（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算

　　嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告资料库_资料共享_工作报告

　　—2022年1月10日在嵩明县第十七届人民代表大会第一次会议上（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　嵩明县财政局工程资料_规划纲要_县域经济

　　各位代表：统计公报_工作报告_规划纲要

　　受县人民政府的委托，现将嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）提请会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。大牛工程师

　　一、2021年地方财政预算执行情况（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　2021年，面对疫情防控的常态化趋势和复杂多变的内外部环境，全县财税部门在县委、县政府的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒抓好疫情防控，坚定不移推动高质量发展，落实积极财政政策，着力深化财政改革，加强政府性债务管理，有效防范财政金融风险，全县地方财政预算执行情况总体较好。资料库_资料下载_统计公报

　　（一）一般公共预算收支情况。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　全县地方一般公共预算收入141147万元，完成年初预算的101.5%，比上年增10054万元，增长7.7%；一般公共预算支出282151万元，比上年增37682万元，增长15.4%。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　全县一般公共预算收支平衡情况：地方一般公共预算收入141147万元+返还性收入17664万元+一般性及专项转移支付收入113326万元+上年结余收入2785万元+省级及新区结算补助14545万元+调入资金40477万元（地方政府债券财政专户调入22310万元+政府性基金预算调入6000万元+国有资本经营预算调入167万元+存量资金暂存款调入12000万元）+地方政府一般债券转贷收入40000万元+动用预算稳定调节基金5000万元，收入总计374944万元；一般公共预算支出282151万元+上解上级支出15815万元+补充预算稳定调节基金2777万元+地方政府一般债券还本支出62310万元+结转下年支出11891万元，支出总计374944万元；收支平衡。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　（二）政府性基金预算收支情况。资料库_规划纲要_报告模板

　　全县政府性基金预算收入137047万元，完成年初预算的105.4%，比上年增1358万元，增长1%；全县政府性基金预算支出125152万元，比上年减78490万元，减少38.5%。大牛工程师

　　全县政府性基金预算收支平衡情况：政府性基金预算收入137047万元+政府性基金转移收入6047万元+上年结余收入13296万元，收入总计156390万元；政府性基金预算支出125152万元+上解上级支出5124万元+地方政府专项债务还本支出17800万元+结转下年支出2314万元+调出资金6000万元，支出总计156390万元；收支平衡。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　（三）国有资本经营预算收支情况。资料库_工程咨询_统计公报

　　全县国有资本经营预算收入477万元，完成年初预算的144.1%，比上年增75万元，增长18.7%；全县国有资本经营预算支出315万元，比上年增68万元，增长27.5%。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　全县国有资本经营预算收支平衡情况：国有资本经营预算收入477万元+上级补助收入49万元，收入总计526万元，国有资本经营预算支出315万元+调出资金167万元+结转下年支出44万元，支出总计526万元，收支平衡。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　（四）社会保险基金预算收支情况。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　全县社会保险基金预算收入69252万元，完成年初预算的120.3％，比上年增28426万元，增长69.6%；全县社会保险基金预算支出69376万元，比上年增17268万元，增长33.1%。社会保险基金由市级以上统筹，县级年末滚存结余9791万元。模版下载_十四五_报告模板

　　（五）其他报告事项。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　1.地方政府债务情况。全县地方政府债务余额688414万元，其中：一般债务余额428534万元；专项债务余额259880万元。文库_工程资料_模版下载

　　2.县本级预备费情况。年初预算安排预备费1861万元，使用745万元，主要用于疫情防控、抗旱、农民工工资应急周转金等事项。规划纲要_十四五_报告模板

　　3.县本级预算稳定调节基金情况。年初预算稳定调节基金6966万元，动用预算稳定调节基金5000万元，补充预算稳定调节基金2777万元，年末预算稳定调节基金4743万元。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　4.直达资金情况。全年共收到上级直达资金27370.6万元，主要用于基本公共卫生服务、农田建设补助、城乡居民基本养老保险等方面，执行率100%。文库_资料共享_县域经济

