皮蛋】，那笔者只能摇头，当然，笔者会专门在文末写一段关于的个人感慨）2月12日就提交给了惠特尼惠特尼于当天参加了全体宪法草案编撰人员关于GHQ草案最终稿的讨论，这一讨论就是一天时间，其中涉及了删除所谓【
在天皇问题上， 坚持原有内容，否决了?Alfred R.Hussey 中校关于在前言中加入【
王二揍了张三，张三没理由不能还击，但问题恰恰是复杂的，张三也可以据此认为因为王二拥有强壮的二头肌，事实上存在甚至也具备了要揍张三的理由（比如岛屿争端）张三也应该拥有在挨揍后能够还击的二头肌 ... ...
争论归争论，到12日夜里，
2月13日上午10时，惠特尼带队一行四人（Courtney Whitney、、、Milo E. Rowell）前往，他们的谈判对手是吉田茂、松本蒸治、白洲次郎以及翻译长谷川元吉 *（白洲次郎 这人不简单 推荐大家自行了解）
此次
于
... ...
日本人那头一下子就懵逼了，本来说好了是来谈论松本乙案的，现在直接被否了，不但不讨论那份维持天皇地位不变的乙案，还毫无预兆的丢过来一份米方自己制定的宪法草案，这就仿佛是晴天霹雳一般
松本蒸治使用这个词，说明他所代表的一派官僚肯定不能接受老米的这一套，但是，惠特尼在回席后还有过如下发言 ——
这话里话外，米国人的意思已经很明了，现在是米方在给日方台阶，让日方主动发表，可如果日方不识抬举，那么莫怪米方替日方来发表了 ... ...
那其实之前 第 007 话 中也作过说明，【远东委员会】里可是存在有 USSR 这种主张审判天皇的国家存在的，而且其实讽刺的是，闹得最凶的还真就不是USSR ，而是澳大利亚和新西兰... ... 尤其是 ，期间一直对 media 吵吵着要送裕仁上审判席，说 ：
他作为一个审判长，自然是可以公开说话，但经过 media 这么一炒作，麦克阿瑟就很头疼，毕竟是米国人在统治着日本，到时候乱也乱在老米手里，你们澳洲人自然是看热闹不嫌事大，至于新成立的UN，USSR和*国可是有一票否决权的，【远东委员会】虽然有11个国家组成，但真正的主角就是米、USSR和*国，大不列颠就一打酱油的，米国人也不能生扛，何况还有澳洲和新西兰在起哄，一旦日方
除此之外，双方还就国会运行机制（上回谈到过的是否执行一院制）等进行了讨论，由于是麦克阿瑟本人倾向于一院制，故而惠特尼在最后半强迫的强调了一句：
米方一行四人离开外务大臣官邸的时间是上午11点10分，这场决
松本蒸治是当天就向币原喜重郎做了汇报，其实牌打到这个份上，应该说已经都是打明牌了，但是日本人不死心啊，松本就自说自话的
话都说到这个地步了，已经是最后通牒的性质了，那当然啦，日方虽然是在2月19日开了内阁会议，但还是硬生生的给拖到了2月22日才最终表态，这个依然还是日本的传统文化问题 ——
你去看日本人开会，所有人都会在会上把所有选项以及这些选项可能带来的各种后果摆在台面上同你一个一个将清楚，然后所有人都不表态 ... ... （所以为什么这次疫情东京都都BOOM了上面却还在开会，而会后谁都表示自己什么都说了，然后大家都没责任 ... ... NB啊 ... ...）说到底就是谁都不愿意担责任呗 ！ 在黑色幽默 ?--- ?1941年日本对美开战决策全过程文集里就非常明确的说过了，所有人的面子都保住了，决定是大家都认可的 ... ... emmmm 真NB
拖到2月22日，松本蒸治的背后大老板币原喜重郎算是最后发话了 ——
期间还有个小插曲，毕竟谁都不愿意承担责任嘛，那吉田茂突然想起了铃木光太郎的先例 *（文官的胜利 --- 日本投降之路）咱们找天皇作 圣断 吧 ！
好嘛，皮球一脚踢到裕仁那边 ~ 也算是一个保住所有内阁成员面子的好方法
有趣的是，
那关于这段发言，解读有成千上万，笔者就不参加讨论了，因为战后裕仁私下里同麦克阿瑟是见面了很多次的，很多事情，我们没有材料，都是瞎猜，有人说他同老米私下如何如何，呵呵这个真心是众说纷纭，然却无解的事情 ... ...
天皇虽然已经作出了圣断，但是这毕竟是英文稿，你老米不是要求日本人假装是自己发表出来的吗 ？这就牵扯到了原稿的翻译问题 ——
据佐藤自己说 ：我那时第一次看到了这个草案 *（）的概要，发现与我们自己的 *（指松本委员会的草案）内容大相径庭，（个人感到）非常吃惊，对能否按照松本蒸治先生的要求，在短时期之内 *（指在3月11日公开发表之前）把它按照日本的方式 *（意志 笔者注）改写，深感怀疑但还是分秒必争，马上带回去研究说到底，还是想争取在翻译的过程里，尽量使用模糊的用词，为了在日后可以用日本人的方式去对公众解释相关宪法的含义 —— 你可以理解为某种程度上的法条，利用日语里那种暧昧的表达来尽可能的模糊一些英语中非常刚性的词汇，考虑到在2月下旬，【远东委员会】已经是宣告成立了，等于是逼着日方当局也要快马加鞭，故而在3月4日，来不及完全修改完成，佐藤就携带着翻译了的日方提交的日文草案带去了GS *（GHQ 民政局）
于是就有了著名的
那首先就是从第一条，天皇的地位开始，坐在老米对面的人日本人，一个个都是从小接受天皇教育敕语出来的【产品】，你现在要用?symbol 这个词，他们能受得了 ？！那肯定啊，各种玩文字游戏，但是? 告诉对面 这个没得谈 就用这个 ... ...接下来就是 S
（）
其实这场30小时的马拉松翻译大战，松本蒸治自己也是过来了的，但是他英语不太好，而且也上了年纪，虽然米方这边提供三明治和咖啡无限续杯，但是到后面真心只有年轻人才顶得住，所以两边大战到最后阶段，日方这边就只剩下了 一人，米方这边担任翻译的是从小在日本长大的
当所有的条文全部逐条翻译校对过后，时间已经来到了3月5日的下午16时可正是在这个时候，惠特尼竟突然出现在了民政局的会议室内，并与佐藤握手
惠特尼将军走进来，表情如释重负，不停的说?ありがとう 、 ，仿佛是我们（日本）在替米国来制定国家宪法似的，（他）和我握手，我当时感觉内心复杂 *（那要是换成现在咱们的网络小酱看来 那就能扣个日奸卖国的大帽子了）
1946年3月6日，日方当局召开了紧急记者招待会，发表了修宪草案之纲要
于是各大报刊的头条纷纷出现了以下大号词汇的标题 ——
... ...
下期预告：
不好意思，妄图用三话内容写完战后《日本国宪法》的诞生，纯属痴人说梦，所以下一话还是写《日本国宪法》的诞生，曹县战争特需 ？ 延后啦 ！
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