法润之声：未成年人刑事责任年龄下调至12周岁！

　　

　　亲爱的听众朋友们，大家好，这里是由颍上县司法局主办的《法润之声》栏目。今天和大家分享来自司法局刘佩佩的一篇文章《未成年人刑事责任年龄下调至12周岁！》。

　　

　　《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》）已由十三届全国人大常委会第二十四次会议于2020年12月26日通过，以中华人民共和国主席令第六十六号公布，自2021年3月1日起施行。

　　

　　《刑法修正案（十一）》贯彻了习近平法治思想，通过增设新罪名、调整犯罪构成和增减法定刑等方式，对调整未成年人刑事责任年龄，维护公共安全、食药安全、金融安全、公共卫生安全和信息安全，保护企业产权、知识产权及未成年人权利等方面的内容作出了重大修改，充分反映以人民为中心的价值导向，积极贯彻落实总体国家安全观和宽严相济刑事政策的立法精神，回应了人民群众对合法权益加强刑事保护的法律期待。

　　

　　《刑法修正案（十一）》共48条，其中新增条文13条，修改条文34条，另加一个生效条文。关于《刑法》的第17条修改，是唯一一处对刑法总则内容的修改。

　　原条文：

　　第17条第2款规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、防火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”

　　第3款规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”

　　新条文：

　　第17条第2款规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、防火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。”

　　第3款规定：“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。”

　　

　　由以上对比可知，第一点改动是将“投毒罪”改为“投放危险物质罪”；第二点改动就是在特定的几种犯罪中将刑事责任年龄起点下调至12周岁。

　　

　　我国以往的刑事责任年龄起点是14周岁，《刑法修正案（十一）》吸收了恶意年龄补足制度，作为刑事责任年龄的一种例外性下调。恶意年龄补足制度就是在考虑到当前许多恶性案件，规定了已满12周岁不满14周岁的人，对于特定的犯罪，经过特定的程序，应当负刑事责任。这里的特定犯罪是犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，同时要达到情节恶劣的程度。特定的程序是经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

　　

　　对于刑事责任年龄起点的下调，很多人会认为这是我国刑罚的加重，其实不然，认真体会就能感受到立法者深刻的思考。列举的罪名体现了严格限制追究低龄未成年人刑事责任的精神，“情节恶劣”的规定体现了刑法重视评价低龄未成年人主观恶性的精神，“经最高人民检察院核准”这一程序体现了统一追诉标准、确保法律正确适用的精神。这些立法精神既是对刑法的支持、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》贯彻、实施的保障；也是对未成年人优先保护、特殊保护的价值取向的彰显。

　　

　　低龄未成年人犯罪的被害人绝大多数是他们的同龄人，甚至年龄更小的未成年人，《刑法修正案（十一）》这一重大改动，一方面保护了广大未成年人或其他容易受到其侵害的人，另一方面可以预防极少数顽劣的低龄未成年人实施极其严重的罪行，体现出对他们的严管厚爱立法本意。

　　

　　来源：颍上县司法局文创室

　　作者：刘佩佩

　　录音：刘佩佩

　　审核：尹一梅

　　签发：鲍   伟

　　编辑：刘佩佩、李天永