　　以上均为快报数，待昆明市（新区）财政局审核批复财政总决算后才能正式确认，如有变化，届时再向县人大常委会作专题报告。文库_报告模板_模版下载

　　二、落实县人大预算决议和全县财政运行情况（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　2021年是喜迎建党百年华诞，全面开启“十四五”规划，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的一年。一年来，全县财税部门紧紧围绕县十六届人大五次会议批准的财政预算和工作目标，顺应疫情防控常态化新形势，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断提高预算执行效率和水平，切实强化预算绩效管理，为昆明东部宜居宜业新城建设提供了坚强的财力保障。工程资料_模版下载_资料共享

　　（一）多措并举强财力，不断夯实发展基础。全力支持培植财源。把财源建设作为重要工作目标，在巩固现有财源的基础上积极探索，加大后续财源的培植力度。实地走访调研各镇（街道）税源现状，挖掘增收潜力。全力推进小街镇全省经济发达镇行政管理体制改革试点改革，积极指导小街镇理清发展思路、加大项目包装，向滇中新区争取财政激励资金577万元。协调镇（街道）做好贷免扶补、小微企业金融扶持等工作，通过政策倾斜及增收激励机制，促进镇域经济增长更好地激发县域经济发展活力，变“输血”为“造血”，持续壮大县级财源，推动财政稳步增收。全县地方一般公共预算收入完成14.1亿元，同比增长7.7%。齐抓共管挖潜增收。面对经济下行压力和增收乏力的严峻形势，全县财税部门强化沟通协作，拓宽信息来源渠道，科学研判分析收入形势，协调解决税收入库出现的新情况、新问题，财政收入实现恢复性增长。扎实做好企业税源评估和监管稽查，加大重点行业、重点项目税收跟踪和对零散税源的督收，确保重点税收及时入库。狠抓非税收入征收，坚决堵住收入漏洞，杜绝收入“死角”，切实保障非税收入应收尽收。主动适应上级专项资金分配主体和方式的变化，时刻关注政策动向，加强项目申报衔接，加大协同争取力度，争取上级资金97333万元。扎实开展部门预算、上级转移支付结余结转资金清理，盘活存量资金8522万元，增加地方可用财力。助企纾困持续发力。全面落实更大规模减税降费政策，扎实做好应对疫情的阶段性减税降费和延续实施的税费优惠工作，全县累计减免税费1.3亿元，有效减轻了企业负担。支持实体经济发展，争取上级技术改造、固定资产投资、促进贸易增长、支持电子商务发展等企业补助资金4830万元，支持支柱产业加快结构调整，促进重点企业不断做强做大。不断优化中小企业融资环境，中小微企业贷款余额23.9亿元，有效缓解企业“融资难”“融资贵”的问题。充分发挥金融支持地方经济发展的主力军作用，加快推进政银企合作，6家金融机构与县内企业签订1.3亿元的合作意向。鼓励银担合作，进一步发挥融资担保在中小企业贷款中的增信分险作用。认真落实普惠金融政策，完成四批次普惠小微企业信用贷款发放，其中：县农商行累计发放6个月以上普惠小微企业信用贷款805户1021笔9952.7万元，小微企业申贷获得率100%。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　（二）全力以赴保民生，不断增进民生福祉。切实兜牢“三保”底线。优化支出结构，按照过“紧日子”要求，在预算安排环节持续严控“三公”经费及其他一般性支出和非急需、非刚性支出，把“保基本民生、保工资、保运转”作为财政支出保障重点。认真按照上级财政对重点关注地区预算编制的事前审核要求，切实提高“三保”预算编制质量，确保“三保”需求不留预算缺口，全年“三保”支出182178万元，占地方一般公共预算支出的64.6%。扎实保障基本民生。将教育、养老、医疗、就业等基本民生支出摆在首位，全年民生支出232027万元，占一般公共预算支出的82.2%，切实保障了民生福祉，有力地促进了全县各项社会事业的发展。深入推进教育改革，全年教育支出71982万元，“三名”工程持续发力，义务教育加快向优质均衡发展，学前教育增量提质。进一步推进社会保险体系改革，加大社会保障和救助力度，城乡低保、特困救助、孤儿基本补助标准逐年提高，社会保障体系更加健全，全年社会保障和就业支出37647万元。持续推进全县公共卫生体系建设，全年卫生健康支出15178万元，基本公共卫生服务财政补助标准逐年提高，基本公共卫生服务能力、医疗卫生应急救援水平得到提升。深入推进乡村振兴战略。认真落实“四个不摘”要求，全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接，全年农林水支出33093万元，支持农村基础设施建设、生产发展项目、人居环境整治等工作。积极整合各种力量，深入推进村集体经济发展壮大，投入1900万元推进29个扶持壮大村集体经济项目建设。发挥金融机构的资源优势，提升金融服务“三农”的能力与水平，全县涉农贷款余额68.9亿元，占全县贷款余额120.8亿元的57%。加大涉农金融产品创新，与农担公司合作，建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，开启全新领域的涉农融资信贷之路，拓宽新型农业经营主体融资渠道。牢牢守住粮食安全底线，兑付耕地地力保护补贴5.3万户1265.6万元，兑付县级储备粮利息费用补贴328.9万元，拨付水稻、玉米保费补贴资金103.8万元。持续改善城乡人居环境。拨付美丽县城建设资金9622.5万元，用于推进县城道路提升改造、特色街区建设、老旧小区改造、绿化美化景观提升、政务服务“一网四中心”建设等，不断改善居民居住环境和政务服务能力。拨付污染防治、节能环保等相关资金1.5亿元，加强水污染防治、排污管网建设、水源地保护、水质监测、生态恢复、长江“十年禁渔”、垃圾处置等方面重点项目的投入，切实履行生态环境保护责任。工程资料_模版下载_十四五

　　（三）深化改革强管理，不断完善财政制度。预算绩效管理一体化再深入。升级一体化平台操作系统，实行大统一的数据平台，将基础信息、项目库、预算编制、预算指标、预算绩效、预算执行、账户管理、政府采购、会计核算、综合报表查询、监控管理揉合在一个平台中操作，打破信息孤岛，实行数字数据资源共享。将预算执行和绩效监控工作深度融合，全覆盖开展部门预算项目（政策）绩效运行监控工作，重点绩效运行监控涉及100家预算单位321个项目17.1亿元。建立健全事前绩效评估机制，年内开展3个项目的绩效评估现场答辩会，将评审结果作为年度预算安排或调整的依据，预算与绩效一体化深入推进。财税体制改革再提速。制定关于推进财政管理体制改革的实施方案，充分调动全县各级发展经济、增收节支的积极性，建立全县事权与财权相适应的财政分配体系。设置国家金库杨林经开区支库，与县本级金库“双金库”运行，促进县级与杨林经开区融合发展。加快差旅网上报销改革，在全县各级各部门建立统一的公务之家差旅电子支付网上报销系统，全年网上报销差旅费8377笔466.6万元，简化了报销流程，规范了报销程序，提高了报销效率。国企国资改革再发力。从顶层架构方面制定县属国有企业改革方案，县属国有企业改革稳步推进，“1+1”框架体系初步形成。加强党对国有企业的领导，成立国有企业党工委，为做强做优做大国有资本提供坚强政治基础和组织保障。在化解历史遗留问题、优化国有资本布局结构、完善国有资产管理体制机制等方面真改革、真碰硬、真发展，培育国有企业发展新动能。制定县属企业国有资本收益收取管理试行办法、国有企业投资监督管理办法等国有资产管理体制机制，从国有企业资产管理、投融资、审计评价等方面着手，建立健全国有企业监管制度体系。大牛工程师

　　（四）千方百计防风险，不断提升管理能力。强化财政运行风险管控。规范财政库款和银行账户管理，加强库款动态监测分析，高效合规进行库款调度，合理安排支出顺序，严防资金支付风险，提高资金拨付效率。严控新增对外借款，规范新增对外借款审批程序。加强往来款长期挂账清理，化解暂付性款项6306.9万元。密切关注网络舆情，杜绝因财政资金拨付迟缓问题造成社会不稳定事件的发生。努力化解政府债务风险。直面防范化解债务风险过程中的“堵点”“难点”“痛点”，从体制机制入手，聚焦保障性住房、交通、水利、教育等领域形成的债务，建立健全“借、用、管、还”债务管理闭环体系。规范政府融资举债行为，妥善处置存量债务，坚决杜绝新增隐性债务，形成全县“一盘棋”的化债模式。按照“一企一策、一债项一方案”的要求，实行“项目化运作、清单化分解、制度化推进”机制，积极作为，标本兼治，有效降低债务规模，预计至2021年底我县综合债务风险等级降至红色预警线以下。积极防控财政管理风险。持续加强财政日常监管，开展财政存量资金专项检查，重点对涉农资金、污染防治、教育、医疗卫生、社会保障等民生资金和全县重点项目资金的拨付、使用及管理进行严格检查，并针对存在问题及时督促整改，注重监督检查结果运用，切实维护财经秩序。加强全县各预算单位政府采购的指导监管，规范政府采购行为，从源头上杜绝政府采购资金乱用、运用不合规资金进行政府采购等现象，遏制政府采购腐败行为。强化国库集中支付管理，确保财政资金直达直付，杜绝积压、挪用、挤占行为发生。加强会计基础评估与监督检查，进一步夯实全县会计基础。严把行政事业单位内部控制报告审核关，促进内部控制工作不断规范化制度化，全面提升行政事业单位财务管理质量。合理管控金融风险。强化防范“校园贷”“套路贷”等金融诈骗和防范非法集资宣传，发放宣传资料2万余份。强化风险摸排，开展金融风险联合排查整治7次，配合公安机关防范打击网络诈骗4次，有效防范化解金融风险，维护金融市场健康稳定发展。大牛工程师

　　各位代表！2021年我县预算执行情况较好，各项财政工作推进顺利，全县财政运行总体平稳，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督与关心的结果，也是社会各界对财政工作理解和支持的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前财政工作面临的困难和挑战依然不容忽视：产业链税收效应尚未形成，经济增长的基础依然较弱；教育、社会保障和医疗卫生等民生政策提标扩面，财政刚性支出需求不断增加，财政收支矛盾仍然突出；政府债务还本付息进入高峰期，防范化解政府债务风险任务依然艰巨；部分单位绩效管理意识不强，财政预算资金使用效益有待进一步提高；部分单位会计基础薄弱，财政资金使用管理不规范行为时有发生。这些问题和困难既是各界关注的热点，也是财政工作的难点，我们将高度重视，在今后的工作中采取积极有力措施，努力加以解决。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　三、2022年地方财政预算草案大牛工程师

　　2022年是“十四五”关键之年，也是全面深化改革的攻坚之年，财税部门将坚持稳中求进的工作总基调，坚持“尽力而为、量力而行”的底线思维，坚持做好长期过“紧日子”“苦日子”的准备，进一步加强财政资源统筹，集中财力保“三保”和重点项目支出，警惕防范财政领域风险，确保财政平稳可持续运行。资料库_资料下载_文库

　　根据全县经济社会发展的预期目标和主要任务，2022年财政预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入学习领会中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续推进由“县”向“城”转型发展，推动昆明东部宜居宜业新城建设迈出坚实步伐。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　围绕上述指导思想，2022年财政预算编制总体遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，突出把握以下原则：一是坚持资源统筹。坚持系统观念，集中力量办大事，预算资金根据经济社会发展情况、事业发展需要和财政承受能力等因素，统筹安排使用，聚焦县委、县政府的中心工作和重点任务，重点保障重大决策部署所需的支出。二是坚持勤俭节约。坚决落实政府过“紧日子”要求，加强预算源头管理，从严从紧编制“三公”经费预算，继续压减非急需、非刚性支出，强化预算对落实民生政策的保障能力。三是坚持目标引领。强化绩效理念和绩效目标管理，加强预算绩效评价和结果运用，实现预算资金与政策目标有效匹配，优化部门支出结构，提高预算资金使用效益。四是坚持底线思维。把防风险摆在更加突出的位置，全面加强政府债务限额管理、预算管理和风险防控工作，加强债务风险预警监测，加强政府债务和中长期支出事项管理。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　根据上述指导思想和预算编制原则，2022年全县财政收支预算安排如下：大牛工程师

　　（一）全县财政收支预算草案。大牛工程师

　　1.地方一般公共预算。地方一般公共预算收入148000万元，增长5%，其中：县本级地方一般公共预算收入61000万元，杨林经开区地方一般公共预算收入87000万元。一般公共预算支出209961万元，比上年年初预算数202337万元增7624万元，增长3.8%。其中：县本级一般公共预算支出126728万元，杨林经开区地方一般公共预算支出83233万元。模版下载_资料共享_模版下载

　　全县一般公共预算收支平衡情况：地方一般公共预算收入148000万元+上级补助收入49154万元+新区补助1222万元（新区补助5000万元-以前年度欠新区资金3778万元）+政府性基金预算调入6000万元+其他资金调入29500万元（地方政府债券还本付息调入24000万元+存量资金暂存款调入5500万元），收入总计233876万元；基本支出131553万元+项目支出66119万元+预留人员经费10070万元+预备费2219万元+地方政府一般债券还本支出8100万元+上解支出15815万元，支出总计233876万元；收支平衡。资料下载_模版下载_统计公报

　　（1）县本级收支平衡情况。地方一般公共预算收入61000万元+上级补助收入49154万元+下级上解收入3767万元+新区补助1222万元（新区补助5000万元-以前年度欠新区资金3778万元）+政府性基金预算调入6000万元+其他资金调入29500万元（地方政府债券还本付息调入24000万元+存量资金暂存款调入5500万元），收入总计150643万元；基本支出65195万元+项目支出55184万元+预留人员经费5000万元+预备费1349万元+地方政府一般债券还本支出8100万元+上解支出15815万元，支出总计150643万元；收支平衡。大牛工程师

　　（2）杨林经开区收支平衡情况。地方一般公共预算收入87000万元，收入总计87000万元；基本支出66358万元+项目支出10935万元+预留人员经费5070万元+预备费870万元+上解支出3767万元，支出总计87000万元；收支平衡。规划纲要_十四五_模版下载

　　2.政府性基金预算。政府性基金预算收入130000万元，政府性基金预算支出130000万元，收支平衡。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入320万元，收入总计320万元；国有资本经营预算支出208万元+调入一般公共预算支出112万元，支出总计320万元；收支平衡。资料下载_工程资料_工程咨询

　　4.社会保险基金预算。社会保险基金预算收入68446万元，社会保险基金预算支出68255万元。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　5.政府债务还本付息预算情况。通过预算安排政府到期还本付息资金35073.2万元，其中：一般债券还本资金8800万元，一般债券利息15400万元，还本付息兑付费3.2万元；专项债券还本资金2200万元，专项债券利息8668万元，还本付息兑付费2万元。大牛工程师

　　6.其他报告事项。县本级2022年预算安排预备费2219万元，占一般公共预算支出的1%。按照相关规定，在预算年度开始后至县人民代表大会批准前，为保证各部门正常履职，县级财政已将上年度的结转支出、上级下达的本年民生支出和本级必需支出下达各部门。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　（二）主要支出政策及重点支出安排。按照县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。坚持政府带头过“紧日子”，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，持续深化财税体制改革，全面提升统筹配置资源能力，切实加大开源节流力度，努力保持适当支出强度，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，着力保障好基本民生、乡村振兴、生态文明建设等重点支出，为全县经济社会平稳健康发展提供坚实保障。强化基础设施建设。安排城乡社区支出11058万元，主要用于城区道路、公园、广场绿化管护、排水设施维护、县城建设、综合垃圾处理场进场道路建设、老旧小区改造等基础设施项目，有效推进美丽县城建设。加大社会保障投入。安排社会保障和就业支出22918万元，主要用于发放养老金，公益性岗位人员生活补贴，就业创业、伤残军人等补助，五保供养、城乡低保、优抚对象抚恤金的保障，加大对困难、重度残疾人救助和关爱老年人等投入力度。加大农业扶持力度。安排农林水支出13959万元，重点在夯实农业基础设施、激发农业发展活力、壮大村级集体经济、支持新型农业经营组织和发展方式上加大投入，夯实农业现代化基础，持续促进农民增收，全面推进乡村振兴战略。支持医疗卫生建设。安排卫生健康支出8770万元，主要用于保障城乡居民基本医疗保险，实施公立医院综合改革，乡村医生待遇、基本药物补助政策，提高基本公共卫生服务标准，重点保障全县疫情防控支出，不断提升基层医疗卫生综合服务能力。支持教体事业发展。安排教育支出59524万元，加大教育基本建设投入，落实国家薄弱学校改造计划、职业教育提升、普通高中国家助学金、义务教育家庭经济困难学生补助等，推动教育事业提质增效。安排文化体育与传媒支出1709万元，促进基本公共文化服务标准化、均等化，大力发展文化事业，推动文化旅游产业融合发展。支持生态环境建设。加大生态环境保护支持力度，安排森林生态效益补偿、牛栏江水环境综合治理、小型水库除险加固工程等生态环保专项经费7863万元，助推环境质量稳定向好。大牛工程师

　　四、确保2022年财政预算目标的重点措施大牛工程师

　　（一）着力财源培植，提升高质量发展动能。树立“围绕财源抓经济，围绕效益抓财源”理念，千方百计稳定现有税源、挖掘潜在税源、培育新增税源。围绕重点产业链，聚焦招商引资、项目建设，加大招商引资和项目前期投入，吸引更多招商引资项目落地，以项目承载投资、涵养税源。围绕“一核两极六区”发展布局，进一步优化营商环境，充分运用贷款贴息、财政奖补、融资担保等政策工具，持续加大财源培植力度，壮大实体经济。巩固和拓展减税降费成效，科学运用好积极的财政政策，推动企业转型改造和提档升级。加大闲置资产的处置力度，强化国有资产（源）有偿使用收入的征收管理。积极应对经济下行压力，加强对重点税源和收入的分析预测，有力促进税收收入增长，提高财政收入的质量。大牛工程师

　　（二）全力保障重点，提升高质量发展效益。继续从严控制一般性支出，坚决压减低效无效支出，优先保障社保、教育、文化、医疗卫生等民生支出，筑牢民生保障底线。进一步优化支出结构，加强财政资金统筹整合力度，盘活存量、激活增量，在民生大事急事难事上精准发力、补齐短板，破解疫情和减税降费政策对财政收支运行的冲击。重视社会大局稳定，紧扣“六稳”关键环节，落实“六保”重点任务，确保民生领域支出稳定增长。统筹整合中央、省、市、县各类涉农资金，一体化推进农业现代化和农村现代化，充分激发农村发展活动，大力改善农村面貌，提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。切实整合政策目标相似、投入方式类同、管理方式相近的专项资金统筹用于县委、县政府重大决策急需资金支持的领域。加大纪检监察、政法维稳、公共安全等方面保障力度，继续支持文明创建、社会治安综合治理等工作，为人民群众打造安居乐业的良好环境。大牛工程师

　　（三）深化预算改革，夯实高质量发展基础。扎实做好政府采购、预算绩效管理、财政投资项目评审、财政监督检查，深入推进国库管理制度改革、财政预算管理一体化系统建设，着力增强财政科学化、精细化管理的整体合力。继续完善预算绩效管理的各项配套制度，以强化预算绩效目标管理质量为龙头，以提升“四本预算”绩效管理水平为主线，以落实财审联动工作为保障，切实在做“优”绩效目标、做“实”绩效监控、做“真”绩效自评、做“深”外部评价上下功夫，提高财政资金使用的精准度和实效性，使有限的财政资金发挥最大的效益。持续深化政府会计改革，完善国库集中支付体系，优化预算支出审核流程，全面提升资金支付效率。健全库款风险预警机制，加大财政借款清理收回力度，持续加强库款管理，确保库款规模合理、调度有序。持续深化国资国企改革，健全县属国有企业内部管理制度、市场化经营机制和国有资产监管体制，促进国有资产保值增值、国有经济竞争力不断提高、国有资本功能持续放大。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　（四）坚持底线思维，守牢高质量发展底线。严格贯彻实施预算法及其实施条例，严肃财经纪律，推进依法行政、依法理财。严格履行预算编报程序，主动接受人大监督，全面落实人大决议。严格地方政府债务限额管理和预算管理，加强全口径债务监控，细化政府债务风险管控措施，严控新增政府性债务，持续降低政府债务率。强化财政资金监管，针对重点领域和关键环节组织开展监督检查，坚决查处财政违纪违法行为。做好常态化财政资金直达工作，进一步发挥好直达资金惠企利民作用。进一步规范和加强财政部门、预算单位资金存放管理，切实防范资金存放安全风险和廉政风险。认真贯彻落实党要管党、全面从严治党的各项要求，强化纪律意识，切实履行“两个责任”，认真落实“一岗双责”，做到业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”。结合开展财政“八五”普法，加强干部警示教育，推进基层财政治理法治化。自觉接受人大、政协、审计和社会公众的监督，树立廉洁高效、风清气正的财政队伍新形象。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时！做好2022年财政工作任务艰巨，责任重大，意义深远。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会通过的各项决议，主动接受县人大及其常委会的监督和指导，认真听取县政协的意见和建议，不忘初心、砥砺前行，主动作为、乘势而上，为全县经济发展和社会事业进步作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开！（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　名词解释工程咨询_统计公报_报告模板

　　1．一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。大牛工程师

　　2．政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　3．国有资本经营预算：是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对国有资本收益作出收支安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。大牛工程师

　　4．社会保险基金预算：是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。模版下载_工程咨询_模版下载

　　5．预算稳定调节基金：是指各级财政通过超收或清理整合结余资金安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口，以及视预算平衡情况，在安排年初预算时调入并安排使用。资料库_工程咨询_规划纲要

　　6．预备费：是指按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置的、用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。各级预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定。工程资料_工程咨询_规划纲要

　　7．地方政府一般债务：项目没有收益，计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的政府债务。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　8．地方政府专项债务：项目有一定收益，计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入，能够实现风险内部化的政府债务。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　9．直达资金：中央直接拨款到地方的资金，直达资金是建立了特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一时间全部下达省、市、县，避免了资金层层审批、下达耗时，有利于迅速发挥资金效益、迅速惠企利民。大牛工程师

　　10．“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　11．“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告

　　12．“三保”：保基本民生、保工资、保运转。资料共享_十四五_县域经济

　　13．“1+1”框架体系：对云南泰佳鑫投资有限公司、云南兰茂星城投资有限公司进行整合重组，完成深化国有企业改革目标任务。（云南省）关于昆明市嵩明县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算（草案）的报告